王晓明委员：
您在区政协十届三次会议期间所提的《关于加强对传统制造企业赋能的提案》已收悉，您提出的加强对传统制造企业赋能的建议意见，非常中肯、精准，对我们推进传统制造业发展具有很好的参考价值和指导意义。现将相关情况答复如下：
一、聚焦创新强集群，全面塑造质量变革
一是以创新赋能促转型。以在瓯高校、科研院所为依托，在关键共性技术和基础共性技术的研发方面，协助行业突破一批共性技术和关键核心技术，促进产业结构转型升级，落地浙大温州研究院、华科大研究院、浙江理工大学温州研究院等20余家研究院，建成省眼镜产业、智能锁具产业创新服务综合体，成立了温州市数智安防装备协同创新中心、眼镜产业增材制造工程技术中心等平台。对重点领域、重点企业围绕产业关键共性技术和“卡脖子”技术持续开展攻关的，给予长期稳定支持。2023年全区累计实施传统产业领域重大科技攻关项目12项，2023年全区规上工业企业研发费同比增长6.2%，研发强度达3.79%、位列全市第2。
二是以人才引领促强企。坚持“企业是人才最好课堂”，出台“人口高质量发展24条”，成立产教融合联盟12个,2023年新增产教融合站点82家。冠豪眼镜、金达眼镜、泰德光学等多家眼镜企业与瓯海职业中专集团学校进行了对口合作，共建眼镜生产线与产业实训基地。珍瑾服装、飘蕾服饰入选2023年温州市产教融合型企业建设培育名单。支持行业协会、科研院所开展企业职工技能培训，2023年培训企业职工超1000人次。
三是以企业引育促强链。以强大优中育小为工作重点，率全市之先成立瓯海全球招商引智中心，倾力招大引强，成功招引中胤儿童时尚产业园、七星产业园、蓝道等项目落户瓯海时尚智造小镇，实施企业培育“四雁工程”，深化“数据得地”等模式，建立高成长企业龙虎榜，森马再次入围中国民营企业500强，冠盛入选浙商全国24家，新认定高新技术企业78家、省科技型中小企业226家，发放奖补资金超3000万元。
二、聚焦智造强能级，全面塑造动力变革
一是推进智能化改造。打造分级梯度培育体系，深入实施“千企智能化”改造行动，以政府购买形式推进智能化技改诊断服务，并加大补助力度，近3年新增智能化技改项目约350个，新增省市级数字化车间11家，兑现技改补助资金超1.5亿元。
二是加快构建工业互联网平台体系。纸包装产业大脑入选工信部工业互联网试点，森马（行业级）、飘蕾（企业级）工业互联网平台获省级工业互联网平台认定。
三是加大绿色赋能。加大企业绿色化改造惠企政策宣传，及时兑现惠企政策，推进工业企业实施节能降碳技术改造，培育一批绿色项目，推进高耗低效企业从粗放型经营转向集约型经营。2023年完成高耗低效企业整治提升278家，实施产线节能技术改造18项，新增市级绿色工厂10家，省级绿色工厂1家，市级绿色工业园区1家，省市节水型企业各1家。
三、聚焦配套强生态,全面塑造效率变革
一是加强配套设施建设。推进区内工业区基础设施建设，涵盖餐饮住宿、教育机构、养老中心、百姓健身房、卫生服务综合体等生活配套设施，落地全市首个时尚设计城市书房，建成多条道路，全力改善交通路网。投用中胤儿童时尚智造产业园，招引设计研发、智能智造、供应链管理等链群企业入驻小镇，加快集成商贸流通、设计研发、生产制造、原材料供应、总部基地、生活居住等于一体的时尚生态圈。
二是加强土地用地保障。深入推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加快旧工业区改造，深化“厂房租售不炒”“数据得地”等模式，加快实现亿元以上企业供地全覆盖。1-5月整治低效工业土地213.3亩，保障工业用地754亩。
三是加强供应链管理。依托现有的物流园区，统筹规划建设干支衔接型货运枢纽 （物流园区）、公共配送中心、末端公共配送站（货物装卸点）等城市货运配送基础设施三级网络节点；利用城市道路网络，推动形成层次分明、功能清晰、有机衔接、协同配套的城市货运配送节点网络体系。建设完善具备城市绿色货运配送运行监测功能的服务平台，逐步实现城市绿色货运和物流资源集约整合，激发市场活力，提升城市配送运行效率。
下一步，我们将以强城行动为契机，加快发展新质生产力，深入推进新型工业化，加速形成项目集合、企业集聚、产业集群的高质量发展局面。一是聚力产业发展大规划。坚持围绕新质生产力发展产业链，锚定“赛道细分、集聚突破、增量崛起”路径，以更强定力深耕主导产业，坚持在设计研发、智能智造、品牌营销“三端发力”，打造鞋服等“人的一身”千亿产业集群，联动推进汽摩配、电气机械等行业培育。二是聚力链主企业大引育。坚持让大企业更强、小企业更精，更加突出森马等龙头企业引领作用，深入实施企业“双倍增”“双迈进”计划、“一企一策一专班”等举措，持续充实“小升规”、专精特新、隐形冠军、单项冠军等企业培育库。坚持打好产业链招商、平台招商、基金招商“组合拳”，绘制主导产业招商“鱼骨图”，谋划落地更多打基础利长远的补链强链项目。三是聚力要素保障大增效。围绕产业链“断点”、产业链循环“堵点”，统筹引导政策、项目、资金等各类资源要素向重点产业链汇聚，持续打好“亿元企业用地全覆盖”“厂房租售不炒”等组合拳，确保全年出让工业用地1000亩，为企业提供全方位产业链服务。
最后感谢您对传统制造业的关注和支持。
办理单位联系人：陈艳艳，联系电话：88532937。
温州市瓯海区经济和信息化局
2024年7月3日