今年以来,在区委区政府坚强领导下,区科技局锚定高水平打造科技创新首位区目标,紧扣“315”体系建设,以创新深化为核心战略,集聚科创资源赋能瓯海产业高质量发展,各项工作取得较好成效。
一、上半年亮点工作
一是机制创新活力激发,顶层设计持续优化。印发实施《创新瓯海发展新质生产力行动方案》《创新指数争先进位方案》,统筹部署创新发展路径。深化教育科技人才一体改革,申报省级专项实例1项,2项子项目入选区重大改革清单,“二次救济”机制创新获《浙江日报》头版报道,并入选《温州改革(探路者)》案例。
二是主体培育扩容提质,内生动力显著增强。(1-4月)实现规上工业研发费用6.85亿元,占营业收入比重3.68%、全市第3;实现高新技术产业增加值增速15.4%,全市第3。上报全社会R&D经费44亿元,预计占GDP比重3.93%,较上年提升0.17个百分点。构建高新技术企业梯次培育体系,动态储备科技型中小企业50家、高企后备60家。推进研发机构提能,建立省级研发机构后备库20家,推荐市级研发中心14家。修订出台《重点科研项目及经费使用管理办法》,建立后评估机制。分级建立重大科技项目储备库,成功纳统“数创科技创新产业园”等6个亿元以上高新投资项目。积极向上争取,推荐上报省地协同项目1项,省重大科技专项选题建议6项、任务需求20项,梳理市、区两级科技计划需求11项。
三是孵化集群能级跃升,创新生态加速构建。新增孵化空间23.63万方、入孵企业(团队)263个,任务完成率均居全市首位。落实“大孵化集群9条”,兑现政策经费107.4万元(累计698.4万)。全面落实温州“34520”新三年行动计划,申报Deepseek创新社区孵化器、瓯海生命健康孵化器等“20”孵化器4家。重点孵化载体潜力凸显,基因药谷佰诺创睿获2000万元融资,清大视光、维眸生物入选“浙江未来独角兽企业TOP 100”;数安港落地数源安全合规检测中心等6个高质量平台(实验室)。
四是产才融合深度推进,高端资源加速集聚。深化落实“瓯越英才”计划,创新标准化入企(院)走访流程,精准挖掘高尖精缺岗位,推荐报国家级领军人才19名,入选省级引才计划4人(历年最多)。推行“科技副总”模式,举办“科技副总+科技金融”赋能产业交流会暨出征仪式,为18人颁发聘书,上半年选派47名“科技副总”服务36家企业,任务完成率70.6%、排名全市前列。实施“外专占比”行动,引进外国高端人才和专业人才364人,任务完成率82.91%,指数占比居全市第1。
五是成果转化提效增能,创新链条日趋完善。深化科技成果转化风险保险试点,探索“二次救济”,组建科技成果与知识产权鉴证评估中心,完善专家智库支撑,为浙安院投保项目提供救济服务。完善“一核多点”成果转化服务体系,促成产学研合作21项,实现技术交易额登记超40亿元、全市第2。推进津瓯概念验证中心、浙大研究院新材料中试基地建设,完善“验证-孵化-小试-中试-熟化-产业化”成果转化链条。
六是平台策源实现突破,支撑作用全面增强。华中院、温碳院获全省重点实验室认定,新增数量位列县市区首位,实现温州县域全省重点实验室“零”的突破。浙大研究院孵化企业锌芯钛晶科技完成A+轮融资,入选浙江独角兽企业榜单,成立先进锂电池材料研发中心,落地补锂剂产业化项目;华中院两个项目分获中国发明协会“发明创业奖成果奖”一等奖、市新材料十大创新成果;上大研究院申报工信部揭榜挂帅成果转化中心、概念验证改革试点,获批省自然基金项目2项;温碳院搭建日产千支钠离子电池生产线进入设备安装调试阶段,研发新型混合酯醚电解液提升性能。
二、下半年重点工作
一是攻坚改革突破,激发教科人一体化活力。深化科技成果转化风险保险试点,推进鉴证中心建设,完善“二次救济”机制,加强保险宣传。联动高校院所举办“2025全球精英创新创业大赛瓯海专场”,聘任优质人才兼职科创顾问,开展理论培训、创业沙龙、项目路演等活动,迭代升级扶持政策,构建“教育培养人才-人才支撑科技-科技引领产业”闭环。试行“拨投联动”机制,制订区级方案,力争首单落地。
二是攻坚指标进位,提升科创体系效能。优化工作体系,开展研发费用清零、腰部企业督导、头部精准服务行动,常态化攻坚规上企业研发月报,力争规上工业研发经费增速达5%。健全部门、镇街信息共享互通机制,争取丽岙东单元A-11地块建设项目顺利入库,紧盯基因药谷生长因子重组蛋白研发生产、数创科技创新产业园、园博园周边环境综合整治、南部新区科创中心等重大项目数据质量,强化要素保障和服务,力争新增科创强基项目1项以上,高新技术产业增加值达103亿元以上。
三是攻坚主体壮大,筑牢创新发展根基。依据研发投入、知识产权、科技人员占比等核心指标,实施分类指导、“一企一策”培育。组织政策解读、申报辅导、管理培训,确保新认定省科技型中小企业超100家、高新技术企业超50家,争取创新型领军企业实现突破。加快推进亿元以上企业研发机构全设置、研发活动全覆盖,新增企业研发机构30家以上。跟踪评估已验收科技项目成果产业化效益,建立滚动支持机制,择优纳入科技奖励候选成果库。
四是攻坚集群提质,优化创新生态系统。力争全年新增孵化空间42万方以上,加快形成“战略引领+特色支撑”空间布局。落实市委市政府“20孵化器”部署,对标“九大标准”攻坚生命健康孵化器等四大标杆孵化项目,确保年底验收。加强梯队培养,辅导众创空间向孵化器转型。强化优质孵化项目人才招引,推动产业链合作,力争新增入孵项目超600个、青年人才突破6000人。
五是攻坚平台赋能,促进两创深度融合。依托4家省级新型研发机构,实施伙伴计划,构建“平台+高校+企业+产业链”(1+1+1+N)结对合作机制,支持共建联合实验室、成果转化平台。推动浙大研究院争创全省重点实验室,华中院科研成果向企业转移转化,上大研究院建设医工融合孵化器,温碳院打造负极材料产业化及软包电池中试线。
六是攻坚服务优化,厚植创新发展沃土。持续推广“安心屋”“先用后转”等模式,开展“瓯享汇”品牌技术对接,提升供需匹配度,确保新增概念验证中心(中试平台)1家。组织技术经纪人培训,新增持证20人以上。深化科创指数融资模式,导入杭银、招行等合作银行,力争新增授信5亿元以上,优化备案手续,给予贷款企业LPR50%贴息补助,实现贴息兑现“零次跑”。探索“科研贷”“投资经理人派驻科研院所”等模式,鼓励投早、投小、投预期。