2026年上半年，在土地市场持续遇冷，消费复苏承压等多重压力影响下，区财政局（国资办）全面强化组织收入，坚决贯彻落实过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求，成功实现上半年财政稳定运行，各项重点工作有序推进。1-6月，我区一般公共预算收入33.11亿元，同比增长7.6%，成功实现财政收入开门红；1-6月共争取各类上级资金93.11亿元，数额争取再创新高；从制度建设和考核督办两方面共同发力强化国企园区出租运营管理，1-6月国企新出租园区15.49万平米，整体出租率提升12.21%；全市首创修订出台《瓯海区国有企业工程投资项目全过程绩效管理指引》，进一步优化国有企业投资项目规范化管理、提高综合效益。
一、上半年亮点工作
（一）财政收入实现开门红。上半年，区财政局进一步加强财政资源统筹，夯实收入基础，我区一般公共预算收入33.11亿元，同比增长7.6%，成功实现开门红，其中：税收收入19.60亿元，同比增长3.9%；非税收入13.51亿元，同比增长13.4%。
（二）上级资金争取再创新高。上半年，区财政局紧抓政策机遇，大力向上争取各类资金补助，共争取各类上级资金93.11亿元，补助金额再创新高。
（三）大力推进三年盘活行动。牵头资产盘活五大领域相关部门，集中力量进行针对项目重难点，截至目前，五大领域累计实现盘活收入27.67亿元，已超时序完成任务，为三年盘活行动圆满收官打下基础。
（四）强化国有产业园区运营管理，从制度建设和考核督办两方面共同发力提升我区国企产业园区出租率。制定《瓯海区区属国企园区运营管理指导意见》，设立国企园区出租率通报机制，并将园区出租纳入国企考核重点内容。截至6月底，我区国企园区较年初已新出租15.49万平米，出租率提升12.21%。
（五）创新国企工程项目管理机制。坚持以制度建设赋能国资监管提质增效，全市首创修订推出《瓯海区国有企业工程投资项目全过程绩效管理指引》，进一步优化国有企业投资项目规范化管理、提高综合效益，深化国企项目“花钱必问效”的理念。
二、存在问题及短板
（一）收支矛盾凸显。一方面是我区入库税种以增值税和所得税等共享税为主，增收难度较大。同时，土地市场仍未回暖，土地出让收入持续承压，收支矛盾巨大。
（二）专项债券资产与收益监管仍存在薄弱环节。受市场环境、项目运营等因素影响，实际收益与预期存在偏差，收益归集小于预期。
三、下半年重点工作
（一）聚力财政收入稳增长。紧盯重点产业、重点税源，做实精细化征管，精准落实惠企政策，稳定存量税源、培育新增税源，夯实税收收入基本盘；协助区征收服务中心精准研判土地市场走势，科学优化供地时序与结构，稳定土地出让预期；优化非税征管管理，激发各执收单位积极性，全力拓宽非税增收渠道，夯实财力支撑。
（二）从严从紧管控支出。切实兜牢“三保”底线，始终把“三保”摆在财政工作的最优先位置；强化对财政收入、重点支出的监控，确保财政平稳运行。按照轻重缓急科学调度财力、统筹安排支出，优先保障国家级及省市重点项目支出；修订编外聘用人员薪酬待遇管理办法，对编外聘用人员落实“编外实有人数只减不增”管理原则，切实提高财政资金使用效益。
（三）圆满完成三年盘活行动。持续推进完成资源盘活三年行动任务，针对“退二进三”“购房款催缴”等盘活重点难点，协调五大领域专班，形成合力持续专项攻坚，争取超额完成2026年盘活目标，实现盘活行动完美收官。
（四）创新国企考核机制。重点突出利润导向，把提升企业市场化经营能力作为重点目标，并将园区运营质效纳入重点工作推进，有针对性的优化考核指标，以量化标准倒逼运营管理提质增效，推动产业园区从“重建设”向“重运营、重效益”转变，进一步提升我区国企自我造血能力。