2023年上半年，在区委区政府的坚强领导和市退役军人事务局的精心指导下，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚决贯彻落实区委区政府的决策部署，以让退役军人获得感成色更足为主线，在思想政治、服务保障、就业创业、移交安置、双拥优抚、权益维护等年度重点工作上取得了新进展新成效。
一、上半年亮点工作
（一）正向引领，思想政治工作率先破题。深入贯彻上级有关加强退役军人思想政治工作意见，把思想政治引领贯穿退役军人工作各方面、全过程。始终将学思践悟党的二十大精神和“八八战略”精神作为首要任务，以“121老兵”党建品牌为载体，持续开展“老兵永远跟党走”系列主题活动10余次；组织25名转业士官成立临时党支部，落实好主题党日、“三会一课”等制度；联合区精神文明建设指导中心开展“清明祭英烈”主题活动，广泛发动全区退役军人参与“最美退役军人”选树活动，讲好“最美”故事；在微信公众号“瓯海老兵”打造幸福老兵、最美老兵、志愿老兵等主题板块，发布信息百余篇，积极宣传先进典型，其中，红星退役军人志愿服务队入选全国1000支“退役军人关爱青少年志愿服务队”，全市首支流动退役军人志愿服务队在娄桥工业园区授旗成立，并被温州新闻网等媒体转载报道。
（二）多元联动，拥军优抚氛围更加浓厚。一是加强组织，健全制度。召开双拥领导小组工作会议，建立双拥工作配套制度，制定完善双拥领导小组工作规则、办公室职责和工作制度、工作要点等方案。二是明确职责，出台政策。充分动员和发挥成员单位职能优势，打造“双拥一件事”服务清单，积极落实资金保障、就业补助、子女入学、出行优待、住房解困、医疗保险等32条优待政策；其中我局为大罗山部队送猪崽、羊崽，营区周边植树，组织心理咨询师进部队开展心服活动。三是全力以赴，争先创优。面对首次争创省级双拥模范区，在落实责任上，我局充分发挥牵头抓总的重任，项目责任化、责任具体化、任务清单化、措施具体化，确保得分项不失分，加分项拿高分。在营造氛围上，精心策划拍摄《传承浙南火种 灌溉双拥之花》高质量宣传片，全区户外大型LED、室内宣传屏展播，尤其是重点区域双拥氛围浓厚，如动车南站出入口、瓯海大道和瓯越大道两侧。在阵地打造上，打造了双拥商业街1条，提升了4个双拥共建点迎接省考评组实地检查，全领域渲染全区双拥氛围。在台账迎检上，面临四年来的台账，纵横系统性梳理，结合检查清单全面整理完善台账。四是提升扩能，延伸领域。升级“双拥联盟”，贯通“浙里老兵”应用，推广“老兵码”，与阿外楼度假酒店、十里河灯具市场等54家单位签订拥军协议，提供优先优惠优质服务。
（三）用心用情，服务保障水平提档升级。对标新一轮省级新时代枫桥式退役军人服务站创建要求，持续推进服务站建设工作。拟新创茶山街道退役军人服务站为省枫桥式服务站完成阵地建设，打造我区首家高校退役军人服务站，升级S1龙霞派出所退役军人服务站、崇军驿站等特色阵地；以温瑞大道和瓯海大道沿线为重点，进一步丰富“双拥商旅”和“红色文旅”两条崇军服务示范带；以“智治平台”为载体，坚持“一站一特色”，全面提升服务质量，在植树节、清明节、劳动节、端午节期间，组织开展植树、祭扫、包粽子等主题活动30余场次，其中，“心粽有你，关爱老兵”端午特色主题活动被中国网等媒体报道。
（四）精准施策，就业创业扶持显著加强。坚持“就业是民生之本”和“以兵为本，为兵服务”理念，大力实施退役军人共同富裕“一十百千万”共富计划，同步开展助企纾困“大走访、大宣传、大帮扶”活动，服务16家军创企业，帮扶17名退役军人就业，教育培训退役军人55人次；为13名退役军人发放创业贴息贷款，共贴息16万余元；坚持阳光安置双百目标，今年共有退役士官25名，多方协调，力求实现“部队、地方、退役军人”三方满意安置；与区编办对接开展大学生退役士兵事业编制招录工作，4名退役士兵考上事业编；与区民政局对接展开退役士兵社工招录工作，计划对退役士兵定向招录社工5名；在温州商学院设立退役军人职业规划服务站，指导大学生退役士兵做好职业生涯规划，特色做法被“学习强国”报道。
（五）高质高效，优待抚恤质量持续提升。坚持“四尊崇、五关爱、六必访”工作制度，严格落实国家抚恤标准，并根据自身所能给予优抚对象最好的抚恤待遇。目前，在乡复员军人生活补助、伤残军人抚恤补助、“三属”抚恤补助带病回乡退伍军人和“两参”人员补助均超过国家规定标准，上半年，共通过“一键达”发放各类优抚补助资金2400万元，惠及2700人；持续开展常态化走访，上半年共为75名优抚对象提供困难帮扶，为700余名优抚对象进行免费健康体检；同时，积极动员社会力量参与优待抚恤工作，持续开展“情系老兵·瓯善纾困”活动，已走访帮扶困难老兵12人，计划支出资金7万元。
二、存在问题及短板
退役军人服务保障能力需提升，不同层级服务站运行仍不平衡，标准化、规范化、效能化建设还需深化细化，工作人员专业知识和能力素养有待提升。
三、下半年重点工作
（一）进一步强化党建引领。坚持以党的二十大精神为引领，继续开展对全区退役军人的宣讲教育；以主题教育为契机，加强退役军人宣讲队伍建设，让退役军人给退役军人讲党课，坚定退役军人听党话、跟党走的思想自觉；加大“最美退役军人”培育、宣传力度，在基层一线培育打造更多榜样标杆；健全退役军人志愿服务长效机制，加强志愿服务队伍人员配置，强化活动组织策划，展现新时代退役军人风采。
（二）进一步深化双拥共建。深入挖掘双拥工作亮点，组织开展“春节”“八一”拥军优属系列慰问活动，用好用活各类新闻媒体，发挥宣传阵地作用，营造浓厚的爱国拥军氛围；持续做好烈士褒扬纪念管护工作，充分发挥烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”功能作用，在“9.30”烈士纪念日等重要时间节点，开展烈士纪念活动，营造崇尚英雄、缅怀先烈的社会氛围。
（三）进一步完善服务体系。持续抓好三级服务体系信息化建设工作，开展基层退役军人工作者业务培训，提高退役军人服务保障体系工作效率；积极打造“政府+镇街（村社）+社会组织+爱心企业+退役军人”关爱矩阵，多渠道多途径解决退役军人实际困难，推出更多优待服务，让尊崇导向落实到退役军人生活的各方面。
（四）进一步加强就业帮扶。加强退役军人创业就业意向摸底，举办技能和创业培训班，提高职业技能和自主创业能力；对接更多优质企业，搭建双向选择服务平台，召开退役军人专场招聘会，让退役军人在求职过程中少走弯路；健全退役军人就业创业帮扶常态长效机制，开展一对一精准对接，提供就业创业指导，提高就业创业质量。
（五）进一步落实阳光安置。科学谋划安置，严格落实国家、省、市移交安置工作相关政策法规，会同组织人事、人力资源等部门，稳妥、科学做好退役军人接收安置各项工作，确保安置计划全面落实；加大统筹协调力度，搭建安置接收单位与退役军人之间的沟通桥梁，优化双向选择过程，促进人岗相适、人事相宜。
（六）进一步巩固和谐稳定。注重源头治理，切实维护退役军人的合法权益，健全调解工作机制，组织开展面向退役军人的专项普法宣传教育活动，教育引导广大退役军人尊法、学法、守法，用法；全力落实省厅部署的中流击水项目，使排名稳定在全市前列；不断加强舆论引导，展示新时代退役军人工作的新成效，推动退役军人事务治理体系和治理能力现代化。
四、意见建议
退役军人事务工作是一项系统性、业务性、社会性很强的工作，涉及领域很广，需要各部门及社会力量的支持参与。建议充分发挥好区委退役军人事务工作领导小组成员单位工作职责，发动部门力量共同解决退役军人服务保障工作中的痛点、难点问题，以实现我区退役军人事务领域治理能力治理体系现代化。