李旭宇、邹新乐委员：
你们在区政协十届四次会议期间所提的《关于构建生育友好型社会的提案》《关于构建系统支持体系，助推生育友好型社会建设的提案》已收悉。我们衷心感谢你们对瓯海区生育友好型城区建设工作的持续关注与积极建议。经调查研究，现答复如下：
一、关于完善生育支持政策体系，构建系统化政策支撑的建议。我区持续加大财政补贴力度，加快生育政策体系建设。一是创新推出养育补贴政策，对按政策生育二、三孩的户籍家庭，提供累计最高可达3.6万元和7.2万元的养育补贴（含育儿补贴及家庭托育券），补贴力度居全省乃至全国前列。截至2024年底，育儿补贴已发放400万元，惠及899人；家庭托育券已发放280.178万元，惠及779户（含幼儿园托育部）。二是精准实施一次性生育补贴政策，已发放633.5万元，惠及家庭4205户。持续落实计划生育奖扶特扶、补助慰问金及独生子女家庭社会养老保险补助等政策，2024年发放补贴8300余万元，惠及1.86万人。三是加力购房支持举措。积极构建以配租型和配售型保障性住房为主体的住房保障体系，对符合政策生育的二、三孩家庭购买我区新建商品住房的，分别给予购房款3%和5%、最高不超过30万元的消费补助，截至2024年底已发放126.7万元，惠及13户；二、三孩家庭双人缴存的住房公积金贷款最高额度分别提高到100、150万元，截至2024年底已办理30笔共计2876万元。四是加码困难群体保障。率先推出困难家庭出生缺陷儿童“六重”医疗保障，将困难家庭出生缺陷儿童纳入医疗救助对象，在享受基本医保、大病保险、医疗救助、温州益康保以外叠加补充商业医疗保险、慈善医疗专项救济等“瓯海一险一金”，对其自付医疗费用分别予以全额救助、按比例救济，实现对困难群体的“二次精准救助”，2024年惠及困难家庭儿童324人。下一步，我区正在研究并计划出台《进一步完善生育支持政策推动建设生育友好型社会的若干措施》，将从倡导健康婚恋观、加强优生服务、减轻养育负担、减轻教育焦虑、优化公共服务、强化职工权益等方面进一步制定完善有关配套政策及激励机制。
二、关于优化舆论环境、重塑新时代婚育文化的建议。我区积极培育弘扬婚育友好社会风尚。一是青年交友有声有色。畅通前端婚恋交友渠道，持续打响“不一young（样）的青年活力日”青春品牌，全域布局“青春社区”“青年友好街区”等阵地，建成“国家大学科技园”青年发展社区服务中心，线上开辟“缘来瓯海”新型婚恋服务公益平台，开展“剧本社交游”“赏月牵缘”等青年交友活动，切实提高青年归属感、幸福感。二是婚恋服务出新出彩。积极开展婚俗改革（文明简约“甜蜜经济”）试点工作，推进婚恋指导公益服务体系建设，成立全省首个区级“新型婚育指导服务中心”、打造“缘来瓯海”服务平台、组建“瓯嫂来牵线”公益红娘队伍、培育“榕情欢遇”项目。积极打造婚姻登记“花开四季·幸福瓯海”服务品牌，获批省婚俗改革文明简约“甜蜜经济”试点，建成全市首个5A级公园式婚姻登记机关，2024年办理结婚登记3328对，初婚5905人，分别同比增长（不含补办）20.99%、30.44%。三是儿童关爱可感可及。打造妇儿驿站阵地，打造“海鸥飞翔”家庭教育指导系列集成品牌，做实“有得帮”服务项目，为全区儿童及其家庭链接文化、心理、法律等社会专业资源；针对困境留守儿童建立关爱陪伴工作机制，加强“爱心妈妈”队伍建设，开展“温暖守”“点亮微心愿”等关爱服务项目。下一步，计划成立婚恋行业协会，建设一批青年婚恋观教育阵地，指导高校完善在校学生婚育相关制度。运用好5A级公园式婚姻登记中心，鼓励适龄婚育、婚事新办简办，推进“结婚+文旅+产业”的“甜蜜经济”发展新模式，为符合条件的初婚对象发放一定额度的新婚红包或文旅消费券等，全面倡导健康婚恋观。
三、关于完善全周期服务供给、解决后顾之忧的建议。
（一）改善工作模式方面。
我区积极推行“长幼随园”“长幼随学”，随迁子女公办义务教育入学“零门槛”就学、应收尽收，“学有优教”得到进一步落实。优化课后托管服务，作息时间与企事业单位下班时间基本保持同步，有效解决职工“接送难”、暑期“看护难”等问题。我们将进一步强化职工权益，严格保障就业公平，持续实施社会保险补贴，拓宽女性就业支持渠道，开展“百期巾帼学直播”公益课题培育项目，做实妇儿驿站“有得帮”服务，打造“妈妈岗”“亲子岗”灵活就业平台；鼓励用人单位结合实际制定弹性工时出勤制度，开展生育慰问等；推进用人单位母婴设施建设，提供福利性托育服务。
（二）解决养育压力方面。
我区持续创新优化普惠托育服务体系。一是围绕“有得托”建政策。构建“1+18”普惠托育政策体系，率先出台《瓯海区普惠托育基本公共服务试点工作方案》，制定专项配套政策18项，其中首创性、突破性政策5项。二是围绕“托得便”增供给。创新办托用房机制，腾挪整合闲置国有资产房源优先办托，截至2024年底，已建成公办托育机构8家；推行“托幼一体”模式，幼儿园延伸办托84所，实现镇街全覆盖；落实小区配套建设，将新建小区每千人10个以上托位标准纳入建设规划，涉及地块10个。三是围绕“托得起”强补贴。创新推出托育机构生均补助、保育人员岗位补贴、公建托育机构限价等支持性举措，截至2024年民生实事项目累计补助1700万元，发放生均补助104.89万元、岗位补贴5.3万元，辖区公建民营、民办公助机构入托费用均不超过2500元/月。四是围绕“托得好”优服务。首创0-3岁婴幼儿基本公共服务清单，从服务对象、服务内容、服务标准等七大方面制定基本公共服务8项，涵盖婴幼儿养育指导、健康监测、疾病筛查等照护全流程“一件事”。建成全省首家医教融合的示范型区级托育综合服务中心，创新推出“萌宝成长营”等“五营”技能提升课程20期。高标准建成母婴室66家，其中五星级母婴室18家，数量位居全市第一。
接下来，我区将大力发展社区嵌入式托育服务，加大托育政策的扶持力度，探索出台支持托小班、乳儿班等小月龄托育机构的建设及运营补贴政策，降低托育收费标准，提高入托率。探索研究针对辖区户籍家庭的城乡居民基本医疗保险及全民商业补充医疗保险(温州益康保)的费用减免政策；完善落实生育养育补贴政策，探索将一次性生育补贴向满足一定条件的非瓯海户籍家庭发放，将育儿补贴、家庭托育券等向户籍一孩家庭扩面。
（三）优化公共服务方面。
探索研究对辖区户籍未满14周岁儿童乘坐公交、轨道交通，游览国有景区、展览馆等费用减免政策；降低赡养老人成本，二孩、三孩家庭（外）祖父母申请入住公办养老机构的，同等条件下优先安排，并给予养老服务补助减免优惠等。
下一步，我区将继续严格对照省、市关于推进育儿友好型社会建设的要求，积极协调各相关部门，制定完善生育、养育、教育、住房、就医、社会保障等方面的生育配套支持政策及激励机制，切实提高育龄群众的生育意愿，促进我区人口长期均衡发展。
最后，感谢你们对瓯海卫生健康工作的关心和支持。
办理单位联系人：黄唤微，联系电话：0577-88538060。
温州市瓯海区卫生健康局
2025年6月24日
（此件公开发布）