一、上半年亮点工作
(一)坚持以人为本,医保民生成效再提升。全民参保:扎实推进基本医保参保扩面,强化居民医保激励约束政策宣传,联动各镇街、村社开展未参保人员动员工作,参保覆盖持续扩大。截至5月31日,瓯海区基本医保参保61.31万人,同比增加2.15万人,其中职工医保23.48万人、城乡居民医保37.82万人。异地就医结算:深耕跨省异地就医住院直接结算服务,强化数据分析、夯实工作成效,目前瓯海跨省异地就医住院直接结算率达98.47%,全市第1,异地就医便民服务优势和效能凸显。长期护理保险:2026年长护险省民生实事对瓯海辖区参保人员待遇享受任务数为1793人。截至5月底,失能评估359人次,评定通过275人,瓯海区长护险待遇享受累计1727人,完成率96.3%。累计基金拨付4879人次,共795.08万元。
(二)聚焦专项整治,基金安全保障再筑牢。深化整治:全面落实自查自纠、综合巡查、疑点线索核查、倒卖药品案件处置等各类举措。今年瓯海区已协议处置34家、完成行政处罚6家,并追回相关拒付基金。综合巡查:2026年全区确定37家定点医药机构安全体检综合巡查任务,目前已完成巡查定点医药机构22家,对发现问题的4家定点医药机构行政立案,8家定点医药机构协议处理,其余正在后续处置当中。自查自纠:结合省、市局问题清单,督促辖区内定点医药机构对照智慧医保平台的问题明细,通过自查自纠模块,上传明细数据、佐证材料,高效完成各项自查自纠工作,目前全区192家定点医药机构已退回相关违规基金。日常监管:根据统一工作要求,有序开展了药品追溯码重复数据、外配处方异常、医师异常跨机构开单等12批次线索核查,并追回相关医保基金,处理违规定点医药机构36家,其中行政立案调查3家,协议处理33家。
(三)深耕医疗救助,医保纾困共富再夯实。实现补助参保率100%,困难群众参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分630元由财政全额资助,参保率达100%。2026年第一季度,全区医疗救助支出600万元,预计全年医疗救助支出达2400万元。“一险一金”叠加兜底,自2020年起,瓯海率全市之先为全体医疗救助对象购买补充商业医疗保险即“一险”,并建立慈善医疗专项救济基金即“一金”。目前瓯海困难群众在医疗保障方面已实现“六重”保障,确保个人负担年累计医疗费控制在5万元以下,真正实现“高额医疗费用化解率100%”,切实助力医保纾困共富。
(四)深化教育宣传,医保全域宣传启动。设立医保“微课堂”:每月通过职能科室领学、领导抽查问答等形式,开展医保政策学习和医保“清廉”教育,实现机关干部医保政策培训全覆盖,打造一支“政策通、业务精、服务好、风气正”的医保队伍。开办两定机构“情景课堂”:在“两定”机构开办“医保政策大家谈”情景课堂,采取“情景模拟+现场答疑+案例剖析”模式宣讲,目前已在瓯海区第三人民、瓯海区中西医结合医院等6家机构开展6场全域宣传,内容围绕DRG、医保支付价格、综合巡查、医保政策宣传以及案例学习等方面,力争实现 5 年内辖区两定机构政策宣讲全覆盖。举办“医保政策解难角”实践课堂:聚焦群众最关心的热点问题,如:参保缴费流程、缴费标准、门诊及住院费用报销比例、医疗救助政策、举报奖励等,结合医保志愿服务,通过联合区法治平安艺术团巡演,政策宣讲和志愿服务等形式,进村入社开展宣传服务10余次。
二、存在问题及短板
医保监管执法手段薄弱。当前各种欺诈骗保手段越来越隐蔽,需继续提升智慧医保平台建设,及时准确的提供大数据疑点线索,来满足当前基金监管的复杂形势需求。
三、下半年重点工作
(一)全力推进医保服务提质增效。全民参保:按照市局统一部署,集中开展2026年度全民参保专项行动,紧盯参保任务指标,依托“一人一档”场景应用,精准发力、全面推进基本医保参保扩面,进一步筑牢医保覆盖基础。服务下沉延伸:持续优化便民服务体系,聚力推进医保便捷化服务建设,力争实现农商银行合作网点覆盖率80%以上、二级以上医疗机构网点覆盖率30%以上、村社服务点全覆盖,同步提升医保服务下沉经办的数量与质量,让群众享受更便捷的医保服务。
(四)全面做好医保全域宣传工作。下一步将在全区各村社展示“医保政策智慧窗”移动课堂,通过配备可更新式宣传栏、政策宣传手册摆放架,融合政策二维码(含参保缴费、异地备案、政策解读等线上指引)、最新政策表格等,实现宣传全覆盖。