2024年,在区委、区政府的正确领导和区委依法治区委员会的悉心指导下,开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神,全方位、多层次落实瓯海区2024年法治政府建设工作要点,严格规范依法行政行为,推进法治工作制度化、规范化开展。现将开发区2024年法治建设工作的具体情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化组织领导,压实法治责任
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,始终把法治建设工作摆在首位,明确“一把手总负责,分管领导具体抓”工作责任制,将法治机关建设与业务工作同部署、同落实、同考核。开发区党工委书记作为法治政府建设第一责任人,始终做到法治建设工作亲自部署、亲自督促,并把法治建设工作纳入单位工作总体布局,定期听取法治建设工作情况报告,及时研究解决重大问题。合法性审查实现全覆盖,工作规范化、标准化进一步加强,全面提升法治化水平。聘请1家律所法律顾问,协助审查处理合同、提供法律咨询及发律师函等非诉事务,今年以来,共修改合同118份,出具审查意见书52份、书面咨询回复3份。
(二)深化理论学习,提高思想认识
始终坚持集中学个人学、线上学线下学相结合,依托理论学习中心组、“第一议题”、三会一课、机关大会等形式,领导干部带头先学一步、深学一层,通过党工委理论学习中心组开展集中学习《民法典》《纪律处分条例》《统计法》《浙江省促进中小微企业发展条例》共5次,通过机关大会专题学习《宪法》《行政复议法》《统计法》等法律知识,引导机关干部树立尊崇法治、敬畏法律的意识。定期组织公务员法律知识学习考试,共组织33名在编干部参加2024年度政治理论及法律知识考试,参与率与合格率均达100%,干部法治素养切实增强。
(三)强化法治建设,推进依法行政
一是全面推进政务信息公开。规范政务信息公开管理,切实保障公民知情权、参与权与监督权,以公开为原则,不公开为例外,进一步提升工作透明度。2024年,主动公开政府文件类信息10件,在微信公众号、中国瓯海等平台发布信息167条。二是强化网络舆情风险化解。进一步完善舆情处置工作机制,压实网格责任,确保舆情工作处置细化落实到每一网格,结合网络数治通平台,持续加强舆论动态监测,提高舆情处置时效性和精准性,营造良好的舆论环境。今年以来,共处置网络舆情27起,修复网络安全漏洞57起,有效化解网络安全风险。三是深入社会矛盾纠纷化解。聚焦全面深化社会矛盾纠纷的排查化解与整治工作,紧盯矛盾源头,达成民转刑案件“零发生”的显著成效。坚决扛起根治欠薪政治责任,全年受理处置欠薪案投诉1459件,涉及劳动者1784人次,处置完成率实现100%。成功化解10起影响较大的群体欠薪案,有效维护社会和谐稳定。
(四)聚焦普法宣传,筑牢法治根基
全面落实集体学法制度,定期开展集中学法懂法活动,依托“法律明白人”、专职网格员等基层普法队伍,紧盯《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月、12.4国家宪法宣传周、行政复议法宣传周等普法宣传节日,以发放宣传手册、专题讲座等方式入企、入社区开展普法活动,今年以来共开展普法宣传活动4场次,营造了良好的法治教育宣传氛围。围绕多发频发的网络诈骗现象,积极构建立体化反诈宣传新格局,建立多元化、全方位、广覆盖的反诈宣传体系,以网格为单元,张贴反诈标语、发放反诈宣传手册,强化群众反诈意识和防骗能力。针对辖区企业财务人员受网络电信诈骗多、金额大的特点,联合开发区派出所成立专门反诈宣传队伍开展精准普法工作,联合温州市反诈中心等单位共同制作反诈视频《离谋》,以生动案例警醒公众,深化防骗意识,切实守护好企业、群众的“钱袋子”。今年1-12月,辖区诈骗案发案数总数141起,同比下降28.06%。
二、存在的问题
2024年开发区在法治建设方面取得了一定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足,主要体现在:一方面,法治队伍力量有待加强,目前相关法律审查等工作主要依赖外聘的一名法律顾问,难以支撑单位庞大的运行体量、满足法治需求。社区层面法律明白人整体对法律法规掌握度不高,学习效果不理想,作用发挥不明显。另一方面,矛盾调解工作有待优化。目前矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的特点,但是调解工作主要依靠平安法治科及司法局外派人员,专职调解员队伍力量较为薄弱,面对年底群体性欠薪化解工作机制还不够畅通。
三、下步工作思路
(一)深入学习习近平法治思想
把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来,深入贯彻落实上级决策部署,分析工作形势,细化责任分工。努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯彻到法治政府全过程各方面。
(二)建设高素质法治工作队伍
进一步加强工作人员队伍建设,积极开展专业化培训,提升政治素质、业务能力和职业道德水准,提升依法办事能力和执法业务能力,全面培育一支德才兼备的高素质法治工作队伍。
(三)全面开展法治宣传教育
加大普法活动开展力度,邀请法律顾问、专业讲师等对重点区域、重点人员开展系列普法活动,紧密结合群众需求,创新宣传方式,充分利用公众号、网格入企等方式开展法治宣传教育,全面提升群众法治意识及社区、网格等法律服务水平,奋力营造学法用法的浓厚氛围。