2024年,区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,在按照区委区政府工作部署要求,聚焦推进法治政府建设工作,深入推进发改工作法治化,全力营造良好政府法治环境。现将我局2024年法治建设工作情况报告如下:
一、2024年主要工作成效
(一)强化法治学习引领。将学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务,通过多种形式开展学习宣传工作。深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想学习,严格落实将法治学习纳入“第一议题”和理论学习中心组学习内容,开展机关干部讲堂活动,通过领导干部领学、机关干部交流讨论学等形式全面系统学习、完整准确理解,推动法治政府建设往深里走、往实里走。
(二)持续推进依法审批。严把政府项目设计变更环节,变更关口不断扣紧。审批审核过程结合施工合同与标文约定,严格控制涉及变更和项目设计标准,并依托合同钉平台留痕,有效规范政府投资项目工程变更行为。首次开展政府项目二次审查“回头看”,通过对郭溪三小周边配套道路管网建设工程等6个项目实施过程再审查,实现绿化景观、电力套管等设计可优化方面建设成本再压缩。积极利用“节能降碳e本账”平台开展对我区4家年能耗1000吨以上标煤重点行业企业实施用能预算管理,引导企业有序实施生产计划和用能计划,倒逼企业提升能效水平。
(三)坚决做好价费管理。持续做好政府定价管理工作,制定托育服务收费政策、医养结合项目收费标准、公益性墓地及基本服务收费价格等系列政策,切实维护民生利益。不断提升价格监测工作质量,定期开展重要商品价格监测,完成月度市场价格动态分析,及时开展台风应急监测,重点加强节假日市场走访和监管,密切关注市场价格动态,确保民生商品价格稳定。高质量办理价格认定工作,大力推进价格认定多跨协同,实现价格认定“一网办”平台线上受理率达100%。2024年共办结涉案物品价格认定案件341件,涉案金额401万元。
(四)强化粮食安全监管。做好政策性粮食库存检查及问题整改工作,针对区内库存粮油数量、粮油购销政策执行情况等开展自查,下达3次工作提示函,督促区粮食收储有限公司及时开展整改。积极运用“定向销售粮食运输监管系统”,对我区2024年收购饲用早稻进行定向处置及外购饲用粮使用情况开展属地监管,全面做好饲用粮监管工作。
(五)全面优化法治营商环境。大力推行投资项目“一站式”全过程优质服务,为全区企业提供项目全生命周期配套增值服务,获省市区媒体关注与报道,助理营商环境提质增效。持续盘活人防工程,特色性推出“人防工程+商业运营”模式,在排除安全隐患、加强工程维护的前提下,引入景山人防坑道工程“日咖夜酒 精品简餐” 特色餐饮业经营,打造特色人防工程商业综合体,提高人防工程社会效益和经济效益。深化“大综合一体化”行政执法改革,充分利用“双随机、一公开”监管平台、“大综合一体化”监管平台等数智监管平台,持续强化行政检查计划和任务统筹,加大跨部门行政检查力度,全面减轻企业负担。全年累计开展双随机检查任务9个,其中跨部门检查任务6个,重点专项检查任务3个,总检查户次606次,其中综合查一次户次达588次,跨部门“综合查一次”实施率达97%。
(六)常态推动政务公开。严格落实《政府信息公开条例》要求,以“公开为常态、不公开为例外”原则,扎实做好政府信息公开工作。定期维护更新政府信息公开指南,持续做好政务服务事项办事程序和标准公开工作,及时公开各项发改领域重点工作事项,积极做好各类规范性文件、政策文件的解读工作,畅通政府信息依申请公开渠道,严格按照规定办理依申请公开答复流程,持续提升政府信息公开透明度。2024年依托各类政府门户共主动公开99条,办理政府信息依申请公开13件。
(七)扎实开展普法宣传。创新宣传方式,运用各类媒体和平台,在各类普法阵地开展节能、人防、粮食、散装水泥推广、信用等职能普法宣传,全面营造法治良好氛围,增强全民法治观念。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,做到普法与科学立法、严格执法、化解行政争议共同推进,做好法治宣传教育工作。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
(一)带头抓学习。充分发挥局党组领导作用,带头深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,开展学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲活动,坚持将全面依法治国重要论述内容纳入理论学习中心组学习议题,全年带领班子成员开展中心组理论法治专题学习活动5次。围绕“服务中心、锻造队伍”核心,组织开展干部讲堂活动,定期由各科室开展业务交流、集中研讨,深入推进法律法规学习制度化、常态化,夯实基层执法队伍业务基础。
(二)带头抓落实。严格实行“一把手”亲自谋划部署、直接组织领导工作机制,以身作则,以上率下推动法治建设工作责任落实落细,将节能监管、价格管理、项目审批、粮食监管、人防监管等工作作为法治建设重大事项,列入党组议题,集体研究决策,有效推动局各项法治工作扎实推进。
(三)带头抓机制。建立健全合同、规范性文件、重要行政执法法核制度等各类法制工作机制,以制度管理严格落实法治建设第一责任人职责。积极做好向区人大常委会报告2024年度依法履职情况述职工作,带头落实领导干部年度述法制度。
三、存在问题及下步工作打算
今年以来,我局法治建设工作虽取得一定成效,但距离上级要求和群众期盼仍存在一定差距,主要表现在法律专业人员偏少、法审工作力量不足,执法人员思想固化、个别执法工作开展不够规范,普法宣传深度、广度有待加强等方面。
下一步,我局将结合发改工作实际,进一步解放思想,加大法治工作力度,全力促进法治建设工作再上新台阶:一是健全行政执法人员学法制度,增强依法行政、依法办事意识,进一步增强行政执法人员队伍建设。二是积极组织符合条件的干部职工参加学法平台学习、执法资格考试,不断吸收和培养法律专业人才,进一步提高干部职工的法治素养和依法办事能力。三是因地制宜、因势利导,探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施,持续推动普法工作走深走实,营造全民学法良好氛围。