关于印发《泽雅镇应急消防管理站2025年度安全生产监督检查计划》的通知

各村、各科室、各有关单位：

《泽雅镇应急消防管理站2025年度安全生产监督检查计划》已经泽雅镇人民政府研究同意，现印发给你们，望你们结合实际，配合应急消防管理站做好各项工作。

温州市瓯海区泽雅镇人民政府

2025年4月29日

（此件公开发布）

泽雅镇应急消防管理站2025年度安全生产监督检查计划

为依法履行安全生产监管职责，规范开展安全生产监督检查工作，提高监管执法效能，夯实应急管理基础，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150 号）等规定，按照上级要求，结合我镇法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，特编制本计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想。为深入学习习近平总书记关于应急管理重要论述，树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，认真按照区委、区政府和省市区应急管理部门的决策部署，贯穿应急管理防控能力提升“一条主线”,聚焦“提本质、遏较大、减总量、保安全”,落实安全生产监管职责,大力消除生产安全事故隐患,保持安全生产形势向好态势,切实维护人民群众生命财产安全,为街道提供坚强的应急管理服务保障。

（二）工作目标。遵循“分级属地、统筹兼顾、上下衔接、突出重点、提高效能”原则，对接区应急管理局2025年度安全生产监督检查计划，科学合理编制街道年度监督检查计划，强化应急消防管理站指导、协调、监督工作职责，确保完成年度监督检查计划完成率达100%、监督检查任务100%参照“双随机、一公开”抽查、监督检查事前告知率达100%、监督检查结果公示率100%等四项工作目标，确保复工复产和安全生产工作“两手都要硬,两战都要赢”，强化安全生产监管执法，确保全年事故起数和死亡人数零增长,有效防范较大生产安全事故。

（三）主要任务。1.严格监管，落实企业主体责任。建立统一的重点检查单位库和一般检查单位库，制定计划，实施有效监督检查，提高针对性，实现全覆盖，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，自觉提高安全生产意识，加强事故隐患排查治理，增强事故防控能力，切实夯实企业安全生产基础。

2.加强协作，健全上下联动机制。镇应急消防管理站根据区应急管理局制定的年度监督检查计划，避免重复检查，消除重点检查对象盲区。已纳入区应急管理局年度监督检查计划的生产经营单位,按照分级原则履行日常监管职责，对于区应急管理局检查发现的事故隐患和违法行为需移交泽雅镇处置的,严格依法予以落实并将处置情况及时反馈。3.突出技术作用，健全双随机监管机制。充分利用浙江省行政执法监管(互联网+监管)平台开展“双随机、一公开”抽查监管工作,检查工作完成后24小时内,执法检查人员应将有关检查情况录入双随机监管系统,抽查结果在20个工作日内向社会公示。监督检查事后需进入行政处罚程序的,过程信息应按要求录入浙江政务服务网行政处罚系统,在执法决定作出之日起20个工作日内公开信息。4.规范执法，助力企业复产复工。落实《温州市应急管理局关于规范应急管理行政执法工作的通知》(温应急〔2019〕20号)要求,深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等规定,规范行政执法行为和程序。深入贯彻省应急管理厅《深化推进企业复工复产安全生产十条举措》(浙应急办〔2021〕26号),帮助企业解决实际困难。深入推行涉企柔性执法,依法推行安全生产社会化服务、双随机抽查机制和行政告诫制、行政调解等柔性措施,审慎解决安全生产管理难题化解行政管理争议,打造更加公开透明、规范有序、公平高效的安全生产法治环境。

二、行政执法人员数量和执法工作日概算

（一）总法定工作日（496日）：

1.行政执法人员数量：2024年底应急消防管理站在岗人员5人，纳入计算行政执法人员数量为2人。

2.全站总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量= 248日/人、年×2人=496日。

（注：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-104-13=248日）

（二）执法工作日（319个工作日）：

1．烟花爆竹非法烟花爆竹经营储存巡查15个工作日。

2．安全生产举报受理查处20个工作日。

3．安全生产宣传教育培训46个工作日。

（1）生产经营单位主要负责人、安全管理员、特种作业人员及企业员工培训20个工作日；

（2）安全生产月、安全日等各类宣传活动12个工作日；

（3）组织网格干部、村居干部培训4个工作日；

（4）企业应急逃生救援演练开展的督促10个工作日。

4．危险化学品生产经营和涉尘企业检查25个工作日。

5．交叉检查、夜查50个工作日。

6．重大安全生产隐患排查报告的受理和督促整改18个工作日。

7．企业标准化、规范化、诚信创建指导督促、验收10个工作日。

8．事故管理、报表统计上报15个工作日。

9．重大隐患挂牌整治工作20个工作日。

（1）街道级挂牌整治5个工作日。

（2）市级挂牌整治15个工作日。

10．街道和区应急管理局安排的工作任务（含专项排查整治）30个工作日。

11．组织参与各类联合执法行动25个工作日。

12．社会化服务工作15个工作日。

13．减灾救灾工作10个工作日。

14．防台防汛工作10个工作日。

15．森林防火工作10个工作日。

（三）非执法工作日（估算为141个工作日）

非执法工作日包含学习、培训、考核、会议天数+检查指导村居网格干部工作天数+病事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数+参加党群活动天数。

1．学习、培训、考核、会议50个工作日（每月学习、培训计10个工作日，考核计10个工作日，会议计30个工作日）。

2．检查指导村居专职安全管理员和网格干部工作天数20个工作日。

3．病、事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假、加班补休假天数40个工作日（法定年休25个工作日，其他请假计15个工作日）

4．参加党群活动天数16个工作日（每季度一次党员活动，共4个党员）

（四）执法检查工作日（估算为36个工作日）：

注：执法检查工作日=总法定工作日496-执法工作日319-非执法工作日141=执法检查工作日36。

以2名执法人员一天检查3家（次）企业测算，36个执法检查工作日可以安排检查108家（次）企业左右。

三、监督检查单位

（一）重点检查单位范围。2025年，计划重点检查的企业共21家，危险化学品企业15家，涉可燃爆粉尘企业6家。作为重点检查的必查企业（见附件1）。

（二）一般检查单位范围。根据安监总政法〔2017〕150 号文件要求，一般检查单位范围为：1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

一般检查生产经营单位参照“双随机”抽查方式实施检查，由应急消防管理站负责实施（见附件2）。

四、有关要求

（一）提高认识，强化保障。安全生产监督检查计划的制定和实施是安全生产监督管理部门的法定职责。经镇人民政府批准并报瓯海区应急管理局备案的泽雅镇安全生产监督检查计划，是监督检查人员依法履职、科学履职的基本依据。应急消防管理站要高度重视，要将全面完成年度监督检查计划工作任务作为一项系统性工作来抓，要充分做好计划实施的各项准备工作，协调安排执法人员和执法车辆，妥善处理好日常工作事项，确保监督检查计划顺利实施。

（二）明确责任，密切配合。应急消防管理站要严格执行，要将计划内容细化分解落实到具体人员，执法人员要根据任务安排科学编制《现场检查方案》，严格执法，履职到位。

（三）及时总结，加强监督。执法人员在检查过程中填写的执法文书要做好整理归档。应急消防管理站要对年度监督检查计划的执行情况进行跟踪督查，并对反映的问题进行研究分析，提出解决方案，确保顺利完成年度监督检查计划确定的工作指标。

附件：1.泽雅镇安全生产重点监管领域和对象名单

          2. 泽雅镇应急消防管理站2025年安全生产监督检查计划表

附件1