温州市瓯海区娄桥街道玕西村股份经济合作社：
你单位《关于要求审批温州市三溪片区中心西单元D-06地块城市有机更新建设工程-三产安置水土保持方案报告书的申请报告》、委托淮安市水利勘测设计研究院有限公司编写的《温州市三溪片区中心西单元D-06地块城市有机更新建设工程-三产安置水土保持方案报告书（报批稿）》以及温州市瓯海区农业农村局《限期整改通知书》（瓯水保限改〔2025〕5号）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，经审查，现将主要内容批复如下：
一、项目基本情况。
本项目位于温州市瓯海区娄桥街道玕西村，地块东侧为东一路，西侧隔20m宽规划河边绿化为站前河，南侧为娄南东路，北侧为D-06拆迁安置项目地块。工程占地面积为7640.43m2，均为永久占地。项目总建筑面积30950.03m2，地上计容建筑面积21469.59m2，架空层建筑面积360.86m2，地下建筑面积9480.44m2。建筑占地面积1984.75m2，建筑密度25.98%，容积率2.81，绿地面积2812m2，绿地率36.80%。本项目于2022年6月开工，计划于2025年5月完工，共计36个月。
二、基本同意土石方平衡分析结论。
（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。
（二）基本同意土石方平衡分析结论。
工程土石方开挖总量5.44万m3（其中土方4.54万m3，钻渣0.90万m3）。
工程土石方填筑总量1.83万m3（其中土方1.52万m3，石方0.16万m3，绿化土0.15万m3）。
工程土石方借方总量1.42万m3（其中土方1.11万m3，石方0.16万m3，绿化土0.15万m3）。借方均为合法料场商购。
工程土石方弃方总量5.03万m3（其中钻渣0.90万m3，土方4.13万m3）。钻渣运至洞头区杨文工业区A5地块，土方运至瓯江口800亩（瓯江口中车南地块）消纳。
三、基本同意水土流失预测结论。
本工程建设期已造成的水土流失总量约219.78t，报告预测道路广场区和景观绿化区可能产生水土流失总量约3.06t，其中新增流失量为2.10t。
四、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准。
本工程水土流失防治责任范围面积为7640.43m2。水土流失防治责任者为温州市瓯海区娄桥街道玕西村股份经济合作社。
本工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准。至设计水平年2025年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到98%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到27%。本项目不涉及表土剥离保护，表土保护率不作要求。
五、基本同意水土保持措施布局。
基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：
Ⅰ区（主体工程防治区）：
工程措施：雨水管网（√），绿化覆土（√），雨水调蓄池（√）；
植物措施：景观绿化（√）；
临时措施：基坑顶排水沟（√），沉沙池（√），管线开挖土石方临时防护（√），密目网苫盖；
Ⅱ区（临时设施防治区）：
工程措施：场地平整（√）
植物措施：/
临时措施：泥浆沉淀池（√），土石方周转场防护（√）。
（以上带√主体工程已有并纳入本方案防治体系的措施，其余为水土保持方案新增措施。）
六、基本同意水土保持监测时段、内容和方法。
七、基本同意水土保持投资估算。
工程水土保持估算总投资224.38万元，其中主体投资已列 164万元，方案新增水保投资60.38万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据财综〔2014〕8号文件、浙价费〔2014〕224号文件及浙政办发〔2015〕107号文件，“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，收费标准为每平方米1元（不足1平方米的按1平方米计）”，“2015年10月1日起，涉企行政事业性收费水土保持补偿费按规定标准的80%征收”。本项目总用地面积7640.43m2，故本工程水土保持补偿费计征面积为7641m2，应缴纳水土保持补偿费6112.80元。请你单位收到交款通知单后及时于税务部门足额缴纳水土保持补偿费。
八、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作
（一）工程水土保持方案的实施由瓯海区农业农村局按照属地原则负责监督检查。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。瓯海区农业农村局水保工作热线：0577-88529482。
（二）根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报我局重新审核。
（三）严格控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁，项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施，并在主体工程后续设计中做好水土保持设计，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（四）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。
（五）按要求开展水土保持监测，并按季度向瓯海区农业农村局报告监测成果。
（六）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。
（七）通知方案编制单位淮安市水利勘测设计研究院有限公司在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。
（八）本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。
如你单位不服本批复决定，可于收到本文书之日起60日内向瓯海区人民政府申请行政复议，或者六个月内向瓯海区人民法院提起行政诉讼。
附件：生产建设项目水土保持监督管理提示单
温州市瓯海区农业农村局
2025年5月26日