关于印发《郭溪街道 2025 年度安全生产监督检查计划》的通知

附件 1：

瓯海区郭溪街道 2025 年度安全生产监督检查计划

为科学有序开展安全生产监督检查，提高执法效能，消除安  全隐患，有效防范较大以上事故和有较大社会影响事故，助力建  设“科教新区、山水瓯海”贡献应急力量。根据按照原国家安全  生产监督管理总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制  办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150 号）、《应急管理部  关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11 号） 和《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意  见》（浙政办发〔2025〕5 号）、《关于推进全省安全生产分类  分级监管执法工作的指导意见（试行）》（浙应急执法〔2017〕 150 号）和《关于推进全省安全生产分类分级监管执法工作的指  导意见(试行)》 （浙应急执法〔2022〕28 号）等规定，并结合  我街道应急管理工作实际，制定本计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想。深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要 指示批示精神，结合安全生产治本攻坚三年行动、提升行政执法 质量三年行动和大综合一体化改革等工作要求，聚焦高风险企 业、高风险环节、易导致群死群伤生产经营单位和易发多发的违

法违规行为，利用“危化品全生命周期安全在线 ”“工业企业安 全在线 ”系统等信息化手段，持续提高执法精准度，围绕区委区 政府和应急管理系统工作部署， 以落实安全生产主体责任为核 心，以消除生产安全事故隐患为重点，充分发挥安全生产监督检 查作用，夯实本质安全生产基础。强化安全生产法治观念，坚持 严格规范公正文明执法，继续采用“双随机、一公开”抽查监管 方式，切实解决多头重复执法和屡罚不改、屡禁不止问题。

（ 二）工作目标。按计划规范开展监督检查，展现应急管理 风采，树立行政执法权威，寓服务于监管中，促进政企亲清关系， 激发企业安全生产内生动力。确保在 2025 年 11 月 15 日前，实 现检查任务完成率 100%、抽查事项覆盖率 100%、跨部门监管率 不低于 35%、应用信用规则率 100%、掌上执法率 100%、抽查结 果按时公示率 100%、发现问题后续处置率 100%。

（ 三）主要任务。切实履行安全生产监管职责，继续深入落 实生产经营单位主体责任，紧抓企业安全生产“少数关键”，提 高领导层和管理层安全生产意识，真正实现主动安全。持续加强 重点企业监管，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、 涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位实 现全覆盖，避免失管漏管。全面落实行政执法“ 三项制度”，全 面落实“双随机、一公开”抽查监管方式，强化执法水平和能力， 依法实施监督检查，提高检查问题的发现，落实检查结果后续处 置措施。增强执法协同能力，提高联合检查效果。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）总法定工作 日。截止 2024 年 12 月底，郭溪街道应急 消防管理站在册执法人员 4 人，按不低于 90%计算，纳入计算的 执法人员数量为 4 人。2025 年国家规定的法定工作日为 248 天 （全年总天数 365 天-法定公休日 104 天-法定节假日 13 天=248 天）。因此，2025 年总法定工作日为 992 天（4 人 ×248 天=992 天）。

（ 二）其他执法工作 日。主要包括开展安全生产综合监管、 组织生产事故调查和处理、调查核实安全生产投诉举报、参加有 关部门联合执法、开展对中介服务机构的监督检查、开展安全生 产宣传教育培训、完成上级人民政府或上级应急管理部门安排的 执法工作任务等。增加应急管理、防灾减灾等工作日，2025年我 站其他执法工作日为586天。

（ 三）非执法工作 日。主要包括：机关值班，学习、培训、 考核、会议，检查指导网格安全监管工作，参加应急管理及应急  救援，参加党群活动，行政执法人员法定年休假、探亲假、婚（丧） 假、病假、事假。2025年我站非执法工作日为360天。

（ 四）监督检查工作 日。监督检查工作日是指对职责范围内 生产经营单位开展监督检查活动的工作日，其数额为总法定工作 日减去其它执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。经测 算，2025 年我站监督检查工作日为 46 天（总法定工作日 992 天

-其他执法工作日 586 天-非执法工作日 360 天=46 天）。

三、监督检查单位

（ 一 ）重点检查单位范围。2025 年，计划重点检查的企业 共 46 家（其中跨部门联合检查 35 家，单部门检查 11 家〈见附件 2〉，跨部门检查率为 76%）。

（ 二）一般检查单位范围。根据安监总政法〔2017〕150 号 文件要求，一般检查单位范围为：1.本部门负责监督检查的重点 检查单位以外的生产经营单位。2.其他应当纳入一般检查安排的 生产经营单位。

一般检查生产经营单位结合安监云等信息化监管平台和“一   企一档”工作，采取随机抽查方式实施检查，其中涉及规上企   业和重点招引企业的，须按照《关于深入开展“营商环境提升年” 行动的实施方案》（瓯委发﹝2018 )2 号），严格执行“凡查必   备”的规定。

四、有关要求

（一）提高认识，强化保障。安全生产监督检查计划的制定 和实施是安全生产监督管理部门的法定职责。经郭溪街道批准并 报温州市瓯海区应急管理局备案的郭溪街道安全生产监督检查   计划，是监督检查人员依法履职、科学履职的基本依据。《主送》 要高度重视，积极配合，确保监督检查计划顺利实施。

（ 二）明确责任，密切配合。严格执行，细化到人，执法人 员要根据任务安排科学编制《现场检查方案》，严格执法，履职 到位。《主送》要加强沟通协调，涉及同一家生产经营单位的监督

检查，应尽可能联合实施，节约执法资源，提高执法效率。

（三）规范执法，强化监督。执法人员要依法规范执法行为， 严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决 定法制审核制度等规定，检查中发现生产经营单位存在违法行为 的，应及时依法落实处理措施，不属于本单位管辖范围的，应按 规定及时移交有权处置的单位处理。

附件 2 :

郭溪街道 2025 年重点监管的生产经营单位名单

附件 3：

郭溪街道应急消防管理站 2025 年监督检查计划表