温州园博园建设发展有限公司：
你单位《关于要求审批第十五届中国(温州)国际园林博览会展园及周边配套设施建设工程-浦北东路及周边支路、绿化建设工程、雄中路建设工程、园博园北入口道路及附属工程水土保持方案报告书的申请报告》和委托浙江海滨生态环境工程有限公司编写的《第十五届中国(温州)国际园林博览会展园及周边配套设施建设工程-浦北东路及周边支路、绿化建设工程、雄中路建设工程、园博园北入口道路及附属工程水土保持方案报告书（报批稿）》以及温州市瓯海区农业农村局《限期整改通知书》（瓯水保限改〔2025〕10号）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，经审查，现将主要内容批复如下：
一、项目基本情况。
本项目位于瓯海区郭溪街道，涉及新建 8 条市政道路、周边绿地及文化广场。其中，浦北东路北段北起浦北河，南至景德路；浦北东路南段北起浦三路，南至北新路；北新路西起仙门路，东至浦北东路；浦四路西起福州路，东至浦北东路；黎新路西起福州路，东至浦北东路；民新路西起福州路，东至北新路；东环路南起仙门河，北至景德路；雄中路北起瓯海大道，南至安防学院西侧，接现状雄中路。防护绿地位于浦北东路南段东侧，公园绿地及文化广场位于东环路两侧。本项目新建8条市政道路，总长约4625m,共设置4座桥涵（3座桥梁、1座箱涵）。项目总用地面积14.9644hm2,均为永久占地。项目计划总工期13个月，项目于2025年4月开工，计划于2026年4月完工。
二、基本同意土石方平衡分析结论。
（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。
（二）基本同意土石方平衡分析结论。
工程土石方开挖总量19.54万m3（其中土方13.73万m3，钻渣0.86万m3，宕渣3.92万m3，表土0.83万m3，拆除垃圾0.20万m3）。
工程土石方填筑总量13.25万m3（其中宕渣11.33 万m3，土方0.06 万m3，表土1.86万m3）。
工程土石方借方总量8.44万m3（其中宕渣7.41万m3，绿化覆土1.03万m3）。借方均由周边合法料场商购。
工程土石方弃方总量14.73万m3（其中土方13.67万m3，钻渣0.86万m3，拆除垃圾0.20万m3）。土方及拆除垃圾运往瓯江口八百亩，钻渣泥浆运往温州市瓯海区温瑞塘河投资开发有限公司淤泥无害化处置中心。
三、基本同意水土流失预测结论。
建设期间如不采取有效的防治措施，将可能产生的水土流失总量433.83t，其中新增水土流失量380.09t。
四、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准。
本工程水土流失防治责任范围面积为14.9644hm2。水土流失防治责任者为温州园博园建设发展有限公司。
本工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准。至设计水平年2026年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.67，渣土防护率达到98%，表土保护率92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到24%。
五、基本同意表土资源利用方案
本工程表土剥离面积27588m2，剥离厚度为0.3m，剥离表土量为0.83万m3，剥离表土用于自身绿化覆土。
六、基本同意水土保持措施布局。
基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：
Ⅰ区（浦北东路及周边支路、绿化建设工程）：
工程措施：绿化覆土（√）、生态植草沟（√）、表土剥离；
植物措施：道路绿化（√）、防护绿地（√）（含抚育管理）；
临时措施：移动冲洗设施（√）、密目网苫盖、临时排水沟、沉沙池、钢板沉淀池；
Ⅱ区（雄中路建设工程防治区）：
工程措施：绿化覆土（√）、透水铺装（√）
植物措施：综合绿化（√）（含抚育管理）
临时措施：洗车平台（√）、密目网苫盖、临时排水沟、沉
沙池
Ⅲ区（雄中路建设工程防治区）：
工程措施：绿化覆土（√）、透水铺装（√）、表土剥离
植物措施：道路绿化（√）、公园及文化广场绿地（√）（含
抚育管理）
临时措施：洗车平台、密目网苫盖、临时排水沟、沉沙池
Ⅳ区（园博园北入口道路及附属工程）：
工程措施：场地平整
植物措施：/
临时措施：临时排水沟、密目网苫盖、填土草袋拦挡、撒播
草籽
（以上带√主体工程已有并纳入本方案防治体系的措施，其余为水土保持方案新增措施。）
七、基本同意水土保持监测时段、内容和方法。
八、基本同意水土保持投资估算。
工程水土保持估算总投资1810.07万元，其中主体投资已列 1587.48 万元，方案新增水保投资222.59万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据财综〔2014〕8号文件、浙价费〔2014〕224号文件、浙政办发〔2015〕107号文件、浙财综〔2014〕27号文件，“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，收费标准为每平方米1元（不足1平方米的按1平方米计）”，“2015年10月1日起，涉企行政事业性收费水土保持补偿费按规定标准的80%征收”，“建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的，可以免征水土保持补偿费”。本项目总用地面积149644m2（其中公园绿地13156m2，防护绿地17894m2可免征），故本工程水土保持补偿费计征面积为118594m2，应缴纳水土保持补偿费94875.2元。请你单位收到交款通知单后及时于税务部门足额缴纳水土保持补偿费。
九、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作
（一）工程水土保持方案的实施由瓯海区农业农村局按照属地原则负责监督检查。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。瓯海区农业农村局水保工作热线：0577-88529482。
（二）根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报我局重新审核。
（三）严格控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁，项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施，并在主体工程后续设计中做好水土保持设计，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（四）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。
（五）按要求开展水土保持监测，并按季度向瓯海区农业农村局报告监测成果。
（六）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。
（七）通知方案编制单位浙江海滨生态环境工程有限公司在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。
（八）本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。
如你单位不服本批复决定，可于收到本文书之日起60日内向瓯海区人民政府申请行政复议，或者六个月内向瓯海区人民法院提起行政诉讼。
附件：生产建设项目水土保持监督管理提示单
温州市瓯海区农业农村局
2025年6月23日