2023年，全区在库项目504个（含房地产），完成固定资产投资447.56亿元，同比下降2.4%，分别低于全市和全省平均水平9.8和8.5个百分点，居全市第11（三区两市第五），居全省第78位，摆脱倒十。从发展趋势来看，全区固定资产投资增速仍在负值区间低位运行，目前主要存在项目支撑不足、建安投资缺乏、房地产承压大、新增项目规模偏小等问题，2024年形势依然严峻。
一是建安工程投资不足。2023年，全区建安投资同比下降4.9%，低于全市11.7个百分点。其中，产业项目建安同比下降7.2%，房地产项目建安同比下降0.7%。特别是下半年以来，全区建安工程投资的回升企稳主要依靠房地产项目作贡献，产业项目建安投资依然十分匮乏。经测算，若2023年全区建安投资与全市持平，可提高GDP0.5个百分点；若刚好转正，可提高GDP0.2个百分点。
二是重大项目支撑不够。2023年，全区计划总投资超10亿元在库产业项目（不含房地产）38个，比去年同期减少3个，完成投资99.58亿元，同比下降12.2%；计划总投资超5亿元在库产业项目（不含房地产）64个，比去年同期减少4个，完成投资140.64亿元，同比下降3.7%。从工程完成量来看，计划总投资超5亿元在库产业项目64个中，有32个自开累投资已完成计划总投资的60%以上，占比达到一半，说明在库重大项目剩余投资量不足。另外，新开工重大项目工程实际进度推进较慢。比如：基因药谷生长因子、景山E-03地块、麦德龙商超和浙南汽车未来港等项目。
三是年底退库项目较多。2023年，全区在库产业项目447个，年底申报退库项目211个，剩余在库项目236个，退库比例52.8%，比2022年和2021年分别高12.1和8.8个百分点。全区在库房地产项目57个，年底申报退库项目8个，剩余在库项目49个，退库比例14.0%。虽然退库比例不高，但剩余在库的49个项目中，有32个项目已接近竣工或竣工在售，自开累投资占计划总投资80%以上，该批项目在2024年基本不会产生大额投资，以报送销售面积为主。大批量的项目退库且无新增重大项目，2024年的增长动力会严重不足。