前三季度，在区委区政府的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”。前三季度，全区经济运行总体稳进向好，主要经济指标保持在合理增长区间。
一、经济运行基本情况
前三季度，全区实现地区生产总值659.26亿元，同比增长5.4%，居全市第11，低于全市平均0.8个百分点。其中第一产业增加值4.96亿元，同比增长4.7%，居全市第3；第二产业增加值257.99亿元，同比增长5.6%，居全市第11；第三产业增加值396.31亿元，同比增长5.3%，居全市第9。
（一）三次产业运行平稳，第三产业增势向好
1.农业生产形势稳定
前三季度，全区实现农业增加值4.96亿元，增长4.7%，居全市第3。实现农业总产值8.24亿元，增长4.5%。其中，种植业产值6.51亿元，增长4.5%；林业产值0.16亿元，增长18.0%；牧业产值1.37亿元，增长0.2%；渔业产值0.04亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业0.17亿元，增长4.6%。
2.工业生产稳中趋缓
前三季度，全区实现规上工业增加值121.88亿元，同比增长10.4%，较上半年下降1.1个百分点，居全市第3。规上工业销售产值321.11亿元，增长7.6%。29个大类行业中有14个行业增加值实现正增长。其中，五大支柱产业增加值增速呈现“四升一降”，分别为：专用设备制造业增长10.7%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增长6.9%；电气机械和器材制造业增长3.6%；纺织服饰、服装业增长3.4%；非金属矿物制品业下降18.8%。新兴产业引领增长，数字经济核心产业制造业、高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值继续保持两位数增长，增速分别为12.0%、12.3%、15.5%、15.5%。规上工业企业技术（研究）开发费16.22亿元，同比增长5.9%。规上工业全员劳动生产率为19.83万元/人年，同比增长11.9%，高于全市平均1.9个百分点。
3.服务业增势向好
前三季度，全区第三产业实现增加值396.31亿元，同比增长5.3%，居全市第9，占GDP比重达60.1%，对经济增长的贡献率达57.5%，拉动GDP增长3.1个百分点。分行业看，批发业、餐饮业、住宿业、信息传输软件和信息技术服务业保持较快增长，分别增长7.8%、23.5%、6.2%、9.6%。前三季度全区商品房销售面积增长12.7%，高于全市平均24.9个百分点，较上半年回落6.5个百分点，居全市第1。互联网、软件和信息技术服务业营业收入（1-8月）增长23.9%，居全市第6。其他营利性服务业营业收入(1-8月)增长24.4%，居全市第5。
（二）消费需求持续释放，投资外贸稳中承压
1.消费市场继续修复
前三季度，瓯海区全社会消费品零售总额312.02亿元，同比增长3.6%，低于全市平均1.7个百分点，较上半年提升1.0个百分点，居全市第11。限上消费品零售总额113.64亿元，同比下降0.4%，较上半年提升7.2个百分点。从商品类别看，基本生活品类商品继续保持良好增长，粮油、食品类、服装、鞋帽、针纺织品类、中西药品类商品分别增长13.7%、33.4%、9.7%；部分升级类商品持续热销，通讯器材类、家用电器和音像器材零售额分别增长10.2%、15.7%。从消费体量上看，我区传统的汽车类、石油类零售占限上社零的比重依然较大，占比达54.4%。其中，汽车类完成限上零售额44.06亿元，同比下降13.9%；石油及制品类完成限上零售额9.11亿元，同比增长9.1%。
2.有效投资承压筑底
前三季度，全区固定资产投资同比下降10.2%，低于全市平均水平11.7个百分点，位居全市第11，位次与上半年持平。从投资结构指标看，制造业投资、高新技术产业投资继续高位运行，分别增长24.1%、51.2%，分别高于全市平均10.2、25.7个百分点，均居全市第5；生态环保、交通、能源和水利投资、基础设施投资、项目投资明显回升，增速分别为3.1%、-2.3%、6.0%，分别较上半年回升10.3、8.4、6.5个百分点；房地产开发投资、民间投资承压下行，分别下降25.1%、23.7%，降幅较上半年分别扩大9.7、5.8个百分点。
3.对外贸易稳步向好
前三季度，全区累计实现进出口总额313.76亿元，同比下降3.0%，降幅较上半年收窄10.1个百分点，居全市第8。其中，出口总额225.13亿元，同比增长3.5%，较上半年提升12.8个百分点，高于全市0.7个百分点，居全市第8；进口总额88.62亿元，同比下降16.4%，低于全市2.3个百分点，居全市第8。工业出口实现稳定增长，规上工业出口交货值87.49亿元，同比增长5.4%。
（三）共富底色更加鲜明，财税金融基本稳健
1.居民收入稳步提升
前三季度，全区全体居民收入61231元，同比增长4.5%，低于全市0.2个百分点，居全市第9。 城镇居民人均可支配收入65764元，高于全市水平2083元，稳居全市第4，同比增长3.9%，低于全市平均0.1个百分点，居全市第8；农村居民人均可支配收入42328元，高于全市水平7643元，居全市第1，增长5.4%，低于全市平均1.0个百分点，居全市第11。城乡收入比为1.55，较去年同期缩小0.03个百分点，城乡收入差距进一步缩小。
2.财政收支保持稳定
前三季度，全区财政总收入54.20亿元，同比下降6.5%。一般公共预算收入35.24亿元，下降3.9%。其中，税收收入22.51亿元，下降7.9%，占一般公共预算收入比重为63.9%。前三季度财政总支出54.51亿元，下降3.9%。其中，民生支出39.41亿元，同比下降5.8%，占一般公共预算支出比重为72.3%，较上半年提高1.2个百分点。其中，公共安全、教育、社会保障和就业、城乡社区支出增长较快，分别增长17.2%、6.5%、8.2%、33.6%。
3.金融市场稳健运行
截至9月末，市区各项存款11195.2亿元，增长0.9%；贷款10546.7亿元，贷款增长3.9%。“全民共富资产授托融资”已累计惠及7.08万户，累计金额390.59亿元，现有余额3.79万户，金额94.26亿元，其中首贷户3.22万户，首贷率85%。科创指数贷和外贸指数贷规模持续扩大，截至9月末，科创指数贷授信户数1220家，授信金额达17.20亿元，发放贷款684户，金额8.28亿元；其中运用“数安贷”为数安港12家科技型企业授信2224.5万元，用信户11家、贷款余额1831.5万元。外贸指数贷受惠1083户，发放贷款14.01亿元。
二、经济运行中需关注的问题
（一）县域GDP竞争激烈，部分权重指标难以扭负转正。一是县域GDP竞争加剧。一方面，三季度各县市区GDP位次较上半年基本上重新洗牌，且变化幅度较大。其中，位次提升的县市区有5个，提升最大的县市区为平阳（较上半年提升7个位次）；位次下降的县市区有6个，降幅最大的县市区为泰顺（较上半年下降5个位次）。另一方面，各地在位次上“咬得很紧”，类似上半年GDP增速“扎堆、集聚”的态势得以延续。具体来看，三季度GDP增速在5.9%-6.9%之间，共挤进了9个县市区的排名，基本上可以说是GDP增速0.1个百分点就会影响全市位次1名，激烈程度较上半年丝毫不减。二是负增长的权重核算指标扭转难度较大。从1-9月来看，建安工程投资、金融业利息净收入和手续费及佣金净收入拟合增速等权重指标增速分别为-14.7%、-0.4%，虽然降幅有所收窄，但今年以来长期处于负增长区间，扭转难度较大。四季度因基数提升、增量不足等问题，指标显著提升的可能性降低，对全年GDP增速的支撑力有所减弱。
（二）工业增长面临多重压力，企业效益亟待改善。工业稳增长面临挑战。一是产销率依然偏低。1-9月，全区规上工业产销率93.24%，比全市平均低2.0个百分点，较上半年下降0.19个百分点，企业产品积压问题较为严重。二是行业增长面不足五成。1-9月全区规上工业29个大类行业中有14个行业增加值实现正增长，增长面达48.3%，不足五成。三是企业效益改善仍较困难。1-9月全区规上工业企业利润总额同比下降5.8%，较上半年下降21.0个百分点。规上亏损企业数量达207家，同比增长24.0%，亏损额较去年同期增长17.0%。企业应收账款同比增长10.2%，比营业收入增速高3.3个百分点。
（三）消费市场仍需提振，增长潜力有待挖掘。1-9月社会消费品零售额同比增长3.6%，较上半年提升1.0个百分点，虽然前三季度增速较上半年有所提升，但排名仍处于全市末位。一是汽车类商品拖累消费。汽车类零售额44.06亿元，占比达45.1%，同比下降13.9%。其中，新能源汽车零售额同比下降16.4%，较汽车类零售额增速低2.5个百分点。二是部分升级类商品需求不旺。全区限额以上金银珠宝类、化妆品类、文化办公用品类零售额分别下降26.8%、21.5%、75.1%，居民消费预期整体偏弱。
（四）有效投资低位徘徊，增长韧性仍显不足。前三季度，全区固定资产投资下降10.2%，居全市第11，仍处低位运行。一是存量项目逐步萎缩。从项目个数来看，前三季度在库项目416个，比去年同期减少18个，其中亿元以上项目减少33个。其中，前三季度我区计划总投资超10亿元在库产业项目（不含房地产）31个，比去年同期减少5个；计划总投资超5亿元在库产业项目（不含房地产）52个，比去年同期减少10个。二是房地产投资降幅较大。1-9月房地产开发投资同比下降25.1%，低于全市平均水平12.0个百分点，低于全区固定资产投资增速14.9个百分点。且前三季度的新增房地产项目仅有3个，较去年减少2个。房地产投资占投资比重为43.4%，占比仍然较大，受到后续房地产增量严重不足的影响，全年固定资产投资企稳回升难度较大。
三、展望与建议
下阶段，要深化落实习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神和考察浙江重要讲话精神，扩大有效需求，稳定外贸出口，加快产业转型升级，增强发展内生动力，巩固经济恢复发展基础，推动经济的高质量发展。对此，我们建议：
（一）强化经济运行监测，聚焦发展凝聚力。一是强化指标跟踪分析。聚焦重点指标加强监测，设定合理的预警阈值，精准定位制约全区高质量发展的堵点难点，定期对经济指标评估分析，紧盯短板弱项靶向发力，确保优势指标巩固提升、短板指标攻坚突破。二是锚定年度目标任务。明确各部门在推动GDP增长中的具体责任和目标，加强部门间的协同工作力度，共同推动区域经济发展，全力冲刺全区GDP增速目标位次。
（二）稳定工业经济大盘，增强总体支撑力。一是聚焦工业企业转型升级。加快推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，大力招引北斗伏羲、时谛智能等行业龙头，发挥龙头企业带动作用，打造一批先进制造业集群。二是加大企业纾困力度。积极走访服务，落实落细支持经济发展各项政策，激发市场主体发展活力。保持政策稳定性，增强企业发展信心，切实在优化营商环境、强化金融支持、降低企业成本等方面，为企业纾困减负。
（三）扩大市场有效需求，提升消费引领力。一是持续加大“以旧换新”支持力度。进一步拓展以旧换新商品类别和渠道，发挥政府补贴的杠杆作用。提高政策享受便利度和覆盖面，完善电商平台、实体销售门店、第三方即配平台等渠道的一站式服务。二是推动文旅消费热点。以园博园、动物园、植物园“三园融合建设”为引领，打造梧田老街、山根小村等网红业态，做大做强大麓音乐节城市IP等，创造更多消费场景。