温州市瓯海区交通运输局关于对区十届人大四次会议第158号代表建议的答复函

朱寿霸代表：

您在区十届人大四次会议期间所提的《关于龙呈路接入X136六分线（原104国道）开口的建议》收悉。开通龙呈路与X136六分线（原104国道）的路口，提升群众的出行便利性，促进沈岙村及工业园区的经济发展。因此，代表提出的建议是切合交通实际需求的。经调查研究，现答复如下：

一、关于公路开口的规范要求

X136六分线原为104国道，根据省交通运输厅《关于印发<浙江省普通国省道公路平面交叉控制管理办法>的通知》（浙交〔2024〕143 号），在役的普通国省道增设交叉口应该严格控制，设计时速80公里的具有干线功能的一级公路，平面交叉口最小间距不得小于1km。已投入运行的国道因历史原因存在交叉口不满足要求的，需分阶段整治关闭交叉口。在公路上增设平面交叉口的，建设单位应当依法提出申请，出具安全性评价报告，就增设平面交叉口的必要性、合理性、安全性进行充分论证，经交通主管部门批准后实施，影响交通安全的，应当征得同级公安机关交通管理部门的同意。

二、龙呈路开口前期对接审批情况

龙呈路接入X136六分线（原104国道）开口即沈三路路口，2024年5月由建设单位高教新区提出申请，我局组织交警四大队、市交通执法部队及专家组召开安评审查会议，会议综合交警部门意见，考虑104国道龙呈路口因事故多发易发等隐患问题被列为2021年省级隐患点，经常委副区长召集相关部门集体研究论证明确龙呈路路口中央分隔离带实施封闭，禁止信号灯掉头；该整改方案报省政府审批，于2022年完成安全隐患点整改并报区安委会验收销号（道安委〔2021〕4 号），不宜中间开口。专家组最终意见是平面交叉口采取右进右出方式，高教新区提交的右进右出交叉口申请并征求交警部门后，我局予以批复。

三、近期工作开展情况

根据2024年10月25日市政府批复，该段公路104国道降为县道，纳入县道网管理。县道审批权限在县区交通主管部门。针对人大代表提出的开口需求，仙岩街道主动对接推进工作，我局对开口事项进行了充分分析，与交警部门进行了多次沟通，交警部门对人大代表的会办意见进行了回复。根据平面交叉口间距控制参照《公路工程技术标准》《城镇化地区公路工程技术标准》等规范，交叉口间距宜控制在500m以上，经分析该交叉口前后间距基本满足要求。目前存在的主要问题是龙呈路口开口被列为2021 年省级隐患点，交警部门认为重新开口与原先区道安委意见存在冲突。后根据平交口审批流程重新报批，由建设单位高教新区重新提出龙呈路（沈三路）在原104国道全开口要求，出具安评论证报告，我局于2025年5月30日组织交警部门、市交通执法队、街道、高教新区及专家组，根据全开口要求进行安全论证分析，会上专家组主要提出以下三点意见：

1.补充 2024年5月13日《瓯海时尚智造小镇11条市政道路建设工程沈三路引接X136六分线（老104国道）涉路施工安全性评价报告》审查会关于原温州市瓯海区道路交通安全专业委员会办公室对原沈三路引接X136六分线（老104国道）开口形式和交通管理方式的审定意见，补充对本次道口改造方案的必要性、合理性、安全性论证，以及改造方案是否符合上述审定意见要求，并根据上述相关会议和审查意见以及相关标准规范，补充完善交叉口改造方案是否可行的评价结论。

 2.按照相关标准规范以及X136六分线（老104国道）设计标准及服务功能，补充对本项目拟改造交叉口（包括接入口）涉及的X136六分线（老104国道）上下游相邻交叉口最小间距不满足要求的交叉口，建议通过支路合并、调整和整合相关道口，以控制平面交叉最小间距，并对本项目拟改造交叉口涉及的X136六分线（老104国道）采取必要的交通管控措施，确保X136六分线（老104国道）通行效率和通行安全。

3.按规范完善交叉口设计方案，根据拟改造交叉口进出口交通量，完善渠化、行人和非机动车通行相关设施，完善交安设施。

四、下一步工作计划

根据安评报告审查意见作进一步修改完善后，该涉路施工安全性评价报告可以作为涉路施工许可项目申请依据，进一步推动开口事宜。

最后，感谢您（或你们）对我局工作的关心和支持。

办理单位联系人：黄成盖，联系电话：0577-88527536

温州市瓯海区交通运输局    

2025年6月10日