胡宜瓯委员：
您在区政协十届三次会议期间所提的《关于吸引瓯籍留学生回巢的提案》已收悉。经调研，现将办理意见函告如下：
我单位对您所提意见深表赞同。海外留学生归国就业创业，能够为瓯海带来国际化的视野以及先进的技术理念，这不仅充实了人才队伍，还提升了区域的创新能力，且为留学生个人创造了发展机遇，使其能够实现自身价值，其意义颇为重大。近年来，瓯海区大力引育海内外人才，通过为他们提供充裕的实践机会与广阔的发展平台，使其成为了高层次、高素质、跨领域的关键人才资源，在瓯海区的科技创新、产业升级和文化交流等领域作出了重要贡献。具体措施如下：
一、构建留学生侨务就创服务平台。（一） 创建侨务就创平台。整合街道、村级侨之家、侨之窗、侨家园等活动阵地，构建街道侨务活动服务平台，善用仙岩、丽岙等地丰富的海外侨胞资源，搭建华侨“关系网”，借助各类华侨集聚活动开展推介宣传就创信息与政策。持续推进温州市海归人才创新创业园（温州市国家大学科技园）的建设，为新生代侨胞、海外高层次人才和留学生提供优质的创新创业环境，该园区目前已成功创建为“中国侨联新侨创新创业基地”，成为全市唯一一家国家级新侨“双创”基地。此外，温州全球进口商品贸易港、温州瓯海华侨进口商品基地、肯恩产业园等也先后成功获评省侨联侨界创新创业基地。（二） 探索服务机制。聚焦华侨户口恢复难题等侨胞最为关注的问题。例如，召开侨务工作联席会议，成立为侨服务联盟，成功解决一批华侨恢复户口的个案，推进华侨恢复户口恢复难题的解决机制。为引导新生代侨胞的“侨心”回归，增进其家国情怀，联合温州大学华侨学院，开展了“亲情中华”为你讲故事网上华文教育夏令营，此为区委统战部连续第四年开展此类活动。此外，新一期的暑期华文教育夏令营已拉开序幕，在既往办学模式上进行优化创新，为海外华裔青少年提供更佳的学习体验。
二、大力招引留学生回温就业创业。（一） 建好人才池与用人需求库。整理区内冠盛、德赛、森马、远华、华联机械、聚星科技等重点企业的 100 余个硕博高层次研发、管理岗位，梳理浙大温研院、华科大温研院、兴机电器等研究院、企业的数十个博士后研发岗位，建立用人需求库，每月在省平台、市人才网平台、人力汇平台发布面向全球博士、硕士的需求。联动区教育局、属地镇街，与温州中学、瓯海中学、育英中学等优质高中建立联系，制作“海外人才校友录”，摸排《瓯籍在海外留学生人才名单》《有意来瓯发展的海外优秀人才名单》，动员在外留学生回国来瓯创新创业，并在春节等关键时间“一对一”联系，对重点人才实行“一人一策”招引。例如，举办在外瓯籍人才与乡贤企业家新春交流会等，帮助留学生更好地了解国内企业文化和市场需求。（二）聚力打造瓯海区招商引才团队。依托海外侨团、侨领打造双招双引工作网络，目前已拥有 35 个海外工作联络站，18 个海外人才联络站，11 名海外侨领担任侨界全球招商引才大使。成立全球招商引智中心，在国内外设立若干工作组，组内成员拥有开阔的国际视野及较高的政治、专业素养。出台构筑热带雨林式人才生态的十条举措、人才工作“510”计划、鲲鹏计划等人才招引政策，最大限度地吸引海外高层次人才落户瓯海。（三）以“赛事活动”聚才。重点办好世界青年科学家峰会瓯海主场潜力，聚焦学术研讨、产业交流，有节奏地办好钠电论坛、生命健康产业大会、时尚智造峰会等活动，特邀瓯籍留学生参加产才对接会，帮助留学生更好地了解国内外企业文化和市场需求。对受邀来瓯参加人才活动的市外人才给予路费补贴。持续办好“创业中华•海燕集结”全球留学青年创业抢位赛，扩大创新创业“朋友圈”，带动侨资侨智回流，强化服务留才意识，做好重点人才项目的持续跟进和服务落地工作，让温州真正成为侨界精英成长的沃土、幸福的家园。（四）启动全球引才战略。紧扣“百万人才聚温州”，以瓯海在外的八大招商引智组、海智中心、龙脊驿站为依托，继续实施“瓯容四海全球引才”专项行动。重启外出引才工作，组织企业建立赴外引才小分队，举办瓯海巡回引才专列活动，重点前往香港、新加坡等留学生集聚地区，开展产才对接会、校园招聘会，优化就业创业环境，解读最新就业创业扶持政策，引导海外留学生转变观念，关注瓯海、心系瓯海、投身瓯海。今年上半年我区组织浙大温研院、百珍堂等企业研究院参加香港高层次人才引进招聘会，收到 40 份简历，其中博士 10 人、硕士 25 人，畅通了浙大、华科大校友会、香港高校同乡会等联系渠道，为进一步沟通奠定了基础。继续组织开展海内外硕博高层次招聘会、“千企百校”人才合作对接会等活动，为留学生回温留温搭建渠道。近年来招引的留学生人才已成为我区年轻企业家的中坚力量，其中孙诚毕业于纽约大学硕士，回瓯担任帝杰曼科技股份有限公司总经理，获评温州 D 类人才；戴羡磊毕业于美国约翰霍普金斯大学金融硕士，现任浙江锦峰纺织机械有限公司总经理，荣获温州市“高层次人才特殊支持计划”新时代青年企业家。
三、加大留学生就创政策支持。贯彻落实全球精英“瓯越英才计划”，主动参与留学生人才抢夺战。对入选“瓯越海智计划”海外领军人才、海外青年人才的，给予最高 200 万元个人奖励，享受 D 类及以上人才待遇；加大政策覆盖面，对新全职来瓯工作的青年博士、硕士、本科、专科省生，分别给予 8 万元、4 万元、2 万元、1 万元的就业补贴；对来瓯在研究院、企业博士后工作站做博士后研究的留学博士给予 2 年 35 到 50 万元奖补，出站后留瓯工作的，可直接申请获批高级职称。加强大学生创业保障，为留学生创新创业提供“孵化＋创投”全方位服务，推动留学人员科技成果的转化及产业化。毕业 10 年以内的高校毕业生新创办 3 年以内的企业和个体工商户，可申请不超过 3 年的创业担保贷款并享受贴息，其中新创办个体工商户可申请不超过 50 万元的贷款；新创办的企业可申请不超过 60 万元的贷款；贷款贴息最高不超过 LPR+100BP。
办理单位联系人：高炳旭，联系电话：88527297。
温州市瓯海区人力资源和社会保障局
2024年6月21日
（此件公开发布）