蒋琪委员：
您在区政协十届四次会议期间所提的《关于优化外来用工子女教育服务链助力产业人才扎根瓯海的提案》收悉。经调查研究，现答复如下：
您所提及的优化新市民子女教育政策，从积分入学、安居保障、政策宣传等多方面入手，构建完善的教育服务链，提升企业员工的幸福感与稳定性的相关建议非常好。
瓯海区常住人口在2023年突破100万，从总量规模看，流动人口总量庞大，比重远远大于户籍人口，是温州市唯一一个流动人口超70万的县（市、区），是温州重要的外来人口流入地。瓯海区相关部门也在联动做好服务保障工作，吸引更多的新市民居住工作在瓯海，促进瓯海区人口高质量发展。
一、安居保障，吸引企业人才扎根瓯海
为打造人才友好型城区建设，优化我区人才创新创业生态环境，经请示区政府同意，将瓯海仙岩镇区工业基地B5-3C地块建设项目、瓯海区娄桥街道东耕地块（横屿单元E-06A、E-06B、E-13B地块）临时安心公寓、温州市国家大学科技园19号楼人才公寓、温州市国家大学科技园13号楼人才公寓、瓯海区娄桥街道秀屿山北地块（中心西单元C-11地块）临时安心公寓项目、南湖未来社区一期（D-05地块人才公寓）、温州市瓯海中心区横屿单元B-13b地块人才（蓝领）公寓、科创小微园（第一期）职工宿舍、郭溪高新技术产业园一期蓝领公寓、眼镜小镇（视达光学）蓝领公寓、科创智能中心共11个保障性租赁住房纳入我区配租人才住房房源。
根据《温州市人才住房租售并举实施办法》（温委办发〔2022〕69号），ABC类人才配租120㎡人才住房，租赁期限内免租金；DE类、F类人才分别配租90㎡、40㎡人才住房，租金为评估价的30%。结合保障性租赁住房和人才住房政策，租金差价补助根据市场评估价，对全职在瓯企业、科研院所工作的DE类、F类人才按50%租金差价、ABC类人才按80%租金差价补给运营主体单位，每人最高不超过人才相应层次租房补贴标准，租赁期限累计不超过5年。
同时为帮助解决普通新市民在城市的安居问题，促进城市和谐稳定，人口集聚，瓯海区于2023年制定印发《瓯海区新市民积分购房补贴、积分住房租赁补贴实施办法》，持有有效居住证的新市民在瓯海区购买新建住宅商品房、租赁住房的，按照量化积分指标体系分为80分、100分两档给予购房补贴，每年为100名新市民提供租房补贴。2024年度，共为110人发放补贴，其中租房100人，购房10人。今年一季度，共有17名新市民成功申请积分购房补贴。
二、积分量化，常态评估适时优化调整
现行的《瓯海区新市民量化积分管理实施细则》（瓯委办发〔2022〕52号）在2022年12月印发。新市民量化积分由省级共性指标100分、瓯海区个性指标200分组成，在确保新市民公平获取积分的基础上，注重对高积分群体的差异化引导。其中个性指标在原省级个性指标的基础上结合瓯海实际，调整了部分积分指标体系赋分比重。针对企业贡献度体现到新市民个人积分赋分上的指标有：增加四上企业就职赋分项，调整纳税赋分项，降低纳税积分起点，延长纳税可积分年限，更精准地将企业在经济发展中的贡献转化为新市民的个人积分。
细则实施以来运行平稳，鉴于政策施行周期尚短，目前暂未列入修订计划。但瓯海区新居民服务中心已建立常态化评估机制，将结合实施效果和社会发展需求，在适当时机启动修订工作，优化积分指标，努力为瓯海区吸引和留住更多优秀人才，推动区域经济高质量发展。
三、政策创新，用心优化招生服务举措
为公开公平地做好适龄儿童入学便民服务工作，瓯海区不断在招生政策上优化创新，保障各类人才子女、新市民子女入学，应读尽读。
瓯海区有余力招收第四批次新市民的学校全部放开招生，新市民子女入学条件已接近“0”门槛，有在瓯海办理浙江省居住证即可入学。在保障户籍生、产权生的基础上，瓯海区不断优化实施新市民子女全员积分入学。2024年瓯海区参与全员积分入学5903人，其中高积分统筹505人，除家长自主选择就读民办学校外，实现新市民子女申报公办中小学就读100%统筹安排。在2025年瓯海区义务教育阶段学校招生工作实施办法中也明确申请对象可选报浙江省居住证办理（居住地）所在施教区的公办学校，或相对就近的公办学校，区教育局结合积分入学通知要求相对就近统筹安排入学。
为更有效地平衡施教区招生公平与人才子女入学的统筹安排，在原瓯海区高层次人才和企业人才子女入学管理办法、龙脊卡企业管理办法的基础上整合修订。现《温州市瓯海区高层次人才和企业人才子女入学管理办法（修订）》（温瓯委教组〔2025〕1号）已于2025年5月28日印发并开始执行。管理办法中明确E类及以上人才子女、龙脊卡钻卡企业家子女根据申请意愿由瓯海区教育局在全区学校（含幼儿园）中无障碍安排。第二类工作或居住在瓯海统筹对象在保障施教区户籍生、产权生入学的前提下，根据空余学额和申请意愿情况，由区教育局相对就近优先统筹安排入学。
同时为支持国家优化生育政策，落实“浙有善育”要求，推动教育公平与生育友好政策深度协同，解决因孩子在不同学校就读带来的接送不便，瓯海区积极推行义务教育“长幼随学”的人性化服务举措，2025年4月印发《瓯海区义务教育阶段“长幼随学”实施办法》。据不完全统计，2024年瓯海区中小学新生入学中长幼随学的对象1686人，其中新市民子女长幼随学795人，占比约47%。
四、加大宣传，不断扩大政策知晓度
瓯海区新居民服务中心联合镇街赴辖区新市民聚集地产业园、重点企业、商务楼宇、公园广场等地开展积分入学及各项积分惠民政策宣讲活动；在各类集聚活动如二月二瞿溪集市、各镇街新春招聘会、产业园区新年活动中设置专属摊位宣传积分政策。瓯海区教育局面向全区中小学（含幼儿园）召开招生政策解读会，再以学校家长会的形式宣传落实；召开龙脊卡企业员工子女入学政策解读会，协助企业有序做好员工子女入学工作；通过老百姓的关键小事政策宣讲、镇街的现场答疑会、线上公众号推文等多形式持续做好政策宣传，不断扩大政策知晓度。
瓯海区各部门将不断优化新市民留瓯举措，提升居住、工作在瓯海的幸福感与稳定性，为打造“科教新区、山水瓯海”注入持续动力。
最后，感谢您对瓯海教育工作的关心和支持。
办理单位联系人：潘良和，联系电话：88599985。
温州市瓯海区教育局
2025年7月8日