中共温州市瓯海区委：
瓯海区司法局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，凝心聚力、奋发进取，积极推进法治瓯海、司法行政工作更上一层楼，为温州打造“全省第三极”贡献法治力量。
一、上半年工作总结
（一）聚焦学法用法，统筹抓好依法治区。高位推进法治建设，召开区委依法治区委员会第八次会议，建立依法治区办工作例会制度，制发2025年法治瓯海建设工作要点，全面推进各方面工作法治化。高质推进法治监督，落实2024年问题“回头看”，抽查3家单位问题整改落实及工作推进情况；制定2025年法治督查清单，以穿透式督察机制对12家单位开展巡查，反馈问题37个。全面推进精细普法，发布2025年普法依法治理工作要点、2025年度区属单位法治宣传教育责任清单，开展“民法典宣传月”系列宣传，启动“八五”普法验收工作，开设“‘八五’普法我来说”栏目，目前已刊发32篇。
（二）聚焦依法行政，建设有为法治政府。法治保障行政决策，编制公布瓯海区政府2025年度重大行政决策事项目录，将今年新增2亿元以上的1个公建项目纳入目录，并做好重大行政决策“应纳未纳”等问题整改工作。落实落细合法性审查，全力推进县乡合法性审查质效提升改革，镇街层面强化法审员队伍配备，13个镇街共审查事项534件，目前镇街持有法律职业资格的法审员配备率居全市第一；区级审查各类文件合同、执法决定、决策等66件，并做好协审、备案审工作，护航房屋征收房票实施细则、教育人才引进和培育等民生政策落地。深化复议应诉案件治理，推行行政复议案件跨科室办案制度，建立“例会+复盘”行政复议工作机制，“半月一会”开展集体讨论、案件复盘，今年召开例会8次，复盘案件28件；起草区行政机关举证应诉规范工作指引，推进滥诉规制，落实集体土地征收拆迁规范集成高效试点，严格实行“一案一策一专班”，对高败诉风险案件实行半月跟踪，切实推进行政争议化解。
（三）聚焦法治需求，打造最优营商环境。持续优化助企为民法律服务，完善15分钟公共法律服务圈，擦亮“法援惠民生”“情暖新就业群体”等法援品牌，推进全区公法站点规范化提升。率全市之先设立跨境电商园区公共法律服务站，为跨境电商企业提供法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务。创新推出“法务经理”机制，为新上规民营企业提供首年免费“一对一”法律服务，获“浙江法治”公众号录取推广。完成全国跨部门大数据办案平台提质增效试点“法律帮助协同”项目，今年协同推送法律帮助案件489件，被列入区级三色榜单。严格规范涉企行政执法，开展“坚决维护群众切身利益严格规范涉企行政执法专项行动”，印发区级专项行动实施方案及任务清单，开设区行政执法问题线索征集平台，通过案卷集中评查、12345投诉热线不满意件跟踪、复议诉讼纠错、行刑衔接等多种途径，摸排涉企执法突出问题线索，目前已报送问题线索5条，制发监督通知书3份。
（四）聚焦法护平安，守牢安全稳定底线。打造区域特色大调解品牌，推进“瓯和调”品牌建设，出台《打造“瓯和调”特色品牌构建新时代矛盾纠纷大调解工作格局的实施方案》，组织区最美调解员暨第二届“金牌调解员”评选，推行“典型案例”和“一事一议”补贴，实施分类分流、“揭榜”调解、巡回调解、庭镇联动等特色调解机制，今年化解矛盾7539件，化解重大疑难纠纷60起。压紧压实“化维”责任，启动司法行政系统维稳百日攻坚行动，坚决落实“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，开展全覆盖、拉网式排查，强化“化维”重点对象筛选，并定期召开重点对象动态分析研判会议，目前已排查安置帮教重点对象3名、社区矫正重点对象1名。深化重点人员管理帮扶，依托“走归”教育阵地、润心讲坛，联合“宋大姐帮教室”“周跃南工作室”，做好社区矫正对象法治教育、警示教育等工作。将安置帮教工作纳入网格准入事项清单，结合派驻民警与属地矫正机构联动执法模式，做好安置帮教和社区矫正对象走访工作，今年已走访安置帮教对象727人次，走访社区矫正对象1300余次。
二、下一步工作计划
（一）紧盯重点抓牢法治统筹。定期召开依法治区办工作例会，研究法治建设重点指标，持续跟进法治督察整改八大专项行动落实情况，确保督察发现的问题落实整改到位。做好习近平法治思想“八进”工作，加大对亮点工作和最佳实践项目的培育和选树，创新推动习近平法治思想进“社会治理中心”，充分利用党委理论学习中心组、瓯匠学堂、法治副校长等推动学法用法取得成效。
（二）齐抓共管建设平安瓯海。继续推进“瓯和调”特色品牌，落实好分级分批培训，年底前孵化13个“品牌化+特色化”镇街调解工作室。以“化维”专项治理为抓手，强化安置帮教和社区矫正对象管控，做好重点对象监管帮扶，确保不漏管、不失控、不肇事。打造半小时帮教资源圈，推动镇街落实安置帮教主体责任，督促村居、网格员履行日常帮教职责，协助做好风险隐患排查。继续开展社区矫正质量提升两年行动，聚焦风险管理、日常监管等开展执法检查、案件抽查，切实提升社区矫正工作质量。
（三）强力攻坚推进争议化解。探索建立行政复议委员会工作规则、陪审机制和行政复议纠错提示机制，提高行政复议意见书（建议书）制发率，用好调解和解、行政机关先行化解等方法，切实发挥“主渠道”作用。继续开展集体土地征收拆迁规范集成高效试点工作，配合推进镇街法治建设提升攻坚行动，将工作内容形成工作指引；打好一案一策、落实跟踪反馈、复盘分析等争议化解组合拳，压实行政机关负责人出庭责任，全力推进行政诉讼“双下降”。
（四）暖心服务强化法治供给。优化公共法律服务，推广浙里办“遇事找法”模块，在直播电商、快递物流、网约车、外卖配送等新业态集聚区设立公共法律服务站点，“量身定制”特色化服务项目。强化涉外涉侨法律服务，开展律所侨团结对共建活动，推进“侨企法治体检”、商事调解等法律服务，搭建涉外资源协作网络，推动嘉瑞成所和香港律所合作建立“云端顾问”机制，推进涉外案件由本地律师牵头、异地专家远程协同。
（五）规范执法护航企业发展。强力推进“坚决维护群众切身利益严格规范涉企行政执法专项行动”，对牵头职责履行不力、工作进度缓慢的重点执法单位加强督促指导。组织行政执法监督员深入涉企行政执法监督联系点、风控法务服务中心等进行实地走访，及时收集监督线索。联合人大、检察院等共同开展行政执法案卷集中评查，并纳入区“万人双评议”活动，推动行政执法监督与人大、检察、纪检监督形成合力。
中共温州市瓯海区司法局党组
2025年6月5日