一季度以来，全区上下全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进三个“一号工程”，加快构建新发展格局，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，巩固和增强全区经济基础。
一、经济运行基本情况
一季度，全区实现地区生产总值197.86亿元，按可比价计算（下同），增长4.6%，分别低于全国、全省、全市0.7、1.5、1.5个百分点，居全市第10。其中第一产业增加值1.01亿元，增长4.6%，第二产业增加值67.55亿元，增长3.9%；第三产业增加值129.31亿元，增长5.1%。三次产业比重分别为0.5：34.1：65.4。
（一）从三次产业看
1.工业经济增长较快。一季度，全区实现规上工业销售产值156.87亿元，增长7.1%，居全市第4。规上工业增加值37.01亿元，增长9.6%，居全市第6。全区27个行业大类中，18个行业增加值呈现正增长，前五大主导行业“四升一降”，其中服装业增长5.0%，皮革制鞋业增长12.0%，专用设备制造业增长13.3%，电气机械和器材制造业增长15.7%，非金属矿物制品业（主要为混凝土）下降16.3%。新兴产业发展动能强劲。新产品产值85.63亿元，增长10.3%。高端装备制造业、战略新兴产业增加值分别实现8.44亿元和12.00亿元，增长10.6%和12.1%，较规上工业增加值分别高1.0和2.5个百分点；规上工业企业研发费用支出4.81亿元，增长10.8%，研发费用占营业收入的比重为3.58%，居全市第2。规上工业全员劳动生产率为18.49万元/人年，增长9.3%。
2.服务业支撑稳健。一季度，全区实现服务业增加值129.31亿元，增长5.1%，居全市第8，拉动GDP增长3.1个百分点，贡献率达67.4%。分行业看，批发业、交通运输仓储和邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输软件和信息技术服务业分别增长8.6%、9.4%、8.2%、20.3%、10.8%，对总体经济拉动较强。限上批发业销售额、限上餐饮业营业额分别增长17.2%、58.0%，分别高于全市平均10.8、29.5个百分点。1-2月其他营利性服务业营业收入7.10亿元，增长28.1%，高于全市平均2.9个百分点，居全市第7。全区商品房销售面积33.45万平方米，增长17.4%，高于全市平均35.2个百分点，居全市第2。
3.农业生产稳步增长。一季度，全区实现第一产业增加值1.04亿元，增长4.6%。农业总产值2.35亿元，增长4.0%。其中，种植业产值1.79亿元，增长4.9%；林业产值0.06亿元，增长5.7%；牧业产值0.43亿元，与去年持平；渔业产值0.01亿元，增长4.5%；农林牧渔服务业产值0.05亿元，增长4.9%。
（二）从需求领域看
1.消费需求持续释放。一季度，全区完成社会消费品零售总额100.93亿元，增长1.2%；完成限上消费品零售总额32.86亿元，下降5.5%，居全市第11。在限额以上单位商品零售额中，基本生活类商品零售总体增势良好，粮油食品类、饮料类、服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额分别增长34.4%、24.6%和43.7%；消费升级类商品零售相对乏力，化妆品类、金银珠宝类、体育、娱乐用品类分别下降3.6%、13.0%、75.0%。全区限上批零单位中通过公共网络实现零售额下降34.1%。
2.有效投资继续承压。一季度，全区固定资产投资下降20.4%，其中建安工程投资下降22.1%。从结构看，一季度制造业投资增长10.5%，高于全市平均3.5个百分点，民间投资、高新技术产业投资、生态环保、交通、能源和水利投资、工业技改投资、房地产开发投资增速分别为-26.3%、31.7%、0.2%、6.7%、-31.7%，低于全市平均25.1、10.9、27.0、4.0、28.6个百分点。
3.对外贸易“一升一降”。一季度，全区实现外贸进出口总额88.52亿元，增长5.0%，高于全市10.7个百分点，居全市第4，其中出口总额57.67亿元，下降12.8%；进口总额30.85亿元，增长69.9%，实现贸易顺差26.82亿元。规上工业出口交货值27.48亿元，增长2.9%。从主要出口市场看，对欧洲、北美洲、亚洲和拉丁美洲出口额分别为22.98、13.25、12.12和6.09亿元，增速分别为9.3%、6.1%、-39.1%和-6.6%。
（三）从质量效益看
1.财政收支保持稳定。一季度，全区实现财政总收入24.30亿元，下降0.4%，一般公共预算收入15.55亿元，增长6.3%。其中，税收收入11.57亿元，增长0.7%，税收收入占一般公共预算收入的比重为74.4%。一般公共预算支出20.96亿元，下降6.3%，其中民生支出14.66亿元，下降8.5%，占一般公共预算支出的比重为69.9%。公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障等支出增速分别为6.0%、-7.7%、-53.9%、1.0%、6.7%、-24.4%、-32.8%、44.1%、-19.2%和3.3%。
2.城乡共富逐步推进。一季度，全区全体居民人均可支配收入22453元，同比增长5.9%，高于全市平均0.7个百分点，居全市第3。其中城镇居民人均可支配收入24062元，高于全市580元，居全市第4，增长5.0%，居全市第4；农村人均可支配收入15387元，高于全市2142元，居全市第2，增长7.2%，居全市第3。一季度农村居民人均可支配收入增速较城镇居民高2.2个百分点，全区城乡居民收入比1.56，较上年同期缩小0.04。
3.金融市场稳健运行。3月末，市区（我区不单独出数）金融机构本外币存贷款余额22012.07亿元，增长11.9%，其中本外币存款余额11390.20亿元，增长10.1%；本外币贷款余额10621.87亿元，增长13.9%。全区不断深化“资产授托融资”模式改革，受惠面继续扩大，累计发放金额487.45亿元，惠及户数超8.33万户。
二、经济运行存在的问题
1.经济回升基础仍不稳固。一是半数GDP核算指标增速低于全市平均。从 1-3月22项GDP核算指标情况看，累计增速低于全市平均的有11项，占比50%。指标增速环比回落较快。由于低基数效益，1-2月指标开局增速较快。一季度，剔除季度、错月指标、指标更换（金融业相关指标）等无法比较情况，9项月度指标中，有8项指标增速较上月有所下滑，其中规上工业增加值、建安工程投资、商品房销售面积等权重指标下降幅度较大。二是全市排位落后指标较多。从22项核算基础指标看，居全市前3位的指标有3项，居全市4-6的指标有3项，居全市7-9位指标有11项，居全市后3位指标有4项（金融业相关指标采用全市统一取数，不计入），处于中下游的指标占比达到63.6%。9项月度指标中，排位较上月下滑的指标有4项，其中下滑2位及以上的指标有2 项，分别是规上工业增加值增速和限上住宿业营业额增速。
2.需求不足问题仍较明显。终端消费仍未有较大改善，市场需求不及预期。全区社会消费品零售总额增长1.2%，低于全市平均4.3个百分点。一是大宗类商品需求疲软。传统汽车消费不景气，阻碍消费市场回升。一季度，我区限上汽车零售额占限上消费品比重37.2%，同比下降37.6%，低于限上消费品零售额32.1个百分点，直接影响我区消费市场走势。二是部分消费领域仍较为低迷。与房地产市场相关的建筑及装潢材料类、家具类等商品消费延续下降态势。一季度，全区限额以上单位建筑及装潢材料类商品零售额同比下降42.3%，家具类下降11.7%。三是外需收缩较为明显。受全球经济复苏乏力影响，1-3月份全区出口额同比下降12.8%，低于全市0.5个百分点，较1-2月环比下降18.2个百分点，下跌幅度较大。
3.有效投资支撑仍显不足。一季度，全区固定资产投资下降20.4%，较全市低27.3个百分点，居全市末位。一是房地产投资持续低迷。受房地产市场持续调整影响，一季度房地产开发投资下降31.7%，较全市平均低28.6个百分点，降幅较上月扩大16.8个百分点。全区房地产投资占总投资比重44.8%，拉低固定资产投资增速16.6个百分点，影响较大。二是建安投资增长乏力。一季度，全区建安投资下降22.1%，低于全市平均20.5个百分点，较全区固定资产投资增速低1.7个百分点。其中，房地产建安投资下降28.3%，项目建安投资下降19.3%。三是在库项目严重不足。一季度，全区在库项目共304个项目（包含房地产），比去年同期少29个。新增入库项目32个，超亿元项目仅7个，比去年同期少8个，超5亿元项目仅2个，比去年同期少1个。
4.复苏不平衡现象普遍存在。一是各行业经济复苏不平衡。一方面，传统行业中受房地产调整影响较大的行业，恢复得比较慢。比如，建筑业产值下降0.8%，居全市第12。另一方面，新兴产业发展较好，高技术制造业增加值同比增长14.0%，高于规上工业平均水平4.4个百分点。互联网行业增速迅猛，1-2月互联网、软件和信息技术服务业营业收入增长126.5%，高于全市平均82.2个百分点，居全市第2。所以各行业经济的恢复呈现一定分化现象。二是各地区经济复苏不平衡。从限上批发业看，增速靠后的开发区、梧田街道（共占全区比重22.4%）同比分别下降17.0%、27.2%，对全区批发业增长拖累较大。从限上零售业看，增速靠后的娄桥街道、南白象街道（共占全区比重36.1%）同比分别下降9.3%、54.4%，对全区零售业增长拖累较大。
三、下步建议
总体来看，一季度处于积极因素不断累积增多的阶段，国民经济基础还需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进三个“一号工程”和“三支队伍”建设，深入实施“十项重大工程”，坚持稳字当头、稳中求进，着力推动高质量发展，加快发展新质生产力，保持经济运行质效双提升。我们建议：
1.加码夯实工业经济基础。一是着力帮助市场主体纾困。持续深化“三服务”活动，积极走访调研重点工业企业、新上规企业生产经营情况，深入了解企业在用工、市场拓展、原料供应、物流运输、资金周转等方面的困难，推动各部门协同发力、解决问题，确保半年度工业经济良好势头。二是着力攻坚新质生产力。全面布局数字经济产业、高端生物医药等战略型新兴产业，促进产业链、创新链、人才链深度融合。围绕中国数安港，加快集聚生态企业、提升行业地位；聚焦中国基因药谷，招引创新药研发总部企业；紧抓“五大院”，加速科研成果转化应用。
2.加快释放消费市场潜力。一是全面打造消费多元化。聚焦青灯市集等文旅消费活动，形成常态化、特色化、品牌化消费促进机制，营造良好消费市场氛围。持续谋划山根小村、塘河文化园、梧田老街、泽雅全域旅游等文旅项目联动，形成全面推进、多点开花的文旅消费新面貌。推动多元消费供给，抓好假日消费等重点时间段，紧跟居民消费新趋势，打造沉浸式、体验式消费新场景。二是积极发展电商新业态。深入实施直播经济集聚区建设三年行动，打造有影响力的电商供应链基地、电商直播基地、电商产业带。全力孵化亿元直播间、新电商品牌，持续加大对森马直播温州基地等本地电商平台企业政策扶持、业务指导和平台资源帮扶力度。
3.加速提升有效投资后劲。一是全力提速项目建设。开展项目提速“大比拼”行动，专人负责对应开工未开工项目及进度滞后项目开展检查和指导服务，全周期跟踪项目进度，争取重大项目“应开早开”。加快推进165个亿元以上项目，抓好园博园征迁工作，开工温州南陆港、S3线丽岙车辆段上盖、浙南预制菜产业园等项目，有效扩大投资增量。 二是着力争取要素保障。把要素保障作为项目建设提速重要抓手。积极争取政策性资金，紧盯地方政府专项债、中央预算内投资、超长期国债、增发国债等资金渠道。持续深化金融服务，切实降低企业融资成本。全面加强用地保障，持续盘存量、拓增量，坚持土地要素向优质企业和重大项目倾斜。