钱银燕代表：
您在瓯海区十届人大四次会议提出的《关于加强恶意欠薪人员管控处置的建议》收悉。该建议聚焦当前劳资纠纷痛点，对维护劳动者权益、优化营商环境具有重要指导意义。经会同区法院、区公安分局、区市场监管局、区融媒体中心深入研究，结合我区实际工作情况，现答复如下：
一、工作举措与成效
针对您提出的四项建议，我区已开展系统性治理，形成“预防-监管-打击-宣传”全链条机制：
（一）建立信息联动机制，强化源头管控
一是重大欠薪隐患综合研判。由我局牵头建立“群体性欠薪隐患”清单进行动态管控，每周对重大、恶意欠薪事件上报区委政法委召集公安、法院等相关部门进行综合“周研判”，提前互通信息，制定对应化解措施。
二是网格化动态监管。依托属地镇街网格，建立工业、服务业领域欠薪隐患动态排查机制，将欠薪隐患排查纳入网格工作清单，将重点企业纳入“智慧监察·阳光支付”系统监管。今年年初部署排查屡次发生欠薪、投诉量3次以上、厂房设备租赁型、法人代表与实际经营人不一致、厂址多次搬迁、厂房租金支付不正常等重点（异常）企业，并纳入“智慧监察·阳光支付”系统监管。如瞿溪街道对辖内工业企业进行了一次全覆盖的摸排，共排查出65家异常企业。截至5月底，全区已有1139家企业入驻“阳光支付”平台。
（二）依法从严打击，提升震慑效能
一是行政司法协同发力。联动司法机关，动态更新欠薪黑名单，限制失信主体商事登记、招投标及融资行为。法院常态化运用失信曝光、限高限出、司法拘留等措施；公安分局落实“四个一律”机制（即线索快速受理、立案侦查、上网追逃、追欠挽损），对恶意欠薪犯罪零容忍。2023年至今，全区公安机关共受立拒不支付劳动报酬案45起，对34名犯罪嫌疑人采取强制措施，追回拖欠薪资1100余万元，打击成效列全市前列。
二是行刑衔接高效闭环。对涉嫌犯罪的恶意欠薪案件，由人社及时移交公安介入侦查，深化公检法协作，建立“法院+公安”快速响应机制，联动公安布控，对行政案件、刑事案件办理过程中发现的失信人员等对象即时采取布控、拘传等强制措施，确保农民工工资权益兑现提速增效，提升执行效能。
（三）深化宣传曝光，构建共治格局
一是融媒体全矩阵宣传。联合区融媒体中心开设《瓯宝说法》等法治专栏，累计刊发包括劳动法等内容的稿件417条，制作普法短视频12期，覆盖人群超10万人次。岁末年初时，在“瓯海人社”微信公众号开设“持续亮剑”专栏，共发布典型违法讨薪案例5起，营造合法守法氛围。
二是精准化宣教引导。开展“开工第一课”“八五普法进企业”等活动，强化劳动者法律意识，今年3月开展“开工第一课”活动，对100多家在建工地项目企业进行工伤预防、保障农民工工资支付风险警示教育，源头预防欠薪。执法过程中同步释法，出具限改文书时告知违法风险，送达决定书时附权利义务告知页，明确异议申诉期。对因企业倒闭产生欠薪的工人，联动区就业创业中心提供失业救助，推送招聘信息促进再就业，全力消除不稳定因素。
（四）完善监管模式，压实主体责任
一是市场准入与后续监管并重。联动区市场监管局、属地街道强化企业注册后监管，在欠薪案件处置过程中发现的“无证经营”“超范围经营”，函告市监部门联动处置。对风险企业实施“双随机”抽查，2025年将48家有欠薪投诉的企业纳入异常名录进行行政检查。
二是多元化解欠薪路径。畅通劳动者投诉渠道，对涉薪纠纷投诉线索第一时间核查处置、提速化解；对拒不整改、情节严重的违法用人单位，依法依规予以立案调查、打击处置。今年全区已成功受理处置劳资领域投诉5473件，涉及9715人次10301万元。
二、下一步工作计划
一是信用惩戒再升级。动态扩展“欠薪黑名单”应用场景，推动跨部门联合惩戒，限制失信主体高消费、商事登记等行为。
二是基层治理再优化。完善“执法+调解结合”机制，深化“法院+网格”结合模式，发挥网格员作用，强化欠薪线索摸排与快速响应。
三是普法形式再创新。联合融媒体中心开展“以案释法”答疑，推出欠薪维权指引小视频，提升宣传渗透力。
您提出的建议精准切中治理关键，为我区根治欠薪工作提供了重要方向。衷心感谢您对人力资源和社会保障事业的关心与支持！
联系人：刘伟东，联系电话：0577-88503368
温州市瓯海区人力资源和社会保障局
2025年7月9日