半年来，瓯海区农业农村局坚持深入贯彻党的二十大精神和中央、省、市、区委农村工作会议部署要求，全面对标“两个先行”，围绕“三基三主”建设核心，全力推进乡村振兴，成功申报省级农产品加工园区1个，全区被列为2023年百村万户增收促富试点并开展创建，农业农村工作稳中有进。
一、上半年6项亮点工作
（一）真抓实干，巩固农业“基本盘”。落实粮食安全党政同责，上半年已完成粮食播种面积2.1万亩，其中早稻0.32万亩，旱粮0.68万亩、晚稻1.1万亩，整体任务完成率达52.5%。抓实耕地保护硬举措，出台《瓯海区农田建设实施方案》，完成4个高标农田新建提升项目踏勘、评审及立项，落实全省高标准农田建设工程质量专项整治百日行动，100%完成问题整改。扎实推进现代种业发展，坚持“种业先行”，加快培育优良品种，成功化解科原种业厂房用地需求难题，全力助推种业振兴。
（二）双强驱动，加快转型“现代化”。深入实施农业“双强”行动，加快区强村农事服务中心、茶山万梅谷家庭农场数字农业工厂等11个农业双强项目建设，助推农业质量、效率、动力三大变革。目前全区农机总动力42812千瓦，拥有主要农业机械大中型耕作机械57台、联合收割机44台、水稻栽植机械 30 台，农机服务组织9个、农机维修点6个、农机户2865个。现已创成全程机械化应用基地1个（温州百好农机植保专业合作社），瓯海区强村农事服务中心项目成功获批省农业农村现代化先行资金120万元，万梅谷家庭农场杨梅精品园建设成功获批中央资金预算新型农业经营主体设施化智慧化能力提升项目资金400万元。
（三）集群发展，提质农业“土特产”。加速瓯柑杨梅“五优工程”，完成2个杨梅精品园和4个杨梅设施大棚建设，推广“杨梅容器育苗技术”等10大实用技术。成功举办2023温州杨梅文化节暨大罗山丁岙杨梅开摘仪式，率全省之前开摘杨梅，并于6月成功出口1吨丁岙杨梅到意大利米兰。实施预制菜发展“四提两优”，出台预制菜三年行动计划实施方案及配套扶持政策，积极筹谋动车所上盖项目方案，参与中国（温州）预制菜产业大会等活动开展招商推介，现已成功申报潘桥省级农产品加工园区，百珍堂获批省级重点企业研究院。
（四）项目为王，提升产业“新能级”。做优“全周期保姆式”服务，加速农业产业化发展，上半年成功签约中商现代农业产业园、瓯海安葵农旅投资、森马农业生鲜预制菜产业园、丽岙森林公园等招商引智项目4个，总投资约7亿元。梳理洽谈科原种业、得尔乐预制菜研发生产、“乐百地”田园综合体等项目3个，预计投资约2亿元。发展绿色都市现代农业，大力打造集“农业产业与生态、休闲、文化、观光、教育”等功能于一体的都市农业公园，完成潘桥马桥都市农业公园一期3个子项目建设，并初步编制三垟湿地都市农业公园总体规划方案。
（五）全域和美，勾勒乡村“新面貌”。提前整体谋划，完成瓯海区“一县一带一片”乡村连片提升示范区规划布局方案编制，并积极规划和美乡村宜游路线，成功打造2条“五一打卡”精品游线。集中整治环境，出台《2023年瓯海区和美乡村人居环境整治提升实施方案》，每月委托开展和美乡村人居环境点位测评，每季度联合开展“最美村”“最脏村”实地评比和“进步最大”典型评选。持续示范引领，加快瞿溪“塘河寻源”、泽雅“寓见龙溪”和“林垟田园”3个全省未来乡村试点及仙岩“印记渔潭”全市未来乡村试点建设，计划持续提升和启动建设未来乡村9个。
（六）集成改革，纵深三农“共富路”。推进以强村公司为载体的集体经济+市场化改革，引导强村公司深耕土地流转、农业种植、农事服务等多重领域。创新探索承包土地自愿退出机制，成功为区强村公司瓯柑精品园项目新增交地面积约140亩，扩大强村影响力。深化农村闲置宅基地、农房双激活行动，集聚三大资金开展产业导入和建设，截至今年5月，已办理宅基地线上审批39宗，完成农房盘活77幢，带动农户增收156万元、村集体增收154万元。发放扶贫慰问金27.5万元，为低收入农户参保益康保支付保费39.8万元，全力推进低收入农户增收致富。
二、存在问题及短板
（一）重点经济指标增长缓慢。农林牧渔业方面，存在耕地面积下降，蔬菜、水果、花卉等种植业增长形势不佳的问题。农村居民人均可支配收入方面，存在收入和消费不匹配、样本村收入不均衡、样本户出现奇高值等问题。
（二）农业生产要素相对紧缺。随着新城区建设的不断深入，农业生产用地逐年减少，难以满足种养业龙头企业的生产基地、农业设施用地需求以及农产品加工企业因技术改造、产能提升等而产生的新建扩建发展用地需求。
（三）瓯柑杨梅竞争力待提高。受生态园征用、树龄老化、种植人员断层、耕地“两非”政策加强、大罗山建设管控过严等影响，导致瓯柑杨梅精品园和基地建设提升困难，产业长远发展收到限制。
二、下半年6项重点工作
（一）要贯彻“稳产保供”使命。压实生产任务，绷紧粮食安全责任弦，大力推进粮食产能提升行动，加快建设1+X 农业全产业链条的综合农事服务中心，落实强农扶粮补贴政策，助力农民种好粮、收好粮、储好粮。力争全年完成粮食播种面积4.04万亩以上、总产量1.64万吨以上。落实耕地保护，深入推进“清闲田、改水田、造园田”行动，切实抓好农田项目建设与管护，决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保年内新建和改造提升高标准农田1500亩，持续巩固农田耕作基础。
（二）要壮大“绿色智慧”农业。坚持优化绿色生产。开展农业面源污染综合治理，强化“从农田到餐桌”全链条农产品质量安全检测体系，确保完成1万亩主要农作物统防统治面积、农产品省级监测合格率达98%以上。做强产业平台，加快完成潘桥都市农业公园建设。以工业思维抓农业，坚持高质量引进来,绘制产业链精准招商“一张图”，全年完成农业农村重大招引项目6个，其中亿元以上项目4个，全力打造农产品区域品牌。
（三）要擦亮“特色产业”名片。加快预制菜发展，大力培育本土龙头企业，加强政企民联合，探索“前店后厂”预制菜全产业链发展模式，全力推动1个预制菜品牌成为国内知名品牌，力争行业年产值达50亿元，打造温州预制菜产业高质量发展核心示范区。落实瓯柑杨梅“五优工程”，加强与农业头部企业、科研院所的深度合作，确保建成杨梅瓯柑精品园8个，完成“瓯柑”地理标志证明商标注册，擦亮“中国杨梅之乡”“中国瓯柑之乡”金名片。
（四）要完善“全域和美”布局。集群全域谋划，加快出台2023年度和美乡村建设实施方案，着力打造迎亚运重点村，构建“一县一带一片”整体布局。立足“西、中、南”三大片区特点，打造特色保护型、产业主导型、城郊融合型三大和美乡村集群。综合实施交通优化、道路提升、环境整治、景观提升项目的“四位一体”建设打造，高质量按时完成泽雅“一县一带”研学纸山乡村连片提升示范区建设，年内和美乡村建设覆盖率达20%。
（五）要扮靓“乡村环境”颜值。夯实人居环境基础，围绕“路平、灯明、水清、街净”，以“一村一策”整治提升行动为引领，全面落实人居环境整治提升，年内完成20个风貌落后村整治，重点关注亚运场馆、重点村、温州南站、高速入口及沿线周边的村庄和田园整治成效，持续开展回头看。打造精品示范乡村，充分利用政府专项债资金，加快3个省级未来乡村和4个省级美丽乡村特色精品村的示范建设，盘活整合各类资源，确保乡村公共服务实现共建共享。
（六）要谋好“共富改革”篇章。强化集体经济，持续完善强村公司等经营机制，全面增强村集体自身造血功能，力争年底组建3家以上镇街级强村公司，区级公司收益分配达1200万左右，村级集体经济总收入超11.6亿元。激活农村资源，深化农业标准地改革，支持农田集中连片整理，探索宅基地调剂、农民集中建房、联合合作建房等激活方式，全年盘活闲置农房200幢以上。充实农民口袋，开展低收入农户“遏增量、优存量”行动，深入实施低收入家庭综合帮扶集成改革，确保全面消除低收入农户年人均收入11000元以下现象。
四、意见建议
一是建议加快理顺大罗山规划建设管理体制，并加大基础设施建设投入力度，着力把环大罗山打造成市郊旅游的好去处。二是建议加大农业设施用地等农业生产要素保障以及和美乡村建设等资金要素支持。