关于开展瓯海区2025年计生困难家庭幸福促进行动的通知

根据《温州市人民政府关于进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》(温政发〔2022〕6号)、《温州市卫生健康委员会 温州市计划生育协会关于开展温州市2025年计生困难家庭幸福促进行动的通知》（温卫发〔2025〕29号）等文件精神，为进一步做好困难计生家庭关爱帮扶工作，着力提升计生家庭在“续写创新史、走好共富路”进程中的获得感、幸福感，推进“暖心助孕”项目，助力“幸福瓯海”建设。经研究，决定今年继续开展“计生困难家庭幸福促进行动”。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕人口高质量发展战略目标和全区卫生健康工作的决策部署，坚持“因地制宜、量力而为、规范运作、注重实效”原则，继承发展计生困难家庭幸福促进民生实事项目，切实帮助解决困难计生家庭在生育、生产、生活中遇到的实际困难，进一步健全计生家庭保障机制，促进社会和谐稳定。

二、工作目标

2025年，全区计划帮扶计生困难家庭65户（详见附件1）。

三、补助对象

本区户籍、符合法律法规规定的生育、经济困难家庭。

四、主要内容

2025年计生困难家庭幸福促进行动主要包含以下五项内容：

（一）健康促进。关爱关怀计生困难家庭的生殖健康和身心健康，尤其是患重病、大病的困难家庭；在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的困难家庭。原则上每户补助标准为3500元。

（二）关怀救助。关爱关怀计生特殊家庭和因各种原因致贫致困的计生家庭。特别是独生子女死亡或伤残，计划生育手术并发症/后遗症的家庭；低保特困人员、低收入家庭、家庭主要劳动力无收入、家庭又没法支持，基本生活出现暂时困难的计生家庭。原则上，每户补助标准为3000元。

（三）助学成才。关爱关怀贫困计生家庭子女，尤其是原独生子女、双女户的计生家庭子女，按政策生育的多孩家庭子女。帮助实现求学脱贫梦。原则上高中补助标准为2000元/人，大学补助标准为4000元/人。

（四）关注“三留守”。关爱关怀计生困难家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人，为他们提供一些必要资助。原则上每户补助标准为1500元。

（五）生育关怀。针对计生困难家庭，实施“暖心助孕+安心分娩”双轨保障政策：一方面，为存在生育困难的家庭提供专项助孕支持，包括免费生殖健康咨询、“千元幸孕筛查0元享”等惠民政策；另一方面，对自2024年1月1日起符合计划生育政策在本市合规助产机构分娩的，给予一定的补助。原则上每户补助标准为4000元。

已享受2024年“计生困难家庭幸福促进行动”补助对象，原则上不再重复享受该项目补助(助学成才除外);同一户，当年不得同时享受多个项目补助。

五、组织实施

（一）申报材料

1.健康促进。受助家庭填写《温州市瓯海区计生困难家庭幸福促进行动申请表》（附件2），提供户口本、身份证、患病病历或就医证明等复印件及家庭困难等材料。

2.关怀救助。受助家庭填写《温州市瓯海区计生困难家庭幸福促进行动申请表》（附件2），提供户口本、身份证复印件；独生子女伤残或死亡证明及家庭困难等材料。

3.助学成才。受助者本人填写《温州市瓯海区计生困难家庭幸福促进行动申请表》（附件2），提供户口本、身份证复印件；录取通知书或相关就学证明及家庭困难等材料。

4.关注“三留守”。受助家庭填写《温州市瓯海区计生困难家庭幸福促进行动申请表》（附件2），留守儿童提供户口本、身份证复印件；小学或初中就学证明及家庭困难等材料；留守妇女、留守老人提供户口本、身份证复印件及家庭困难等材料。

5.生育关怀。受助家庭填写《温州市瓯海区计生困难家庭幸福促进行动申请表》（附件2），提供结婚证、身份证复印件，夫妻双方出具不孕不育相关检查、治疗记录病历资料；提供户口本、身份证复印件，2024年1月1日起符合计划生育政策在合规助产机构分娩的出生证及家庭困难等材料。

（二）申报程序

1.申请。符合条件的对象向所在村（居）、镇街提出申请并填写申请表，提供所需的证明材料。

2.审核。镇街对资料进行初审后（申报材料是复印件均需盖“与原件相符”章），将审核通过的对象名单进行公示。公示期内无异议的，及时将补助对象录入幸福促进系统，并将拟资助对象和公示材料报区计生协。

3.确认。区计生协对各镇街上报的拟补助对象及相关材料及时进行复核确定。

（三）时间安排

8月底前，各镇街要完成资助对象的申报审核、公示确认和系统录入工作。10月底前，区里要完成资助对象的审核、公示确认。11月底前，通过一键达完成资助金发放工作。12月份开展情况进行评估、家庭情况反馈及活动情况进行总结。

六、活动要求

（一）加强组织领导。各镇街要积极争取党政领导重视，把此项活动作为计生协积极投身乡村振兴战略、推进共同富裕的重要载体，加强统筹，整合资源、优化配置、抓好落实，确保最需要帮扶的困难计生家庭及时得到党和政府的关怀和帮助。

（二）强化宣传引导。各镇街要加大宣传引导，在全社会努力营造关怀、关爱计生困难家庭的深厚氛围。要积极争取社会各界的支持，扩大社会影响面，努力形成“政府支持、社会参与、上下联动”的帮扶格局。

（三）抓好任务落实。各镇街按照活动要求，根据时间节点，认真做好组织实施和任务落实，及时沟通实施过程中的问题，确保活动圆满完成，取得实效；同时，上报活动照片、情况总结。

利民补助一键达“幸福促进”系统录入（系统网址：https://benefit.wenzhou.gov.cn/benefit_home/）.

附件：1.2025年瓯海区计生困难家庭幸福促进行动名额分配表

2.2025年瓯海区计生困难家庭幸福促进行动申请表

温州市瓯海区卫生健康局

温州市瓯海区计划生育协会

2025年6月6日

（此件公开发布）

附件1：2025年瓯海区计生困难家庭幸福促进行动名额分配表.docx

附件2：2025年瓯海区计生困难家庭幸福促进行动申请表.docx