温州市瓯海区社会救助服务联合体

2022年以来，瓯海区坚持以人民为中心，以“区、镇街、村社”三级助联体建设为抓手，统筹多方资源，配齐配强基层救助帮扶力量，同时，开展低收入家庭综合帮扶改革工作，强化部门多跨协同，形成横向协同、纵向联动的新时代救助工作格局。

一、建设情况

组织架构建设。瓯海区搭建助联体三级联动组织架构，建成1个区级助联体、13个镇街服务站和195个村社服务点，形成12支村社帮扶队伍、8家专业社会组织为补充的救助体系，开展常态化入户调查、服务回访。出台《关于印发瓯海区社会救助（低收入家庭综合帮扶）工作相关制度的通知》《关于印发社会救助服务联合体工作规范制度的通知》等文件，制定相关配套机制。

        二、取得成效

探索低收入家庭综合改革。承接市低收入家庭综合帮扶集成改革精准画像试点，通过归集“四类”低收入群体基础数据，建立“四类五型”分层分类模型，对低收入家庭进行“精准画像”和实时监测。选取新桥、潘桥两个街道作为“2030”试点单位，完成第一批62户低收入家庭综合帮扶。重新梳理归集18个政府部门、9家社会组织77项帮扶政策，生成“一户一策”帮扶建议53条，做到政策、项目与帮扶对象精准智能匹配，生成帮扶建议53条。发挥慈善力量，设立总规模1000万元的慈善基金，助力困境儿童成长成才、降低困难家庭大病医疗支出和帮助困难学子圆梦大学。

重塑救助工作制度。一方面，重塑部门间运行机制。全面厘清救助事项和政策, 提档升级救助标准，提速救助效能。通过“政策研判”“一件事联办”机制，加快形成部门协同、三级联动的救助工作体系。另一方面，重塑政府救助与社会帮扶的制度衔接，架起政府救助与社会帮扶的桥梁，融合“共享社•幸福里”阵地、镇街社工站、儿童之家、残疾人之家、爱心驿站等资源，引导社工机构带项目入驻，落实政府购买服务经费和项目补助经费，稳定救助领域工作队伍。积极发动爱心企业、商会、行业协会提供爱心资源，将救助部门需求发布、爱心力量认领、社会组织承接三方有效衔接，形成困难群众需求帮扶闭环。

活动成果数据。今年以来，投入150万，通过政府购买服务的形式，部署镇街助联体项目帮扶行动，搭建以社工站为班底的专业化服务团队，实现“一站一品”。同时，激发“五社”联动活力，推进慈善、志愿服务、社工、社会力量等资源与社会救助帮扶融合，累计通过各级“助联体”开展帮扶活动156场，落实产业帮扶项目8个，开设公益性岗位等举措提供岗位567个，帮扶1.2万余人次。全区参与各类帮扶的爱心团体、社会组织达50多家，志愿者3660名，“闺女来了”斩获2023年浙江省志愿服务项目金奖。