今年以来,区科技局锚定创新深化和省“315”科创体系建设工程目标要求,围绕区委区政府中心工作,聚焦加快发展新质生产力,汇聚高端创新资源,助推科教智城建设,赋能瓯海产业高质量发展,各项工作均取得了较好成效,再夺省科技创新鼎,2023年度综合考核获第一等次(分组第3名)评价,科技创新工作先后两次获省科技厅党组书记佟桂莉调研肯定。
一、上半年亮点工作
一是重点科创指标逆势增长。2024年1-5月完成高新技术产业投资增速55.6%,排位冲进全市前3、全省前20,高于面上投资增速59个点,实现高新技术产业投资占固定资产投资比重18.6%,较上年同期提升7个点,完成技术合同登记额超27亿元,总量全市第2。
二是大孵化集群建设领跑全市。新增孵化面积19.38万方,入驻企业(团队)214家,吸纳青年创新创业人才1597人,新增市级众创空间(孵化器)3家、专业运营单位1家,完成技术转移转化中心签约1家,数量均居全市前3。
三是全国首创科技成果转化“二次救济”保险机制。出台科技成果转化风险补偿机制试点方案,温州医科大学等11所高校、科研院所纳入首批试点单位,与中国人保签署成果转化保险保单,充分发挥保险增信托底作用,相关信息获王振勇副市长批示肯定。
四是新型研发机构产业化按下“加速键”。浙大研究院防雷智能材料研发中心全球首创智能防雷技术启动产业化,正式揭牌成立新材料国际科创中心和新能源系统工程中心;华中院孵化优英光电获评省科企,成立仅一年达到规上企业认定标准,孵化企业精石微通获得种子轮基金投资350万元;温碳院普鲁士白正极材料项目启动二轮融资。
五是打造“科技副总”“科技轻骑队”两支队伍,强化科技服务质效。全面推行“科技副总”模式,选派48名专家人才赴40家需求企业任职服务,优秀案例获王振勇副市长批示肯定;推动“科技轻骑队”走深走实,服务中小微企业319家次,征集需求118项,解决问题47项。
六是推广“科创指数”融资模式,迭代升级科技金融服务体系。实施“科创指数贷”拓面工程,新增合作银行2家(总数达到11家),新增授信额度10亿元、总额破百亿。精简“事前备案”流程环节,推动“企业备案”向“银行备案”转变,实现贴息补助兑现“零次跑”,备案企业26家,授信金额6600万元,预计贴息125万元。
二、存在问题及短板
一是高新技术产业发展不快。虽然我区近年来大力发展生命健康、新能源等高新行业,但尚处于发展期,产业规模不大,目前全区支柱产业仍以鞋服、眼镜、锁具等传统产业为主。今年升规企业整体质量不高,大部分不属于高产领域,且部分大产值企业被调出高产企业库,导致我区高产增加值占规上工业增加值比重增长吃力。
二是成果转化仍有差距。高校、科研院所、龙头企业之间的携手合作或配套协作还不够频繁与深入,产学研融合还不够,产业化路径还未实现“从有到强”的跨越。对照大孵化器集群建设、新型研发机构“十个一批”等工作要求,硬科技项目数量还不多,个别新型研发机构在转化100万元及以上成果等方面还有待进一步提升。
三、下半年重点工作
一是提升重点科技指标,强化科技发展“硬实力”。紧盯重点企业,强化部门协同,常态化实行科技指标专班督导,健全企业研发投入正向激励机制,力争实现全社会R&D经费占GDP比重达3.84%、再创新高,R&D人员数达7840人年,规上工业研发经费增速达10%,高新技术产业增加值达84亿元,高新技术产业投资增速保持30%以上。
二是紧抓创新主体培育,壮大创新深化“主力军”。深入实施科技企业“双倍增”“双迈进”计划,形成“引导、培育、创建”分阶段推进工作机制,争取全年新认定高新技术企业50家以上,省科技型中小企业100家以上。加快推进亿元以上企业研发机构全设置、研发活动全覆盖,新增企业研发机构25家以上。聚焦制造业强链补链推行科技攻关揭榜挂帅,深度融入省级“尖兵”“领雁”研发攻关计划,全年设立区级重点科研项目9项左右,争取省市级重点科研项目8项以上。
三是强化人才靶向招引,注入产才融合“新动能”。深化落实“三支队伍”重大战略,聚焦生命健康、新能源新材料、数字经济等领域先发优势,排摸储备一批海外高端人才,梯队化培育本土人才,提前布局高水平创新团队培育计划,力争入选国家省级领军人才5人以上、市瓯越英才计划6人以上、市级团队1支以上。高标准谋划2024年全球精英创新创业大赛,增加平台互动环节,强化大赛落地考评,引导具有突破性原创技术和产业化能力的项目落户瓯海,争取大赛落地项目5个以上,落地率达60%以上。
四是聚力孵化集群建设,打造双创孵化“生态圈”。持续扩容孵化空间,加快重点孵化载体建设,提质建设世界青年科学家创业园、中国基因药谷等一批高能级孵化平台,加快投用中胤儿童时尚智造科创园、海派生命健康科创园等孵化基地。实行孵化载体梯队化建设,完善“新增空间-市级孵化器(众创空间)-省级孵化器(众创空间)”培育模式,打造“孵化器+实验室+检测基地”一体化发展模式,构建全链条创新生态体系。坚持“走出去”“引进来”双向发力,吸引专业运营机构和优质项目人才入驻,全年力争新增孵化空间超32万平方米,新增省级以上众创空间(孵化器)超3个,新增在孵企业(团队)500家以上。
五是优化成果转化服务,当好成果落地“护航员”。挂牌成立“瓯海区校(院)地科技成果转化办公室”,推动在瓯高校、科研院所、新型研发机构等单位科技成果“就地交易,就地转化,就地应用”。持续完善“一核多点”的成果转化服务体系,深化“瓯来拍”系列活动,完善高校院所、技术转移中心、科技中介联动的科技服务机构体系。推进科技成果转化风险补偿机制试点工作,探索开展项目“二次救济”,全年形成不少于10个项目案例。培育壮大高质量科技成果库,激发科研人员创新创造活力。探索“专职+挂职+兼职”技术经纪人培养模式和“成果转化助理”制度,加快推进省级以上孵化器技术转移中心、概念验证中心“双覆盖”,力争全区成果转化落地超330项。
六是提能新型研发机构,释放科创平台“源动力”。依托基因药谷、中国双碳科创港,加快建成“中国基因药谷-华润医药”创新研究院、温州光电产业创新中心。深入落实新型研发机构“十个一批”工作机制,强化新型研发机构重大项目实施和重大成果输出,加快培育标志性创新成果,重点推进浙大温州研究院先进锂电池材料研发中心研发和产业化工作,华中院“钙钛矿太阳能电池研发及产业化”等项目落地转化。加快浙大研究院等省级重点实验室申报工作,持续优化“龙头企业出题、科研院所解题、地方政府助力答题”的华中院创新联合体模式。