2026年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区应急管理局聚焦重大风险隐患防范化解,深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续推动应急管理体系和能力现代化建设。今年以来，全区共发生各类生产安全事故2起，亡2人，同比均下降50%，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳。
一、上半年亮点工作
（一）重点领域安全持续强化。一是打好治本攻坚安全生产三年行动收官战。持续推进治本攻坚三年行动20项重要指标，累计主动排查发现重大事故隐患735个，开展专题安全教育培训105次，曝光突出问题181个，帮扶指导高危企业144次。二是全面推进重点领域专项整治。扎实推动安全生产和防汛防台重大风险隐患排查整治行动，全面开展“1+4+N”重点领域专项治理，逐行业、逐区域、逐点位过筛排查整治，确保全域风险可控。三是全力护航园博园安全开园。针对园博园及周边安全特点及风险形势，持续强化安全隐患排查和风险管控。累计围绕环核心区域共开展隐患排查1785次，发现并整治隐患2649个。
（二）基层基础不断夯实。一是有序推进基层应急消防保障点建设。2026年计划建设7个基层应急消防保障点，目前已完成60%建设进度，区级落实专项资金100余万元。二是系统完善防汛防台应急小单元建设。全区设立106个应急小单元，配套7个联勤保障点，实现“六个一”单元长物资全覆盖，并针对“三断”高风险区域同步配备补充物资。三是聚焦实战实现应急拉动演练全灾种覆盖。组织并指导开展了2场次、多层级、多形式的应急演练，联合公安、纪委、政法，牵头举办了5场“双盲”应急拉动演练，有效锤炼各联动单位的协同作战和临机处置能力。
（三）灾害应对能力稳步提升。一是积极做好汛期灾害天气防御应对。常态化开展逆周期、汛前、重大风险隐患排查整治专项检查，常态化开展防汛应急演练，全区累计开展防汛培训29场次、2747人次，演练28场、654人参演；参加省、市“三断”实战拉动演练3轮，完成单兵、无人机抽查2轮。二是森林防灭火立体防控网络基本形成。健全跨区域联防联控机制，建设69个“森防智眼”AI监控、“智慧林草”系统27个高位监控，构筑了“卫星+高空+无人机+护林员”立体监测网络。三是人员安置能力大幅提升。实现全区150个避灾安置场所规范化、可视化建设，并率全市之先在瓯海区奥体中心建成了“千人级避灾安置场所”。
（四）监管服务质效并进。一是提质升级宣教培训。升级“一呼百应”安全服务团模式，联合社会力量开展志愿服务活动64场，受众7900余人次、百万员工线上培训达4000余人。二是规范开展检查执法。上半年累计完成行政检查345家，立案查处45起，查处无证电焊检查案件4起。积极探索非现场执法模式，办理非现场执法案件4起。坚持在办案实践中提炼做法，在全市视频会议上作交流发言，获得市局充分肯定。
二、存在问题及短板
一是基层救援力量薄弱，专业化程度不高。各街道综合救援队都是依托专职消防队、社会应急力量援队等队伍组建，受限于资金、场地、装备等方面影响，队伍救援技能有待提升。尤其是12个涉林镇街中，仍有6个未组建专职森林消防队伍，缺乏“打早、打小”的初期处置能力。
二是偏远区域避灾安置能力不足。泽雅、瞿溪等山区部分避灾安置场所避灾避险压力大，但现实条件有限，房屋结构质量差，物资储备能力弱，配套服务设施少，精细化服务水平有待提升。
三、下半年重点工作
一是健全安全生产能力提升机制。①建立健全安全责任“五方倒查”制度，对每一起事故，倒查企业、中介机构、房东、网格干部、网格联系领导五方责任，以刚性问责倒逼责任落实。②优化网格挂牌机制，督促挂牌镇街（开发区）在辖区内举一反三开展自查，并将网格挂牌成效与安全生产综合考核挂钩。③建立健全安全事故线下舆情管控机制，按照“就近先上、先到先管”原则，各镇街负责信息流转、可视区警戒、现场群众疏导和物资保障，消防负责救援区警戒和现场救援，交警负责交通区警戒，公安负责维护现场、管控无人机设备。④加强中介机构服务质量提升监管，倒查发现中介机构存在重大隐患漏排失责的，严格按照相关规定进行扣分、清退。⑤推进工业硬件设施提升，实现AI火情视频监测、用电安全管控、自动喷淋、关键管道防火隔离、管道材质与维保周期定制化五个“全覆盖”。
二是强化风险隐患排查整治。持续强化“3030”闭环管控机制，深入推进安全生产治本攻坚三年行动及安全生产百项攻坚提升行动，高质量完成省、市督查以及区级“夜查、夜巡”发现问题的闭环整改。加强安全生产重大事故隐患判定标准“宣贯学用”，全面提升从业人员隐患识别、判定和整改能力，全力消除重大事故隐患。
三是加强减灾救灾能力建设。重点提升山区安置场所配套服务能力，进一步完善区、镇街、村社三级物资储备体系，提升应急物资保障综合能力。全面推进基层防汛防台应急小单元专项体系建设，融合“1833”联合指挥体系，确保指令畅通、响应同步。
四是深化安全生产宣教培训。结合“8.5”安全日等活动，聚焦重点人群和灾害高风险时段，组织应急实战演练、技能竞赛等多类型活动，依托“浙江省安全网络学院”推送行业定制化内容（如“三场所三企业”安全规范、AI火灾预警系统操作教程等），提升企业员工和广大群众的安全意识、应急能力。
五是提升安全生产监管执法效能。着力健全协同联动机制，加强部门间信息共享和案件移送衔接，推动形成职责清晰、运行顺畅、高效协同的执法工作机制。积极拓展非现场执法场景，不断丰富执法方式，坚持以案促学、以案提能，强化典型案例培育和经验总结推广，提升执法队伍专业化水平。