诸素雅委员：
您在区政协十届四次会议期间所提的《关于让教育均衡化成为瓯海人口集聚最佳配置的提案》收悉。经调查研究，现答复如下：
您所提及的以教育为抓手，引进人才，留住人才，促进瓯海区人口高质量发展的相关建议具有深远的战略意义和实践价值。区教育局近年来高度重视此项工作，严格实施“公民同招”政策，同时不断优化校网布局、招生程序，提升招生入学服务质量，在保障有书读的基础上，让更多的随迁子女读好书，力促义务教育优质均衡发展。
一、校网布局优化调整
瓯海区常住人口在2023年突破100万，从总量规模看，流动人口总量庞大，比重远远大于户籍人口，是温州市唯一一个流动人口超70万的县（市、区），是温州重要的外来人口流入地。区域人口的集聚、群众对子女入学的期盼，也让瓯海区校网布局的优化调整面临挑战。
2022年以来，温州绿轴小学、高铁新城站西小学、瓯海区第二外国语学校、瓯海区飞霞实验小学、温州中学附属初中等多所学校建成投用；瓯海区瞿溪第一小学、瓯海区仙岩第一小学、瓯海区仙岩第二中学、瓯海区任岩松中学等多所学校改扩建。根据区域总体招生情况，撤并或停招部分小规模薄弱学校，其中瓯海区新瓯学校、瓯海区行知小学、瓯海区仙岩中心小学、瓯海区郭溪阳光学校、瓯海区三垟第三小学、瓯海区老竹小学、瓯海区瞿溪第四小学等学校撤并；2024年瓯海区南白象第三小学停招；2025年瓯海区南堡实验小学教育集团南村校区、瓯海区三垟中学停招。
优质学校的新建与改扩建为瓯海区提供了大量的优质学位，也为撤并或停招小规模薄弱学校提供了基础保障。上述学校均是新市民子女就读比例比较高的学校，校网的调整优化，让区域学校的办学条件更均衡，新市民子女能更好地融入瓯海,为以后留瓯创造更多的可能,促进常住人口逐年正增长。
二、招生政策惠民便民
瓯海区有余力招收第四批次新市民的学校全部放开招生，其中初中13所、小学35所。新市民子女入学条件已接近“0”门槛，有在瓯海办理浙江省居住证即可入学。在保障户籍生、产权生的基础上，推行新市民子女全员积分入学，2024年瓯海区参与全员积分入学5903人，其中高积分统筹505人。在2025年瓯海区义务教育阶段学校招生工作实施办法中也明确申请对象可选报浙江省居住证办理（居住地）所在施教区的公办学校，或相对就近的公办学校，区教育局结合通知要求相对就近统筹安排入学。
为更有效地平衡施教区招生的公平与人才子女入学的统筹安排，在原瓯海区高层次人才和企业人才子女入学管理办法、龙脊卡企业管理办法的基础上整合修订。现《温州市瓯海区高层次人才和企业人才子女入学管理办法（修订）》（温瓯委教组〔2025〕1号）已于2025年5月28日印发并执行。管理办法中明确E类及以上人才子女、龙脊卡钻卡企业家子女根据申请意愿由区教育局在全区学校（含幼儿园）中无障碍安排。第二类工作或居住在瓯海统筹对象在保障施教区户籍生、产权生入学的前提下，根据空余学额和申请意愿情况，由区教育局相对就近优先统筹安排入学。
为支持国家优化生育政策，落实“浙有善育”要求，推动教育公平与生育友好政策深度协同，解决因孩子在不同学校就读带来的接送不便，瓯海区积极推行义务教育“长幼随学”的人性化服务举措，2025年4月印发《瓯海区义务教育阶段“长幼随学”实施办法》。据不完全统计，2024年瓯海区中小学新生入学中长幼随学的对象1686人，其中随迁子女长幼随学795人，占比约47%。
三、教育共同体促均衡
仙岩第二小学、南白象第三小学、娄桥第三小学、郭溪第七小学、瞿溪第四小学等五所学校原为民办学校，根据民办学校规范发展专项工作要求，转设为“审批设立公办学校”，但总体办学水平比较薄弱。近年来随着优质教育资源的逐步扩容，这五所学校的招生规模在逐步压缩，其中南白象第三小学2024年停招，瞿溪第四小学2025年撤并。
在此期间，以义务教育阶段集团学校（教共体）交流为主体，采用交流支教方式，安排公办教师或银龄教师到校交流支教。从2024年开始，每年将按照国家标准配备20%事业编制教师，不断提升学校办学水平。
贯彻落实《温州市瓯海区教育局关于推进新时代义务教育阶段学校集团化（教育共同体）办学的实施意见》《温州市瓯海区教育局关于组建义务教育阶段集团学校（教共体）的通知》等文件精神，安排优质的公办小学仙岩实验小学、仙岩华侨小学、新桥第二小学、郭溪燎原小学、瞿溪第二小学分别帮扶结对南白象第三小学、仙岩第二小学、娄桥第三小学、郭溪第七小学、瞿溪第四小学，扩大优质学校教育资源的覆盖面，发挥支援学校的示范引领和辐射带动作用，对受援学校从教育理念、学校管理、师资力量、教学资源、办学条件、留守学生等方面进行指导与帮扶，推动优质教育资源共享，整体提升转设的五所薄弱学校办学水平。
为新市民子女入学提供更优的便利化举措，是近年来招生过程中的一项重要工作。瓯海将结合区域实际，阳光招生，优化便民服务，促进义务教育优质均衡发展。
最后，感谢您对瓯海教育工作的关心和支持。
办理单位联系人：潘良和，联系电话：88599985。
温州市瓯海区教育局
2025年7月8日