今年以来,区发改局在区委区政府的坚强领导下,坚持开局就是决战,起步就是冲刺,切实发挥区委区政府参谋助手作用,上半年各项工作取得一定成效。
一、上半年亮点工作
(一)战略规划推进有力
1.“十五五”规划前期研究形成成果。深入调研,多次与专家研讨交流、征求部门意见,高质量形成“十五五”规划基本思路。《“十五五”时期瓯海区人口高质量发展对策研究》等7项前期研究课题基本完成。
2.高质量推进对口协作工作。深化对口支援,成功引进3家企业落地阿坝,组织优质企业赴阿坝开展专场招聘会,3篇经验做法被中国日报等中央、省级媒体报道。多领域推进山海协作工作,组织开展青联希望小屋启航行动,持续做好重点村结对帮扶活动,捐赠援助资金30万元。
3.推动长三角一体化发展实现新亮点。聚焦重点领域打造高能级标志性平台,以基因药谷、上大研究院等载体推进沪浙生命健康产业合作,相关做法入选省推动长三角一体化发展典型案例,为我区首次入选。高标准推进数据要素“百城行动”城市联盟行动,着力构建长三角数据要素智能协同网络,目前已与25家城市签约。泽雅镇入选第二批省级中心镇。
(二)经济基础夯实有力
1.全力扩大有效投资。牵头开展重大项目建设攻坚战,深入开展开工提速、纳统提升、续建加速、要素争保四大专项行动,超额完成攻坚目标。纵深推进重大项目,2个省“千项万亿”新建项目一季度实现开工,开工率100%;23个市“百项千亿”开工项目1-6月已开工17个,开工率74%。
2.积极争取资金要素。累计向上争取资金5.24亿元,获得资金额居全市第一。“两重”方面,330潘泽段获资金支持3.32亿元,资金额全市最多。中央预算内资金方面,南湖排涝项目获资金支持1.24亿元;瓯海区老年颐养中心项目获资金支持6775万元,系养老领域全省最高。政府专项债资金获发行额度21.98亿元。消费品以旧换新方面,截至6月23日,累计使用消费品以旧换新补贴资金3.46亿元,使用率153.66%。
3.项目管控能力全面提升。开展上门审批服务,开辟绿色通道容缺报批项目,1-6月累计为90个项目提供审批服务,涉及项目总投资138亿元,助力重点项目落地提速。严把概算控制造价指标,针对项目超限额的分项要求予以设计优化,如针对金竹单元横河三路的桥梁工程分项项目,通过造价优化节省1600万元,不断提高政府投资效益。
(三)深化改革推动有力
1.改革攻坚全力推进。推进招投标领域治理改革,牵头起草区级改革工作方案并印发实施,参照省市设立区公共资源交易监督委员会,于5月底完成机构职能调整。持续推进扩中提低和收入分配改革,牵头制定改革任务举措推进表,汇聚部门合力,紧盯重点任务跟踪推进,出台全市首个困难群众医疗保障兜底政策,形成“1+4+13”特色就业服务体系。
2.营商环境持续优化。持续做好自然人信用专项整治行动,建立企业信用档案库,精准识别失信风险主体,采取“警示约谈+责任承诺”机制对重点企业开展分级约谈,2025年上半年瓯海区企业严重失信率下降为0.83%,自然人严重失信率下降为0.69%,较去年取得长足进步。
3.小微企业金融服务持续深化。创新机制、下沉服务,2025年以来,清单内企业累计获得授信9357户,其中8839户实际获得贷款支持,授信转化率达97%,助力404家企业突破“零信贷”门槛解决融资难题,实现小微企业融资服务提质扩面。
(四)服务民生保障有力
1.稳步推进共同富裕工作。扎实做好顶层设计,印发实施《2025年高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆重点工作任务书》,牵头编制工作架构图,谋划推进29项重点工作任务、16项重大改革,打造80项具有瓯海标识度的标志性成果。强化工作统筹与亮点提炼,共富工作专报2次获市领导批示,1篇经验做法刊发于《浙江信息》。
2.坚持做好能源和粮食工作。加速新能源汽车基础配套建设,截至6月份,我区新投运新能源汽车公共充电枪258个。鼓励光伏和储能发展,截至6月新增分布式光伏装机并网容量47.58兆瓦以上,新增备案用户侧储能项目10个,项目数量、规模均位于全市前列。国能浙江温州梅屿100MW/200MWh电化学储能电站二期项目完成省级纳规和备案。夯实粮食收储工作,常态化推进粮食产后服务能力提升。
3.持续优化价格工作。电动自行车充电收费“价费分离”工作完成率达90%以上。出台全市首个瓯海区公益性公墓基本服务收费标准,基本服务项目价格平均降幅达30%。
二、下半年重点工作
1.全面起草编制“十五五”规划纲要。配合区委起草关于“十五五”规划的建议,根据规划建议牵头相关部门单位全面起草“十五五”规划纲要草案,加强重大战略任务、重大项目、重大平台、重大改革等“四个重大”谋划,同步衔接好省市《规划纲要》。
2.提速融入长三角一体化发展。积极申报和推进长三角一体化发展重大项目。加快打造长三角政务服务一体化示范标杆,推进长三角地区线下联动服务,推动更多的政务服务事项实现异地窗口就近办理和全流程线上办理。
3.全力抓好“两重”“两新”工作。持续做好项目储备,建立动态项目储备库,积极宣贯“两重”“两新”政策,深入挖掘储备符合申报要求的项目。强化部门联动,加强对企对项目指导服务,谋深谋实谋准各领域申报项目。加强跟进对接,对列入上级储备清单的项目,积极与省市对接,全力推动做好资金争取工作。
4.大力推进重大项目建设。做好省“千项万亿”增补工作,下半年拟增补项目3个,其中开工项目1个。加速推进项目建设进度,至2025年年底,省“千项万亿”投资完成率达150%以上,市“百项千亿”项目开工率达100%、投资完成率达120%以上。加快梅屿储能二期、川气东送瓯海段、泽雅风电项目开发建设进度。
5.紧抓对口协作工作。推进阿坝县高原蜂蜜、朵兰达酒店等项目建设,助推当地产业发展。持续做好医疗、教育等专技人才选派工作,做亮“出彩教育”金名片。建立瓯海永嘉“发展飞地”整合运营机制,将“产业飞地”“消薄飞地”进行整合,完善“发展飞地”合作模式。
6.扎实推进共同富裕工作。扎实推进共同富裕工作,紧盯年度工作任务书,强化共同富裕重点任务跟踪推进,围绕推动经济高质量发展、缩小城乡区域收入差距、打造高水平文化强区、保障和改善民生四大板块重大成果打造,深入挖掘特色亮点,力争形成省、市层面领先的实践成果、典型经验。
7.持续优化营商环境。深化小微企业融资普惠,继续深入实施“数据得贷”改革,扩大金融要素供给,提高金融服务质效,进一步提升企业信贷可得性、便利度和获得感。加强对金融领域的安全监管,不断打造“敢贷愿贷、能贷会贷”的良性生态。