项建挺等4位委员:
你们在区政协十届四次会议期间所提的《关于优化国有资产租赁机制，提升营商环境的提案》收悉。经调查研究,现答复如下：
你们提出的建立灵活的租金调整机制，合理规划激活招商机制，加强配套建设降低成本等建议，对于提高资源配置效率，激发市场活力具有重要参考价值，我单位十分认同。
一、关于建立灵活的租金调整机制
前期，区府办召集区属国企多次讨论国有资产出租机制及存在的问题等相关事宜；2月28日，区财政局（区国资办）向林蔓常务副区长专题汇报，林蔓常务副区长原则上同意，并提交区政府常务会议研究；3月5日，邀请区人大、政协代表，进行了瓯海区国有企业资产租赁全周期管理座谈会。经过多次的会议研究和讨论，瓯海区人民政府国有资产监督管理办公室联合瓯海区审计局于2025年5月12日发布了《关于加强瓯海区属国有企业房产土地租赁管理的若干指导意见》（温瓯国资〔2025〕17号），该指导意见对租金定价机制、租赁模式等内容进行了优化调整，将租金定价机制细分为固定总价（单价）和可调总价（单价）两种形式，并引入更加灵活的招租方式，更好地适应市场供需变化及价格波动，增强国有资产租赁的市场化水平。通过健全租赁制度、完善管理机制，该政策将有效降低资产空置率，提高资源利用效率，从而提升区属国有企业的经营效益，增强其对经济社会发展的贡献度。6月10日，区财政局（国资办）召集瓯海新城集团、瓯海科技集团、瓯海旅投集团、瓯海铁投集团，就存续期房产调租问题结合原合同及目前市场行情进行了深入讨论。6月12日，区府办牵头，召集区发改局、区住建局、区司法局、区审计局以及瓯海区属四大国企再次研讨，会议由区财政局（国资办）做专题汇总报告，与会人员深入探讨并达成初步意见，确定由区住建局委托中介出具市场评估调研报告和价格指数报告作为调价依据。6月17日，在区长资产盘活会议上，再次明确区住建局在6月底出具《瓯海区商业办公物业租赁市场调研报告》。
下一步，预计于7月中下旬召开瓯海区政府常务会议，研究确定国有企业房产存续期合同租金双向调节机制相关事宜，各国企根据会议精神，出台相应的双向调节机制细则并报国资办备案，并同步启动相应工作。
二、关于合理规划，激活招商机制
为深入贯彻落实区投促中心和区文旅局招商引资政策，我区借助和整合各地温州（瓯海）商会等平台资源，多元化招商形式，引入市场化竞争，采取公开招标、特许经营等灵活方式吸引社会资本。通过系统地排摸存量资产，明确资产定位，期望可以形成产业集聚，提高产业质量。同时创新招商模式，投促联合娄桥、瓯海新城集团、瓯海招商公司等单位，初步探索出委托瓯海招商公司带方案招租运营的公开拍卖模式，打通资产招商、运营、管理、考核机制，加速资产创收。同时多元化宣介形式，扩大招租的影响力，通过招商宣传片、瓯海门户网站、新媒体官方账号以及微信公众号等，为投资企业提供便捷高效的信息获取途径。
下一步，将采取更加多元化的招商形式，刺激招商运营环境，以更好的匹配目前的市场需求。
三、关于加强配套建设，降低运营成本
为提升企业服务效能，需根据实际需求科学规划配套设施建设，并对现有设施实施系统性改善与维护，以切实提高设施使用效率，优化用户体验。例如，旅投集团对景区基础设施进行了全面升级，包括道路修缮、水电管网改造及智能化管理系统的部署；科技集团则在最新设施规划中增设了员工食堂、咖啡休闲区及便利商店等生活服务设施。同时，应着力优化配套设施建设的成本管控，通过引入智能化管理系统，有效降低不必要的资源消耗与经费支出，实现运营效益的最大化。
下一步，将持续优化配套设施，改善运营环境，合理使用成本运营。
最后，感谢你们对国有资产租赁和招商工作的关心和支持。
办理单位联系人：刘婷婷，联系电话：18958881235。
温州市瓯海区财政局
2025年7月10日
（此件公开发布）