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> 区发展和改革局

监督电话:0577-88524264(区纪委驻派第八纪检组)
联系电话:0577-88532105   
传  真:0577-88526294 
地  址:娄桥街道洲洋路6号行政管理中心1号楼14楼

领导成员 职务
金剑欣

局长

林成东

副局长  分管机关党建、党风廉政建设、政工、人事、财务、结对挂钩、公文秘书、信息、档案、保密、后勤管理、退离休干部、妇联、计生、扶贫、法制法规、信访、依法行政、政务公开、固定资产投资、重点工程建设、重大项目稽查、安全生产等工作

潘永明

副局长  分管经济运行监测和预测、国民经济综合平衡、中长期规划、课题研究、循环经济、低碳经济、节能减排、能源、财金、对口支援、平安综治、信息化及高技术产业、工业、交通产业、农业资源综合管理、农村经济、海洋经济、海西对台、食品安全、社会事业发展等工作

姜冰冰

副局长   分管行政事项审批等工作

郑    翔

区重点项目稽查特派员、区服务业发展局副局长    分管价格和收费管理、价格监督检查、价格成本监审、价格监测、价格应急管理、价格认证、散装水泥管理等工作,负责区服务业发展局日常工作,协助局长做好服务业发展、经贸流通、项目规划、有关“退二进三”、行业协会协调等工作,协助做好重大项目稽查等工作

李    鹏

区政府投资项目前期办主任(副科长级)    分管工会、经济体制改革、都市功能区建设和发展、特色小镇建设、社会信用体系建设、政府投资项目前期、省重大产业项目申报、招商引资等工作

区发展和改革局是区政府工作部门,为正科级,挂区粮食和物资储备局牌子。

(一)拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全区统一规划体系建设, 负责区级专项规划、区域规划, 空间规划与全区发展规划的统筹衔接。负责全区社会总需求和总供给等重要总量平衡和重大比例关系的协调, 提出经济社会发展、重大结构优化、现代化经济体系、高质量发展的目标、任务以及相关政策。负责重大战略规划、重大政策的评估督导工作。  

(二)组织拟订区域协调发展战略、规划和相关政策,引导和促进区域经济协调发展。统筹推动全区实施长三角区域一体化发展、长江经济带等国家重大区域发展战略。组织编制并推动实施全区新型城镇化规划。牵头推进海洋经济发展。牵头实施全区重大平台整合提升。

(三)统筹推进可持续发展战略,拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策。制定和实施循环经济发展规划及政策。推动生态文明建设和改革, 参与编制生态建设规划, 协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作, 提出健全生态保护补偿机制的政策措施, 综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

(四)负责重大基础设施的综合管理。规划重大基础设施布局, 协调推进重大基础设施建设发展。审核能源发展重大规划、重大产业政策、重大改革方案和重大投资项目,推动能源结构调整。参与协调综合交通发展有关重大问题, 参与协调铁路和通用航空业,衔接平衡交通发展规划。

(五)负责宏观经济预测、预警和预期管理。研究分析全区国民经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出相关建议。协调宏观经济运行重大问题。负责全区国民经济动员工作,组织编制全区国民经济动员规划、计划,协调并组织实施国民经济动员有关工作。

(六)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全区社会发展战略、总体规划。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革。提出促进就业、增加城乡居民收入、完善社会保障等与经济协调发展的政策建议。

(七)拟订并组织实施有关价格政策。组织制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准,负责全区重大价格改革与政策协调。负责成本调查监审工作。负责价格监测预警工作。

(八)负责全区投资综合管理。拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策, 规划重大建设项目和生产力布局。提出区财政性建设资金的规模、投向建议。按权限审批、核准、审核、备案重大项目。推进投融资体制改革,拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

(九)负责全区基本建设、区重点建设项目的综合管理。负责编制区重点建设项目计划并组织实施,按权限负责政府投资建设项目和法律法规规定的其他建设项目初步设计和项目概算审查审批工作,负责区重点建设项目的评估督导工作。负责落实建设项目审批、核准、备案过程中生态环境保护要求。按分工做好区重点建设工程的安全生产监督管理有关工作,指导督促重点工程建设临时机构落实安全生产职责。

(十)研究分析全社会资金平衡和财政、金融运行情况,提出协调解决财政金融运行重大问题的建议。参与制定财政和金融政策,推动构建规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。提出全区直接融资的发展目标和政策, 引导社会资金投向。负责全区企业债券发行的综合管理。负责创业投资的管理和政策制定 。

(十一)指导推进和综合协调经济体制改革,提出相关改革建议。牵头推进全区供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善市场经济制度和现代化经济体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

(十二)统筹全区利用外资工作。负责全区利用外资和境外投资的平衡发展、布局优化。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责各类开发区(园区)的统筹规划。指导全区重大对外开放平台建设。

(十三)按分工负责指导、综合协调和监督全区招投标工作,按分工负责区重点建设项目和重大项目招投标的监督管理。负责指导和协调推进全区社会信用体系建设,综合协调全区公共信用信息管理。

(十四)组织拟订综合性产业政策。负责协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调实施重大产业工程,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。组织拟订并推动实施全区服务业的战略规划和重大政策,负责推进服务业与其他产业融合发展,培育服务业新业态、新模—式。跟踪研判分析消费变动趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。

(十五)推动实施创新驱动发展战略,会同相关部门拟订推进创业创新的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。会同相关部门规划布局全区重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高新技术产业、战略性新兴产业发展规划和政

策。

(十六)提出农业农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议。协调农业农村经济社会发展的重大问题,会同有关部门提出农业农村经济社会发展速度、总量平衡、结构调整的目标及政策建议。组织编制全区乡村振兴战略规划。

(十七)负责指导、协调和监督全区对口工作。牵头编制对口工作年度计划。综合协调区直部门、镇街的对口工作。分类指导对口支援、对口帮扶(东西部扶贫协作)和对口合作。牵头落实与对口地区之间的合作协议。牵头实施山海协作工程。

(十八)统筹推进军民融合发展。组织拟订全区军民融合发展规划、实施意见,研究提出军民融合发展的重大政策措施。推进军民融合组织管理体系、工作运行体系建设。协调推进军民融合发展重点产业、重大工程、重大项目。负责实施军民两用技术双向转移和产业化。推动军民融合创新示范工作。

(十九)制定全区粮食流通和物资储备管理规范性文件。提出粮食流通和物资储备体制改革方案建议并组织实施。制定全区粮食流通行业发展规划、政策,组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准和有关技术规范并监督执行。

(二十)提出粮食、棉花、肉类、食糖等重要物资储备的全区规划、区级储备品种目录建议。根据全区储备总体发展规划和品种目录,组织实施全区重要储备物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。统一负责储备基础设施建设和管理,制订全区储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施,监督检查有关储备基础设施和粮食流通设施区级投资项目。

(二十一)负责全区粮食流通行业管理,负责全区粮食、棉花、肉类、食糖等物资储备监督管理,负责区级储备粮棉肉糖等物资的行政管理。会同有关部门研究提出区级储备粮的规模、总体布局和动用建议,负责提出粮食购销政策并组织实施。承担全区粮食流通市场调控的具体工作。负责军粮供应管理工作。

(二十二)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查,负责全区政策性粮食收购、储存环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理,组织实施全区粮食库存检查。负责全区政策性粮食仓储库点的安全生产的监督检查,承担区级政策性粮食和物资储备库点安全生产的监管职责。

(二十三)负责对全区粮食和物资储备进行统计,监测粮食和重要物资供求变化并预测预警。负责粮食和物资储备的宣传工作。负责全区粮食和物资储备的对外交流与合作。

(二十四)完成区委、区政府交办的其他任务。

(二十五)有关职责分工。

1.与区卫生健康局的有关职责分工。区发改局负责组织监测和评估全区人口变动情况及趋势影响,实施人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全区人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议;区卫生健康局负责开展人口监测预警工作,拟订生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策与相关经济社会政策配套街接,参与制定人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。区发改局负责拟订全区健康服务业发展规划、政策并组织实施,牵头组织协调全区健康服务业发展的重大问题;区卫生健康局会同有关部门制定并实施健康服务业发展政策措施。

2.与区应急管理局的有关职责分工。区发改局根据区级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责中央、省级、市级调拨救灾物资、区级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据区应急管理局的动用指令按程序组织调出。区应急管理局负责提出区级救灾物资的储备需求,作出动用中央、省级、市级调拨的救灾物资和区级救灾物资的决策。组织编制区级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同区发改局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

机构名称职能介绍
办公室

  联系电话:88522116    负责机关日常运行,承担文电、信息、政务公开、信访、会务、机要、保密、档案、后勤、财务、资产管理、法制监督、法治宣传等工作。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。组织起草综合性材料。组织开展重大战略、重大规划、重大项目、重大政策、重大改革的督导工作。按权限负责机关和局属单位的干部人事管理、机构编制工作。负责机关离退休干部服务管理工作。

战略规划和国民经济综合科

  联系电话:88523272    提出全区国民经济和社会发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议,组织拟订并推动实施全区发展规划。承担统一规划体系建设工作,统筹衔接区级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划。统筹规划编制立项。承担区级专项规划、区域规划审核工作。组织研究全区发展改革中的重大问题。组织拟订全区国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观经济形势。研究总量平衡,提出宏观调控目标和政策取向及调控建议。开展重大政策预研和预评估,提出建设现代化经济体系和推进高质量发展政策建议。组织宏观调控政策评估督导。监测预测全区价格总水平变动,拟订全区价格应急预案。组织协调调查研究、重大课题研究工作。承担全区国民经济动员工作,组织拟订国民经济动员规划、计划,协调国民经济平战转换能力建设。统筹推进军民融合发展工作。承担区经济动员办公室的日常工作。 

经济体制综合改革科

 

  联系电话:88501652    指导推进和综合协调经济体制改革。研究经济体制改革重大问题,拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。提出完善产权制度、促进非公有制经济发展、激发市场主体活力的政策建议。推进要素市场化配置改革,组织实施市场准入负面清单制度。按权限承担外商投资项目和企业境外投资项目核准、备案及事中事后监管工作。指导重大对外开放平台建设。承担全区利用外资和境外投资的平衡发展和布局优化工作。承担全口径外债管理有关工作,组织上报利用外国政府、国际金融组织贷款规划备选项目。优化利用外资环境,组织实施外商投资产业指导目录、外商投资准入负面清单。承担重点领域国际合作的统筹协调。按分工承担外资项目进口设备免税确认。承担各类开发区(园区)的统筹规划。组织农业区域综合开发示范区建设。组织拟订全区新型城镇化战略和政策,提出新型城镇化的总体布局。组织编制并推进实施新型城镇化规划。协调推进国家新型城镇化综合试点示范。统筹指导全区小城镇培育发展和特色小镇创建工作。研究全区社会信用体系建设战略,编制社会信用体系建设规划,组织拟订相关规范性文件。协调指导公共信用异议处理和权益保护等工作。建设统一公共信用信息平台,统筹推进公共信用信息资源开发利用,实施法定主体的公共信用评价,建立公共信用档案。推进公共信用产品在政府部门中的协同应用,构建信用监管体系。指导行业信用工作,组织实施跨部门、跨地区联合信用奖惩。培育信用服务机构,推动信用经济发展。承担区经济体制改革工作领导小组办公室、区信用瓯海建设领导小组办公室、区特色小镇规划建设领导小组办公室的日常工作。

固定资产投资科

  联系电话:88513197    监测分析全区固定资产投资状况,拟订固定资产投资管理政策、规划、计划和措施。按权限审核重大项目,协调相关要素平衡保障。承担政府投资项目综合管理,提出区财政性建设资金投资规模和投向的建议,按权限提出专项债券项目安排意见。按分工组织推广政府和社会资本合作,拟订促进民间投资发展政策。提出深化投融资体制改革建议。按分工承担使用国内资金进口设备免税确认的审核上报工作。开展国内招商引资工作,承担央企对接、支持温商创业创新工作。研究分析全区财政、金融运行情况,提出协调解决财政金融运行重大问题的建议。研究分析全社会资金平衡状况,提出全区直接融资的发展目标,提出引导社会资金投向的政策建议。提出政府出资重大项目投融资方案,组织金融机构与重大项目对接。统筹全区企业债券发行规模,按分工承担企业债券管理工作。拟订创业投资行业政策并组织实施。参与政府出资产业基金管理。

基本建设综合科

  联系电话:88533019   拟订全区基本建设、重点建设项目政策。提出区重点建设项目名单和年度计划。承担区重点建设项目的评估督导,提出相关评估意见和改进措施建议。承担区重点建设工程安全生产监督管理有关工作。指导未来社区建设。指导工程咨询业发展。统筹交通运输发展规划与全区发展规划的衔接平衡。综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出统筹综合交通发展有关政策建议。审核综合交通运输发展规划。审核年度综合交通建设投资计划,提出交通项目专项投资安排建议,按权限审核交通等基础设施领域重大项目。提出重大基础设施布局建议并协调实施。按分工承担重点物资紧急调运和交通运输综合协调工作。承担区重点工程建设领导小组办公室的日常工作。

产业发展科  

  联系电话:88519855    提出农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议,协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策,提出农业农村重大项目布局建议并协调实施。组织编制重大项目计划(库),安排农村基础设施建设补助项目。按权限审核农口重大项目。承担建设项目的农业自然资源开发利用可持续发展影响评价。承担全区农业区划综合管理工作。组织拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施。组织提出工业重大项目布局建议和协调实施相关产业重大工程。协调重大技术装备推广应用和高端产业功能区、重大产业基地建设。协调推进重大工业项目建设,组织实施区重大工业项目年度计划。组织拟订推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策。提出培育经济发展新动能的政策建议,引导促进新兴产业创业投资。协调推进重大科技基础设施建设,提出规划布局建议。按分工管理相关科创、创新平台。推动技术创新和相关高新技术产业化,组织重大示范工程。按权限审核高技术产业、电子政务和信息化类重大项目。统筹推进战略性新兴产业发展。衔接平衡信息化发展规划与全区发展规划。拟订并组织实施全区服务业发展战略、规划和政策,统筹推进服务业重大空间布局优化、平台载体建设,组织实施服务业综合改革试点,推动新业态、新模式发展。拟订并组织实施促进消费整体战略、重要政策和措施。推进服务业融合发展。组织实施服务业重大项目计划。按权限审核服务业重大项目。拟订流通领域基础设施建设规划。承担区促进战略性新兴产业发展领导小组办公室、区服务业发展工作领导小组办公室的日常工作。

社会发展科(挂对口工作办公室牌子)

 

  联系电话:88517276    提出并协调实施全区社会发展战略、规划和政策。组织开展社会发展分析评估。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进全区基本公共服务体系建设。提出全区社会领域政府投资计划建议。按权限审核社会领域重大项目。拟订全区人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。提出促进就业、调整收入分配、增加居民收入、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革,提出经济社会发展对人才需求的宏观意见,参与重点领域人才需求预测与发布。推动健康产业发展,承担健康等产业人才队伍建设的综合管理工作。组织编制区域发展规划,提出区域发展的重大政策建议。承担重大平台整合提升工作。参与制定土地政策,参与编制空间规划。推进重点流域综合治理,协调流域经济发展。组织拟订健全生态保护补偿机制政策措施。牵头推进海洋经济发展工作。组织拟订和实施全区推进长三角区域一体化发展、长江经济带发展的规划、政策和行动方案,组织开展重大试点示范。统筹协调重大合作专题、合作平台和项目建设。承担全区对口(对口支援、对口帮扶〈东西部扶贫协作〉、对口合作)工作的综合协调。组织编制相关对口工作的实施方案,拟订年度实施计划。协调开展与对口地区的经贸合作和互访交流工作。组织实施山海协作工程。承担区对口工作领导小组办公室的日常工作。

政务服务科

 

联系电话:88523662    按权限承担政府投资建设项目和法律法规规定的其他建设项目初步设计和概算审查审批工作。参与修订、审查工程定额和费用。按分工负责指导、综合协调和监督全区招投标工作,按分工负责区重点建设项目和重大项目招投标的监督管理。负责全局集中审批、服务事项的办理工作。

价格收费管理科

 

联系电话:88510312    起草有关价格和收费的规范性文件。拟订全区价格和收费的改革方案、有关政策措施并组织实施。承担全区价格调控工作,提出价格调控目标和政策建议。承担全区重要商品和服务价格、重要收费的管理, 调整区级管理的商品和服务价格、收费标准。组织开展全区重要农产品成本调查和重要行业、重要商品及服务价格成本的调查监审,按权限发布成本信息。实施政府调定价项目的成本调查和监审。

能源资环科

 

联系电话:88553810    拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策,推进实施可持续发展战略,承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济发展规划和政策。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。按权限审核生态环境保护重大项目,按规定安排生态文明专项资金补助计划。负责提出全区能源发展战略和重大政策的建议,拟订能源发展规划和年度计划并组织实施。协调能源发展和改革中的重大问题。负责能源预测预警,监测分析能源产业发展状况,衔接能源生产建设和供需平衡。按权限审核能源固定资产投资项目。负责电力行业管理,协调电力供需、电网运行中有关问题。协调建立煤电油气等要素保障机制。按照分工承担石油、天然气管道建设和保护的监督管理工作。牵头开展区内外能源合作。指导、协调、监督全区节能(能源)执法工作。负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作。负责全区散装水泥的推广工作。

粮食和物资储备科

 

提出粮食流通和物资储备体制改革方案建议并组织实施。制定全区粮食流通和物资储备管理规范性文件和全区粮食流通行业发展规划、政策。制订全区储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。 组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准和有关技术规范并监督执行。负责储备基础设施建设和管理,监督检查有关储备基础设施和粮食流通设施区级投资项目。负责全区粮食流通行业管理,会同有关部门研究提出区级储备粮的规模、总体布局和动用建议,负责提出粮食购销政策并组织实施。承担全区粮食流通市场调控的具体工作。负责粮食流通监督检查,负责全区政策性粮食收购、储存环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理,组织实施全区粮食库存检查。负责全区政策性粮食仓储库点的安全生产的监督检查,承担区级政策性粮食和物资储备库点安全生产的监管职责。负责全区粮食和物资储备的统计、宣传和对外交流与合作工作,监测粮食和重要物资供求变化并预测预警。负责军粮供应管理工作。提出粮食、棉花、肉类、食糖等重要物资储备的全区规划、区级储备品种目录建议,组织实施全区重要储备物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。
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