各村社、各有关单位:
近期全国多地发生安全生产事故,造成重大人员伤亡。春节临近,各类安全风险上升。为深刻吸取事故教训,举一反三,坚决遏制安全生产事故发生,根据全国和省市区安全生产会议精神要求,有效防控事故发生,经研究,决定即日起至11月底,在全街道范围内开展安全生产隐患大排查大整治行动,现将有关事项通知如下:
一、明确目标任务
根据全省、全市、全街道总体部署,按照“两最两全两铁”要求,持续组织开展全领域隐患大排查大整治,到11月8日前,实现全街道企业(场所)排查全覆盖;到11月底前,实现各类隐患动态清零,做到排查无盲区、纳管无死角、整改无遗漏。
二、突出重点问题
聚焦12个方面突出安全隐患,紧盯前期纳管的企业(场所),靶向发力,加大排查力度。
(一)消防安全。全面排查两类场所(合用场所、居住出租房)、“九小场所”、高层建筑、医院、学校、宗教场所、养老院、福利院、主要商圈等高风险场所,紧盯城中村、城乡结合部、连片村寨、地下空间等消防基础薄弱区域以及储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”,盯死看牢违规用电用火、违章搭建、违规住人、封闭安全出口、占用堵塞消防通道等突出问题。针对居住出租房领域要迅速、全面再开展一轮排查和整治,对排查发现的隐患要全部录入“出租房智治”平台并立即落实整改措施;要全面落实通天房隐患清零,坚决杜绝反复多次腾空整改和虚报整治率的情况;要以最严的标准治理用电安全隐患,切实提升出租房的用电安全水平。(街道应急管理服务中心牵头)
(二)培训机构、寄宿制学校。全面排查整治消防安全责任不落实、日常管理机制不健全、消防设施损坏、电器线路不符合安全规范等风险,从严打击违规设置在住宅楼内的培训机构,坚决整治防盗窗、广告牌违规设置影响逃生等突出隐患。(街道社会事务办牵头)
(三)春运安全。全方位排查人、车、路、企等风险隐患,严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法运营等违法行为,做好极端天气应对。加强重大活动人员聚集安全管理,突出春节灯会、庙会、烟花表演、促销庆典等大型群众活动,严格依法实施安全许可,强化人流监测和管控。(市交管局四大队二中队、四中队分别牵头)
(四)大型商场。聚焦人流物流高度密集、内部业态复杂、可燃物多、管理难度大等突出风险,重点排查占道经营、逃生通道堵塞、消防设施维护保养不到位、擅自装修改变建筑消防设计、管线私拉乱接等隐患,规范场所用火用电用气,组织开展应急和逃生演练。(街道经济发展办工业口牵头)
(五)建设施工。聚焦节假日期间不停工的在建工程,强化施工现场安全风险防范,紧盯钢结构安装、吊篮施工、有限空间作业、大型机械设备使用、临时用电、室内取暖设施使用等重点环节,严肃查处特种作业无证上岗、违规存储使用危化品、违规电气焊作业、违规用火用电用气等行为。(街道城镇服务中心牵头)
(六)烟花爆竹。加强生产、运输、储存、销售、燃放全链条闭环监管,全面排查整治超人员作业、超药量储存、生产经营超标违禁产品、“上宅下店”式零售点等违法违规行为,开展跨部门联合执法检查,严厉打击黑窝点、小作坊,严禁不合格、超标产品流入市场,严厉打击网络销售烟花爆竹违规行为。(街道应急管理服务中心牵头)
(七)涉水涉渔。加强水上交通安全隐患排查治理,全面开展全街道休闲船艇的排查整治,加强动态管理,严厉打击“三无”船和非法运营船舶。(街道经济发展办农经口牵头)
(八)工矿危化。深化加油站、非法违法“小化工”等专项整治,深入排查特殊作业、检维修、开停车等高风险作业隐患;紧盯易发生事故的重点地区,严厉打击隐瞒工作面、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等重大违法违规行为;突出金属冶炼、粉尘涉爆等高风险领域,煤气、喷涂等高风险场所,有限空间、检维修等高风险作业,全面排查违规作业、通风不畅等隐患。(街道应急管理服务中心牵头)
(九)城镇燃气。全面开展燃气安全检查,督促餐饮等企业履行安全用气责任,确保燃气泄漏报警器、自动切断装置等设施设备正常运行;重拳打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为;强化燃气老旧管网改造安全监管,停工项目要逐一落实闭环管控措施,未停工项目要严密安全防范举措,持续推进一体化建设。(街道行政执法中队牵头)
(十)旅游领域。加强景区景点、重点文旅场所实时监测,加强对文旅新业态和设施设备、旅游包车、旅游团、大型演出活动等安全监管。(街道社会事务办牵头)
(十一)特种设备。对春节前后高频使用的大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备,要督促企业严格执行特种设备安全管理制度,加大巡检力度,加密维护保养频次。(街道市监所牵头)
(十二)自然灾害。扎实做好各类极端天气防范应对,提前做好雨雪冰冻灾害防范应对准备,全方位排查地质灾害风险点,加强山塘、城市地下空间、农村危旧房、森林防灭火等重点区域、重点部位巡查检查。(街道应急管理服务中心、经发办农经口、自规所分别牵头)各村社、各部门要聚焦本辖区本行业领域突出风险隐患,深入开展安全生产隐患大排查大整治。
三、明确工作要求
(一)提高政治站位。各村社、各部门主要负责人要拧紧责任链条,警钟长鸣,把隐患排查整治作为保民平安的政治任务,亲自部署、亲自研究、亲自推动,坚决防止不敢查、不会查、走过场、不作为,杜绝隐瞒不报等行为,严防失察漏管造成事故。
(二)把握时间节点。2月8日前完成全覆盖排查整治,建立隐患清单、整改清单和责任清单,挂牌督办一批重大事故隐患;各村社要将排查情况录入“141”基层智治综合应用。企业(场所)要在2月2日前,完成隐患自查自纠工作。
(三)强化巡查检查。街道相关部门要结合值班值守、夜巡夜查、网格排查机制,统筹实施“3030”闭环机制,每日由领导班子带队开展安全生产检查。要按照《温州市消防安全委员会关于建立健全消防安全夜查夜巡工作机制的通知》(温消安委〔2024〕1号)要求,针对重点区域、重点环节和重大危险源,聚焦人员密集场所、电气焊作业、易燃易爆场所、重点交通节点、烟花爆竹燃放,靠前消除风险隐患,提升应急响应处突能力,有力防控火灾事故发生。
(四)落实群防群治。通过安全宣传“五进”活动,推动查找身边的隐患。畅通举报渠道,及时做好举报线索受理、核查工作。要加大安全知识宣传报告力度,注重提升全民安全意识,推广“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的安全理念,提升自救互救能力。
温州市瓯海区人民政府梧田街道办事处
2024年10月15日