陈晓东代表：
您在区十届人大四次会议期间所提的《关于普及营养健康知识 预防慢性病年轻化的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：
对于您提出的建议，我们表示赞同。慢性病年轻化的现象确实已成为一个严峻的公共卫生问题。随着人们生活方式的改变、饮食结构的变化以及生活节奏的加快，高血压、糖尿病、肥胖、高血脂等慢性病的发病年龄逐渐提前，给患者及其家庭带来了沉重的负担，也严重影响了社会健康和经济发展。普及营养健康知识能够帮助人们树立正确的健康观念，掌握科学的饮食习惯和生活方式，具有重要的公共卫生意义。
现阶段，我们主要采取了以下工作举措：
一、医疗保障，助力居民营养健康。一是广泛提供健康体检服务。我区共有基层医疗卫生机构13家，规范开展慢性病防控工作，为辖区居民提供营养咨询服务，每年定期组织居民健康体检活动，建立居民个人健康档案，规范随访慢性病患者的营养状况和生命质量，为其提供专业性的营养教育和生活方式指导。二是联合体重管理门诊建设。结合国家“体重管理年”活动有关要求，卫健、体育、教育等多部门联合行动，构建“家庭-社区-医院-社会”四级分类干预体系，以家庭医生签约服务为核心，在二级医疗机构创新设置体重管理门诊，融入中医、内分泌、营养、运动等多学科指导，提供一站式肥胖联合诊疗服务。三是持续做好营养食堂建设工作。区卫生健康局积极强化营养健康队伍能力建设，辖区有省级营养教育讲师团银牌讲师1人，铜牌讲师3人，温州市营食大巴团队工作人员20余名，承担辖区营养健康知识的科学普及、营养教育工作的技术指导等任务。每年通过“全民营养周”“全国学生营养日”“碘缺乏病防治日”等宣传日，开展丰富多彩、形式多样、群众互动性强的线上线下的主题宣传活动。2024年，组织全区各级医疗机构、学校、养老机构等重点场所的医务工作人员参加国家营养指导员考试，共有181人通过营养指导员考核，有效充实我区营养健康队伍力量。多次入校指导创建工作，就中小学带量食谱制定、学生营养餐搭配和带量食谱软件实操进行培训，实地培训到会人员如何使用系统进行合理配餐。
二、家校结合，开展健康主题教育。一是举办专家讲座。邀请营养健康教育专家深入学校，开展与学生年龄相符的《中国居民膳食指南》解读、青春期营养管理等专题讲座。二是组织教师培训。举办《校园食育师：食品安全与营养教育》主题培训，选拔优秀教师颁发“校园食育师”资格证书，并推荐参加公共营养师、营养配餐员的考核认定。三是开展主题实践。“5.20”期间，各中小学以班级为单位，围绕“吃动平衡 身心健康”主题开展班会活动。四是助推家庭健康行动。联合营养专家和专科医生制作营养健康教育短视频，由学生营养健康教育分委会通过视频号进行推送；鼓励家长与孩子共同制定“家庭健康计划”，在分委会平台发布“万家健康行动”话题；利用本地食材制作营养餐，并拍摄创意食谱视频，由分委会视频号进行推送。
三、严格监管，打造良好食品环境。一是开展专项监督检查行动。今年，区市场监督管理局开展守护校园食品安全治理专项、中小学校园食品安全“四不两直”暗访抽查、春季开学全覆盖检查、农村假冒伪劣食品专项、校园食材配送企业食用油专项等各类涉校园食品安全5个专项监督检查，出动执法人员298人次，检查校园周边经营主体494家次，开展校园食品安全专项监督抽检155批次，发现问题11个，问题闭环处置100%。二是依托食品安全共治中心开展研学活动。今年以来共组织开展研学活动3次，通过沉浸式学习“农田到餐桌”全链条食安管控，系统掌握食品选购、储存加工及科学辟谣等知识。活动以趣味互动强化实践认知，推动青少年食安意识从“被动接受”转向“主动守护”，为构建社会共治格局注入新生力量。辐射瓯海辖区各科普馆开展联动科普活动12次，研学上门服务6次，开展“你点我检”入校园直播活动1次，线上线下互动3.9万人次，实现社会与政府监管的良性互动。三是联动高校食安共治联合会。组建学校志愿队伍，由执法人员带队针对校园周边高风险区域小餐饮进行“拉网式”排查。深入店铺，细致开展小餐饮“五净三清单”宣传指导，排查食品安全隐患，督促小餐饮规范经营，保障校园周边饮食安全。
四、多样宣传，推动健康理念提升。一是全平台覆盖传播。增强健康知识传播实效，刊发健康相关稿件529条。二是吸引群众广泛参与。在“评论有礼”栏目中发布健康相关话题，设置奖励机制，提高群众参与积极性。线下宣传方面，2024年以来，在全区各镇街LED屏，主要道路沿线户外LED屏百余处投放慢性病防治、中医药宣传相关宣传海报、视频。三是多部门联动开展形式多样的健康知识宣传。区卫生健康局联合区妇女联合会、区妇幼保健中心开展“儿童健康开学第一课”家庭教育系列宣传教育活动，系统普及儿童营养健康知识，惠及全区150个家庭；以“吃出聪明的大脑”为主题，在“家教茶聊”项目中邀请健康管理师与家长畅聊孩子免疫力低下、过敏性疾病等状况与营养的关系；线上依托公众号推送家庭教育科学膳食知识，扩大健康知识覆盖面；线下充分发挥基层阵地作用，在镇街、村社党群服务中心、妇儿驿站，常态化开展家庭教育健康讲座，推动科普工作，让健康知识走进千家万户。
五、体卫融合，加强居民健康体质。一是广泛开展群众体育活动。今年，区体育事业发展中心已举办各级体育赛事23场。区、镇街、村（社区）三级联动，搭建包含健身指导、展示交流、运动竞赛的活动平台，预计全年举办各级各类群众性全民健身赛事活动达160余场，参与群众达10万余人次，逐步形成具有瓯海地方特色、群众喜闻乐见的体育品牌。二是树立基层科学健身新潮流。提升群众幸福指数，让群众享受更多全民健身的红利。推出“体育大讲堂”系列培训活动，完善“全民健身讲师团”，邀请温州医科大学、附一医等教授、专家，共同打造“体育大讲堂”，开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明的全民健身、体育保健等宣讲，全年共计13期，线上线下将同步播出，惠及人群5000余人次。开展体育指导员履职培训，入驻百姓健身房，搭建起了体育指导员与健身爱好者沟通交流的平台。三是开展公益体育新风尚。围绕全民健康，开展全民科学健身服务专项行动，大力加强体育志愿者队伍建设，以体育“微公益”的形式将体育志愿服务纳入体育公益培训活动中，预计受益人次达1000余人。围绕健康瓯海建设，组织开展国民体质监测等活动，全年为近万名群众提供服务。与瓯海3家医院开展“体医融合”服务，在“浙里办”开设免费监测预约，为群众提供医疗健康体检和国民体质测试报告，为健身提供科学指导。
慢性病年轻化趋势的防控对居民健康、社会安定具有重要意义。下一步，我们将持续做好以下工作。
一、形成政府主导、多部门联动、社会深度参与的运行模式。加强政策的引领与支持，严格把握公共卫生工作战略重点，落实项目推进和科学考核，深化卫健、宣传、教育、体育、市监等多部门联动机制，加强沟通协调和部门协同，从医疗指导、健康宣传、学校教育、运动健身等多方面入手，为普及营养健康知识、预防慢性病年轻化提供坚实的制度保障。
二、高效调动协同力量，共建慢病防控的社会支持性环境。形成多部门联动的新型宣传模式，卫健、教育、宣传、妇联、体育等多部门应加强沟通交流和信息共享，协同做好慢性病防治的社会氛围营造，利用线上融媒体全量铺开、线下多样化活动投放等多渠道，聚焦青年群体推广健康生活方式，围绕国家慢性病综合防控示范区建设指标体系，落实慢性病防治社会宣传和年轻群体慢性病预防宣传工作。教育、卫健、市监等部门加强对学生和家长的食品安全和营养知识宣传，对校园周边食品经营者做好健康饮食的宣传，警示提醒购买不利于青少年健康的零食饮料，鼓励提供更加健康、营养的食品选择，为青少年创造一个良好的食品环境。体育部门丰富体育赛事和健身活动，吸引更多年轻人参与到健康运动方式当中，加强群众体育锻炼。
三、充分发挥传统优势，深入推广中医适宜技术。鼓励基层医疗卫生机构有序提供中医特色服务，如儿童生长贴、脊柱侧弯筛查、三伏贴、体质辨识等。举办中医药文化宣传教育活动，如联合区中西医结合医院中医文化馆，每月定期开展文化展馆参观、中医讲座、手工DIY及职业体验等品牌活动，向群众普及中医药知识，积极深入社区及学校等地，为老人、儿童以及社区居民提供多样化中医特色服务。适时组织开展针对中青年群体的中医养生功法推广，如八段锦、太极拳等中医传统功法的视频教学、动作指导、日常训练等，这类运动动作柔和、缓慢，注重身体的整体性和协调性，既能有效锻炼身体，又能磨炼心性，应惠及多年龄段群众。
四、提升基层医疗水平，为居民提供高质量健康服务。加强基层医疗人才团队建设，鼓励基层医疗卫生机构开展体重管理门诊服务，在家庭医生慢性病随访过程中融入体重监测和管理服务，探索“四高一重”共防共治共管新模式。鼓励基层医疗机构首诊测身高体重全覆盖，为慢病患者提供长期的合理膳食建议和科学运动指导，制定联合用药方案和个性化的体重干预措施，帮助改善各项代谢指标，有效提升患者的健康意识和自我管理效能。
最后，感谢您对我区慢性病防控工作的关心和支持。
联系人：郑舒雅，联系电话：0577-59396861。
温州市瓯海区卫生健康局
2025年6月24日
（此件公开发布）