今年以来，瓯海区政务服务中心坚决贯彻落实省市关于营商环境优化提升“一号改革工程”相关决策部署，在区委区政府的坚强领导下，统筹线上线下政务服务资源，加大改革创新力度，加快政务服务从便捷到增值的全面升级，不断优化政务环境。其中，企业用户侧新型储能项目报备验收“一件事”改革举措被省委改革办《竞跑者》录用，涉企评估“一件事”改革经验做法被《人民网》刊登，“云上踏勘”新模式被市营商环境优化提升“一号改革工程”信息专刊刊发，“啄木鸟”解忧改革被《温州信息》录用并入选温州市营商环境改革典型案例。
一、2023年亮点工作
（一）改革创新，推动政务服务优化升级。一是推动政务服务审批领域增值化改革。大力探索推进涉企评估“一件事”改革，通过区域评估，企业可以共享水保、水资源认证等十类评估报告，并在开工前不需要再提交相关报告，极大减少入园企业的审批时长以及费用。组织公安、生态环境、水利等部门整合形成“云上踏勘”一类事。二是深化法人全生命周期“一件事”改革。在市监窗口设立法人“一件事”线下专窗，公布办理事项清单，在推行线上办的同时进行线下兜底，方便企业现场办理；联合发改推动企业用户侧新型储能项目报备验收“一件事”。三是推进电子证照归集和三免服务。推行“政务服务+金融服务”领域数字化改革，全面推广电子营业执照在金融领域的”一照贷款”、“一照开户”等多场景应用。截至目前，成功办理业务1978笔，授信额度16.5亿元、用信金额达14.2亿元。推进企业“三免”服务，4月份正式启动以来，已经有298家企业获得免费记账服务、205家企业获得免费法律咨询服务、35家企业获得免息贷款服务。四是探索政务服务“双解忧”改革。联合区纪委区监委在中心大厅创新设立“啄木鸟”双解忧窗口，既为前来办事的企业群众纾困，也为提供服务的审批人员解忧，推出行政审批容错免责清单十二条。
（二）锚定目标，推动重点领域改革攻坚。一是推进工业项目竣工验收换挡提速。对急需投产的工业项目，在主体结构验收阶段推行“分层、分栋验收”模式，成熟一段、验收一段，加快工程整体进度；在预验收阶段推行“预验即试产”模式，预验收通过后设备可提前入场、安装、部分项目可提前试生产；在联合验收阶段试行辅件“容缺验收”模式，先联合验收，再补齐资料，加快验收投产周期。二是推进区临时土地利用。大胆探索改革，积极起草《瓯海区国有土地临时利用实施办法（试行）》，定期召开区重大项目“1+1+3+N”审批协调例会，在缺乏临时土地利用参考案例的情况下，积极探讨审批路径，协调疑难问题。三是加强招投标领域突出问题整治。联合11个部门制定《2023年瓯海区工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作方案》，成立专项整治专班，今年以来通过自查、举报投诉等线索来源，发现5个工程建设领域招投标违法行为线索，其中串通投标案件5件，涉及标的金额18.067亿元，处罚金额85万元；刑事案件强制措施14人，其中4人已判决，8名嫌疑人取保候审，另有2人正在法院审理中。狠抓标后履约监管，今年来已开展标后履约检查4次，对7个项目进行了联合检查，查处问题9个，发放整改书7份，已整改问题7个。联合住建、公安、交通、水利及区纪委做好招投标领域问题线索“大起底”，对2018年以来的问题线索做进一步的排查、分析，共反映问题线索48条，对案件再次进行分析研判，严厉打击违法行为。
（三）数字赋能，推进政务服务高效便捷。一是扎实推进政务服务“一网通办”。目前区级政务2.0事项已达1302项，认领率100%，镇街2.0事项180项，社区2.0事项24项。截至目前，我区一网通办率99.61%，线下一网通办率98.22%，依申请事项掌办网办率92.48%。二是大力推进创新工单工作，截至目前，我区共有11条创新工单被省里采纳，采纳工单数与瑞安并列全市第一。三是开展超期受理办理件处理。定期开展超期受理办理件分析会，优化超期受理办理件处理，今年1至6月份月均484.5件，开展治理后，7至9月份月均5.6件。四是推进招投标全流程“一网交易”。积极对接市政务服务局与市”阳光E网”系统开发商,率全市之先开发瓯海区小额工程电子交易系统，于7月份在市“阳光e网”平台上上线运行小额工程电子交易系统，实现小额建设工程交易项目招、投、开、评、定等所有交易环节线上无纸化，目前已在系统上完成交易项目108宗，全流程电子化交易项目5宗。为实现专家就近评标，6月份启用浙江省远程异地多点评标系统，实现在保密状态下达到全省各市县评标专家资源共享，减少人为因素干扰评标。8月份启用评标区“号码百事通”云呼叫中心（网络电话），加强评标管理。
（四）便民利民，推进政务服务就近可办。一是加强基层政务服务中心标准化建设。通过前三季度实地考核拟定“示范型”镇街便民服务中心3个（娄桥、梧田、南白象），其中娄桥街道便民服务中心已被市局拟报送争创省级示范型便民服务中心参评。二是推进人社、医保、不动产、公安等服务事项下放承接，开展事项下沉业务培训会，提升服务事项办理能力。三是持续推进政银合作。将温州银行在我区的14个网点正式纳入政银合作范围，截至目前，我区开展政银合作的银行网点达到62个。今年新开设政务服务超市24个，总计达到72个，政务服务触角不断延伸。创新启动“政银服务流动车”项目，联合泽雅人民政府、瓯海农商银行开通“政银服务流动车”，解决偏远山区群众办事需求，截至目前，流动车累计出车4次，办理业务81件，上门服务16次，服务群众150余人次。
二、2024年重点工作
(一)统筹推进企业综合服务中心建设。细化涉企服务事项,在《温州市涉企服务事项清单指导目录》《温州市贯彻落实“民营经济32条”细化举措表》的基础上，会同各板块牵头部门按照“统一服务事项、统一服务机构、统一服务范围、统一办理方式”的“四统一”的要求，细化形成具体化可落地的涉企服务事项清单，明确政府侧、企业侧和社会侧事项。制订企业综合服务中心运行制度、管理考核制度、问题全流程闭环处置制度等制度。
（二）持续拓展电子执照应用场景。以国家市场监管总局“电子营业执照集成创新应用先行先试区试点”为契机，进一步提升“企业码”应用率、普及率，积极向上争取更多试点和创新应用，全面拓宽电子证照应用领域，实现政务服务增值化，有效提升市场主体办事效率。
（三）优化审批代办服务。进一步完善工业项目开工阶段和竣工阶段的代办服务体系，分类别优化代办服务，在现有代办方式的基础上，对有需要的亿元以上重大产业项目增加跑腿送资料、协调疑难问题等服务，对有需要的一般项目增加竣工事项陪同办理、进度跟踪等服务。
（四）继续推进优化营商环境相关工作。持续深化涉企评估改革、云上踏勘、新基建项目等一类事瓯海审批领域特色增值化项目，继续把项目做深做细，同时在审批领域谋划一批新的特色增值服务事项。