方良委员：
您在区政协十届三次会议期间所提的《关于推动温港律所合作的提案》收悉。经调查研究，现答复如下：
律师服务业具有智力密集程度高，经济拉动强等鲜明特点，加快发展律师服务业，有利于服务业产业结构升级优化，促进服务业内部结构的转变。在当前全球化的背景下，律师服务业的国际化趋势日益明显。温州作为沿海开放城市，其法律服务行业面临着巨大的发展机遇和挑战。香港作为国际金融、贸易和航运中心，拥有丰富的法律资源和经验。推动温港律所合作，对于提升温州法律服务行业的国际化水平、促进两地经济发展具有重要意义。
目前，我区律师行业涉外法律服务存在以下问题：一是温州本土涉外法律服务人才稀缺。我区目前纳入温州市涉外律师人才库的律师仅有8位，纳入浙江省涉外律师人才库的律师仅有3位。当前，我区涉外法律服务人才队伍存在规模小、质量不高、竞争力较弱等问题，不能满足企业“走出去”的需求。二是温州本土律所涉外法律服务经验不足。本土律所在涉外法律服务实践上具有后发劣势，涉外法律服务能力较弱，难以承接高难度的跨境并购、境外投资等涉外法律业务。本土企业大多委托境外律师或一线城市律所来处理相关涉外法律业务，本土律师参与此类业务的机会较少，近三年我区律师承办涉外法律服务案件不足10件，难以积累相关实务经验。三是温州本土缺失境外律师事务所进驻。根据司法部发布的《关于外国律师事务所驻华代表机构及香港律师事务所驻内地代表机构名单公告》，浙江省仅有两家境外律师事务所代表处，分别设在杭州市和宁波市。目前，温州还没有境外律师事务所进驻，温州本土律所与境外律师事务所亦未能形成业务融合。
在收到方良委员的提案后，我局十分重视，第一时间组织研究，拟定提案办理工作计划，会同区发展和改革局等单位，依法主动履职，共同推动我区律师行业发展。
一、整合本地资源，全力培育涉外律师人才。温州大学法学院于2022年增设“国际经贸规则”专业，该专业除学习共性的法学类专业基础课程外，还开设国际经济法方向的核心课程，同时重点培养“法学+经济+外语”复合型人才，通过国际争端解决案例模拟，并结合国际性赛事锻炼，培养处理国际经贸争端能力。我局将充分利用大学城坐落于瓯海的巨大资源优势，与温州大学法学院建立战略合作关系，在温州大学打造瓯海涉外法治人才培训基地，建立企业法务和涉外律师、公司律师同堂培训机制。会同浙江嘉瑞成律师事务所和温州大学，建立涉外法务培训课程目录和涉外讲师库，打造企业法务、涉外法学专家、涉外法治实务部门工作人员、涉外律师人才共同体，为温港律所合作提供人才储备。
二、搭建交流机制，提供涉外法律服务平台。将法律服务业纳入服务业发展重要范畴进行产业化、项目化协同推进，通过瓯海服务业产业联盟举办法律服务大会、产业链+法律服务高峰论坛、高端人才专题培训、法律服务机构招商推介等活动，吸引更多海外法律人才和资源汇聚到温州，统筹推进法律服务业高质量发展。将涉外法律服务纳入公共法律服务体系，组建瓯海区律师行业增值服务团队，常态化进驻区企业综合服务中心法治板块窗口，提供涉外涉企问题法律咨询、企业合规指导、普法宣传等法律服务。召开全区涉外法治工作座谈会，区商务局、市监局、投促中心、工商联、侨联等12家单位参加，排摸企业涉外法律服务需求清单，搭建由司法局、商务局、统战部、贸促会、工商联、侨联等部门参与的涉外法治共建体系，为律师参与涉外法律服务提供平台。联合区外事办、区侨办、区政务服务中心、区侨联、温州市中诚公证处等5家单位印发《瓯海区涉外（为侨）法律（公证）服务工作实施方案》，设立瓯海区涉外（为侨）法律（公证）服务嘉瑞成工作站等6家涉外（为侨）法律（公证）服务工作站，通过“公证”+“律师服务”合作的模式，拓展涉外法律服务业务，为温港律所合作提供实践基础。
三、强化政策扶持，实打实注入动能。高度重视律师行业发展，以《关于构建“1+5+16”产业政策体系推动经济高质量发展的意见》修订为契机，修订《瓯海区现代服务业发展扶持办法》《瓯海中央商务区活力提升32条政策》等涉及律师行业的扶持政策，争取增加律师行业扶持政策。及时足额兑现律师行业扶持政策奖励，提振律所发展信心。根据2020年4月15日实施的《关于香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所在浙江省开展合伙联营工作的实施办法（试行）》，鼓励浙江嘉瑞成律师事务所与香港、澳门律师事务所合伙联营工作。推动产业集聚发展，依托瓯海中央商务区、亨哈大厦等楼宇和平台资源，打造法律服务产业集聚区，吸引更多的律所入驻，形成规模集聚效应，培育壮大法律服务市场，多元搭建法企对接互动交流平台，帮助法律服务机构及时对接市场需求，提升法律服务市场的整体竞争力，为温港律所合作提供更加坚实的基础。
下一步，我局将继续会同区发展和改革局等单位，找准履职切入点、结合点，全力推动我区律所开展温港合作。
最后，感谢您对我区律师行业工作的关心和支持。
办理单位联系人：章蓓蓓，联系电话：0577-88533650
温州市瓯海区司法局
2024年6月20日
（此件公开发布）