关于做好瓯海区耕地地力保护补贴工作的通知

各街道办事处、泽雅镇人民政府：

为全面落实中央农业支持保护补贴（耕地地力保护）政策，确保耕地地力保护补贴资金及时足额发放到种地农户手中，根据《浙江省财政厅浙江省农业厅关于做好农业“三项补贴”改革有关事项的通知》（浙财农〔2016〕52号）以及省、市有关耕地地力保护补贴工作的精神，结合我区实际，现就做好瓯海区2024年度耕地地力保护补贴工作通知如下：

一、补贴对象

补贴对象为本辖区内所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。耕地地力保护补贴面积核定以农户确权耕地面积为基础，用排除法进行调整，对已作为畜牧（水产）养殖场使用的耕地、发展林果业的耕地、成片粮田转为设施农业用地的耕地（简易大棚设施蔬菜用地除外）、被征（占）用进行非农业建设等已改变用途的耕地、长年抛荒的耕地，以及占补平衡中补充耕地的质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。根据“一键达”系统平台的申报人员补助资格审核要求，政府机关事业单位在编或退休人员不能作为耕地地力补贴的补贴对象。

二、申报程序

（一）村级申报。由各村组织对符合补贴条件的农户填写《   镇（街道）   村   年度耕地地力保护补贴面积分户清册》（附件1，分户清册），耕地地力保护补贴面积以农户确权耕地面积为基础进行调查核实，对申报材料和补贴面积的真实性负责。各村要全面核实申报农户的基础信息的真实性及补贴负面清单等违规情况，对农村家庭分户、整户消亡等户数增加或减少的，应及时调整，数据无误后登记造册，并将分户清册在村公示栏张榜公示7天以上，公示情况要拍照保存上报。农户要积极配合申报工作，尚未办理市民卡的农户，要到当地银行开户办卡。相关填报资料经与农户联系确认后登记造册，确保农户姓名、市民卡账号、身份证号码、补贴面积等信息准确无误。村委会将核实后的《   镇（街道）   村   年度耕地地力保护补贴面积分户清册》签字并盖上公章和扣除面积证明材料等一起报镇街。

（二）镇街组织和核实。各镇街要积极组织部署辖区内各村开展补贴申报工作，学习掌握补贴申报发放条件要求，确保补贴及时发放。各镇街对村委会上报的耕地地力保护补贴情况进行审核，并组织人员抽查本辖区10%以上的村（社区）申报情况，并视情提高抽查比例，重点核查已改变耕地用途、长年抛荒、达不到耕种条件等不符合补贴条件的情况。审核中出现问题的及时反馈到所在村。核实汇总后，在所在村醒目位置公示7天，并尽量做到多点公示（附件1，公示样式）。公示情况要拍照保存，公示无异议后，于 5月30日前以正式文件或函方式报区农业农村局，将汇总表（附件2）附于后面，同时一并上报公示照片与分户清册等电子文档（联系人：何博识，85255101）。

（三）资金发放。区农业农村局根据各镇街上报的材料进行汇总后，会同区财政局、区自然资源和规划分局组织抽查，必要时可委托第三方中介机构对各镇街上报的面积等进行实地抽查核实，重点对耕地面积、耕种条件是否改变、是否重复申报等情况进行抽查，并将抽查结果反馈到各镇街。对在抽查中出现的多报、瞒报现象要进行及时纠正，对于抽查过程存在问题大的镇街、村要求返工重新申报，情节严重的上报相关部门严肃处理。区级审核后，补贴资金通过“一键达”平台系统发放。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。耕地地力保护补贴工作政策性强、任务重、时间紧，各镇街要落实工作责任，政府主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，形成统一领导、分工负责、协同推进的工作格局，确保补贴工作顺利实施。同时要落实专职工作人员，逐村逐户对农民拥有的耕地地力保护补贴面积情况进行核实，及时维护更新农民补贴网络信息系统中农户基础信息，确保补贴面积准确无误。

（二）加强宣传，营造氛围。耕地地力保护补贴工作涉及面广、资金多，倍受广大农民群众和社会各界的关注。各镇街要通过会议、广播、培训、发放资料等形式宣传耕地地力保护补贴政策，将补贴政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化宣传到村到户，让基层干部和农民充分了解中央改革政策精神实质和主要内容。实施过程中要主动与基层干部、群众沟通交流，做好执行政策口径解释等工作，赢得理解和支持，为政策调整完善工作有序推进创造良好的舆论氛围和社会环境。

（三）资料存档，信息公开。各镇街、村要建立农业补贴信息管理档案，对列入补贴的农户耕地承包面积、不予补贴的面积逐户造册登记，立档管理，做到将补贴对象与耕地承包面积一一对应，分户清册、汇总表和公示件等相关申报资料留档工作，以便备查。补贴面积登记实行以村公示申报，镇街审核把关，区级抽查核实。积极接受群众监督，发现问题及时纠正。

（四）严肃纪律，加强监管。各镇街要严肃工作纪律，加强工作监督管理，确保补贴资金及时足额兑付到农民手中。杜绝乱报、虚报、重报补贴面积，截留、挤占、挪用补贴资金，一经查实，按规定追究有关责任人和领导的责任。数额较大、性质严重、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

附件：1.公示（含附表：      镇（街道）      村    年度耕地地力保护补贴面积分户清册）

      2.      镇（街道）     年度耕地地力保护补贴面积情况汇总表

                          温州市瓯海区农业农村局

2024年5月9日

（此件公开发布）

温州市瓯海区农业农村局办公室                2024年5月11日印发

附件1

公  示

          村      年度耕地地力保护补贴面积，经上报登记汇总后，现将补贴情况公示如下，公示时间7天，     年    月

    日至      年    月    日，公示期间如有异议，请到本村统计人员          处核对，如有虚报请及时举报。

举报电话：瓯海区农业农村局 — 85255101

××镇（街道办事处）—××××××××

附表：      镇（街道）       村    年度耕地地力保护补贴面积分户清册

          镇（街道）（盖章）

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