2025年上半年，在区委区政府的坚强领导下，区财政局（国资办）顶压前行、难中求成，不断加强财政资源和预算统筹，精心调度、拓展财源，服务中心、优化支出，兜好底线、普惠民生，严格监管、防范风险，推动财政各项工作迈上新台阶。上半年各类收入均有增长，一般公共预算增速为近三年新高；完成全区融资平台清零；进一步完善国企租赁项目租金弹性调节机制。
一、上半年亮点工作
（一）财政收入实现开门红。加强财政资源统筹，夯实财政收入基础，全力保障瓯海经济大盘，上半年一般公共预算收入30.77亿元，同比增长7%，其中：税收收入18.86亿元，同比增长8.0%；非税收入11.91亿元，同比增长5.4%，收入结构持续优化；上半年共争取上级补助共241个项目合计14.64亿元，同比增长81.86%。
（二）从严从实扎紧“钱袋子”。全面落实过紧日子思想，上半年压减各类支出共5.12亿元，其中：非刚性、非急需支出较上年压减4.06亿元,压减率达55%；全区公用经费、临聘人员经费压减1398.26万元,压减金额同比增加43%，联合区大数据管理中心建立信息化项目审核机制,压减信息化项目资金6442万元,压减率37.8%；审核7个新建工程项目事前绩效，核减工程费用2801.93万元。
（三）建立瓯海特色支出体系。创新建立一套具有瓯海特色的预算支出标准库，归纳总结全区往年预算支出特点，定制形成具有瓯海特色的23类36项日常公用支出预算支出标准库，并嵌入预算一体化系统，确保每笔资金支出精准可靠。
（四）集中发力增进民生福祉。持续推进惠企惠农政策落地。上半年，通过惠企直通车系统，让企业“零跑腿、零申请”即可享受政策红利，兑现产业政策资金2.57亿元，惠及企业1560户次，个人331人次。将惠民惠农财政补贴政策清单中由乡镇发放的项目均纳入“一键直达”平台发放，上半年完成“一键直达”补助项目入库176条，支付金额2.63亿元。
（五）全力以赴守牢债务底线。建立地方债务管理长效机制专班及“8+X”债务风险防范会商机制，多视角研判上级最新政策要求与债务风险，“一企一策”精准施策，成功指导剩余3家融资平台公司提前完成债务清零与融资功能剥离的“双清零”目标。
（六）紧抓快干推进国有资产盘活。创新构建“横向联动、纵向贯通、靶向攻坚”的国有资产盘活工作体系，牵头联动各领域专班单位，每周汇总分析盘活进度数据，每月2次向区政府做总体汇报、每月1次向市盘活办汇报，对于盘活的重点难点及时集中力量进行攻坚。截至目前已超时序完成市级盘活目标。
（七）出台文件破解国资租赁难题。为解决国企房产空置多与市场租户寻租难的“两难困境”，历时2个多月反复考察市场，形成部门、国企、租户三方共商的协调机制，联合审计局出台《瓯海区属国有企业房产土地租赁管理的若干指导意见》，进一步完善国企租金弹性调节机制，既对当前低迷的市场大环境提供纾困机制，也为后续可能复苏的市场经济提供创收路径。
二、存在问题及短板
（一）收支矛盾依旧突出。一方面我区税收、非税收入与土地出让收入均面临增长困境，且预计未来一段时间内还将持续承压；另一方面，在减收的同时，刚性支出不减反增，地方财政稳运行工作面临严峻挑战。
（二）债券管理难度大。一方面，2025年开始将进入政府债券到期高峰期，进一步加剧我区收支困境；另一方面，专项债项目集普存在收益归集未达预期，面临较大偿债风险高。
三、下半年重点工作
（一）多措并举抓增收。着力培育优质税源，加强对重点行业、重点税源的动态监测和分析研判，紧密跟踪政策调整动向，增强组织收入的预见性和主动性；全面盘活非税收入潜力，系统梳理非税收入项目，深入挖掘闲置资源、国有资产收益等增收空间，培育新的财力增长点。
（二）严控支出稳住经济大盘。深入执行国务院最新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，带头过紧日子，从严控制一般性支出、新增支出，切实提高财政资金使用效益。始终把“三保”摆在最优先位置，常态化开展全区财政运行监测，强化对财政收入、重点支出的监控，确保财政平稳运行；按照轻重缓急科学调度财力，优先保障国家级及省市重点项目支出。
（三）重点突破资产盘活任务。持续推进完成市级资源盘活三年行动任务，针对“退二进三”“购房款催缴”等盘活重点难点，协调五大领域专班，制定“一资一策”，形成合力进行专项攻坚，争取超额完成2025年盘活总体目标。
（四）规范管理债务结算审价管理。全面启用瓯海区造价单位中介库，做好全区工程审价的委托与复审工作，并依据复审结果对中介进行考核，做好工程管理后半篇文章，形成全区造价机构服务品质为先的良性竞争新格局。
（五）实时更新乡村振兴奖补政策。根据瓯海区乡村振兴战略要求和共同富裕建设的经验案例，重新制定新的一事一议奖补资金和项目管理办法，参照政府投资项目管理模式，加强对奖补资金项目的全过程管理，让乡村振兴资金拨付更加有理可依，有迹可循。
（六）着力推进国有企业用工改革。推动全区国企改革实施“末位末等调整”、“员工不胜任退出”等机制，打破国有企业传统“铁饭碗”思维，形成能上能下、能进能出的良性循环，从而优化人力资源配置，激发国企队伍的内生动力与竞争意识。