关于印发《景山街道出租房重大火灾隐患挂牌整治方案》的通知

各社区、有关科室（基层站所）：

《景山街道出租房重大火灾隐患挂牌整治方案》经景山街道办事处同意，现予以印发，请认真组织实施。

（此件公开发布）

温州市瓯海区人民政府景山街道办事处

2023年7月11日

景山街道出租房重大火灾隐患挂牌整治方案

为进一步加大重大事故隐患整改力度，及时消除隐患，全面预防和遏制各类事故的发生，经景山街道党工委、办事处研究，决定对景山街道辖区内筛选排查存在较大火灾隐患出租房名单（附件5）进行挂牌督办，开展为期2个月的专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

开展迎亚运文明创建“清零行动”，引导业主强化主体意识，加强出租房屋环境卫生整治力度，确保居住小区内环境秩序良好、设施设备运行正常、地下室管理有序。持续巩固消防安全大排查大整治工作成效，紧盯居住出租房严格落实市级整治标准，深入开展消防安全排查检查，重点打击电动自行车违规停放充电、电气线路私拉乱接、违规设置明火灶具等突出隐患。对商品房内违规分隔出租，存在重大消防隐患的，组织消防、住建、综合执法、公安等力量开展联合执法，确保闭环整改到位。确保火灾事故起数、死亡人数“双下降”，确保社会面消防安全形势平安稳定。

二、整治时间

2023年7月11日-2023年9月10日

三、工作内容

（一）开展居住出租房隐患整治行动。采取“逐户销号”的方式，全面开展大清查，在执行居住出租房及合用场所消防安全“十个一律”“五项改造提升”（附件2）要求的基础上，根据“通天房”式居住出租房消防安全“十条铁规”（附件3），按照检查表（附件4）相关要求进行重点排查整治以下内容：

重大隐患：（一）室内隔断、楼板、吊顶等主要部位未采用实体墙砌筑到楼板底部。（二）电线私拉乱接，未采用PVC或金属阻燃套管保护，未安装漏电保护器。（三）疏散通道或安全出口缺少、堵塞。（四）出租居住与生产、经营、储存场所在同一建筑内（18类外），未采用实体墙、钢制防火门隔断（五）居住间内或公共部位存放使用液化气罐、明火灶具未采用实体墙隔断，厨房未设置不燃材料的密闭门、窗，无自然通风窗；公共厨房未完成气改电。（六）电动车停放或充电不规范存在隐患。（七）外窗被铁栅栏、防盗窗、广告牌等封堵隐患。（八）居室人均使用面积小于4㎡，单个居室超过2人（赡养、抚养等关系除外）。（九）易燃易爆18类物品的生产、经营、储存与居住出租房设在同一建筑内。

一般隐患：（一）灭火器未配备或不足、失效，未放置在居住间外公共醒目位置（每承租户一具3㎏.ABC）。（二）逃生绳未配备或不足、过细，未在居住间内靠窗位置固定并打结延伸到地面。（三）手电筒未配备或不足、失效，未放置在居住间内醒目位置。（四）楼梯、通道、出口处应急照明灯未配备或不足、失效。（五）防烟面罩未配备或不足（每人一具），未放置在居住间内醒目位置。（六）租住10人及以上每层安全出口处火灾手动报警铃未安装或不足、失效。（七）独立式火灾探测报警器未安装或不足、失效（租住10-29人的非通天房居住间内应设置）。（八）电气火灾监控系统未安装（租住30人及以上应设置）。（九）租住30人及以上的居住间和通道、租住10-29人的非通天房公共通道、通天房居住间和楼梯顶部智能烟感探测报警器未安装；未接入综治、消防平台。（十）租住30人及以上、通天房居住间和通道消防喷淋系统未安装。（十一）电商存在居住、办公、仓储合一等安全隐患。（十二）其它需要说明的隐患情况。

其他隐患：（一）易燃易爆场所住人。（二）CD级危房出租住人。（三）商品房改变原设计出租居住。（四）四要件无使用说明。（五）违法建筑出租居住。（六）非法煤气充装。（七）环境食品安全。（八）非法办学办医。（九）黑网吧。

（二）开展电动自行车违规整治行动。加大对电动自行车违规停放、违规充电等行为的整治力度，禁止私拉乱接“飞线”充电，对停放在居住出租房、合用场所安全出口、疏散通道的电动自行车（规定停车位除外），一律予以拖移并顶格处罚。1.集中安全充电点不应占用防火间距、不应影响室外消防设施的正常使用；2.集中安全充电点应配置灭火器，每2具灭火器为1个配置点，配置点间距不应大于20米；3.电瓶车智能充电桩要接入消防管理综合应用平台；４.要建立日常消防管理和防火巡查制度，明确专人负责，定期开展检查巡查，在充电区域设立相关制度牌。

（三）开展消防宣传培训活动。针对网格人员排查整治业务不熟练，隐患处置能力偏弱，房东及承租人消防安全意识不强等实际问题，重点做好以下几项工作：1.组织网格指导员、网格长等有关人员开展业务能力培训，组织房东租客开展消防培训，房东租客消防安全培训率达100%，重点培训消防“四要件”、灭火器使用和逃生自救技能，确保会防会灭会逃；2.开展消防安全“大巡防”行动，在重点时段，对居住出租房集中区域开展巡防检查。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月11日至7月16日）：成立重大火灾隐患区域整治工作小组（附件1），组织相关社区联系领导、网格指导员、网格长、专职网格员、相关科室（站所）负责人等召开会议，全面进行动员部署。

（二）排查阶段（7月17日至7月23日）：按照《温州市居住出租房、合用场所消防安全“十个一律”及提升改造五项要求》的标准、“通天式”居住出租房“十条铁规”要求，对辖区的居住出租房、合用场所、电动自行车安全管理等消防隐患全面开展“地毯式”排查及登记，全面梳理消防安全隐患问题，排查内容汇总交网格指导员落实整改。

（三）整治阶段（7月24日至9月3日）：根据消防隐患问题清单，制定整改方案，各网格指导员严格按照整治要求抓细抓实，并对存在的其它隐患进行查漏补缺整改。遇房东租客拒不整改的，上报整治工作小组，联合应急管理中心、派出所、供电所等相关科室（站所）开展“拔钉清障”行动，做到隐患不改，决不收兵。

（四）验收阶段（9月10日前）：由街道整治工作小组（验收组）进行验收，验收合格后上报区相关部门进行验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。街道党工委、办事处成立重大火灾隐患区域挂牌整治工作小组，全面负责组织、领导和协调推进专项行动各项工作。社区各网格之间要强化团队意识，充分认识开展区域挂牌整治的重要意义，将其作为加强隐患排查整治、夯实事故防控基础的重要举措，由街道组织召开动员部署会议，确保行动取得实际成效。

（二）强化督查，明确责任。对工作落实不到位、整改进度缓慢的，对相关责任人启动问责程序。实行网格指导员、网格长、专职网格员三者责任捆绑机制，街道纪工委要加大对网格履职的监督检查和问责力度。

（三）加强宣传，完善机制。要结合本次专项整治工作，在辖区营造良好的安全隐患整治工作舆论宣传氛围。宣传工作要与整治工作同步进行，动员房东租客共同参与，形成社会舆论监督和群众监督的强大合力。网格人员要做到工作留痕、建立台账，总结整改工作经验，建立长效工作机制。

附件1：景山街道重大火灾隐患挂牌整治工作小组名单

附件2：居住出租房、合用场所消防安全“十个一律”及改造提升五项要求

附件3：“通天房”式居住出租房消防安全“十条铁规”

附件4：瓯海区居住出租房安全检查评分记录表

附件5：挂牌出租房名单

附件1

景山街道重大火灾隐患挂牌整治工作小组名单

组      长：林  众

副  组  长：任洪根  余  健  贾仁聪

成      员：鲁建文　林  坚  夏晓忠  赵定忠

毛福龙　吴帆亚　陈佩佩  卢彦军

王海鹏  任  何  沈其超  林依浩

邵飞龙

附件2

居住出租房、合用场所消防安全“十个一律”及改造提升五项要求

一、居住出租房、合用场所消防安全“十个一律”七项刚性标准

（一）违法建筑一律不得用于出租。

（二）易燃易爆物品的生产、储存、经营场所（包括制衣、制鞋、印刷、纺织、危化品、燃气油料及烟花爆竹等）一律不得有人员居住。

（三）生产、储存、经营场所与居住部分合用，必须设置混凝土楼梯和采用混凝土楼板和砖墙彻底物理分隔；确需开门，采用钢制防火门。

（四）三层以上（含）的居住出租房应设置混凝土楼梯、设有楼顶疏散条件和配置逃生绳等措施。

（五）居住出租房及合用场所的电气线路应采用暗敷或阻燃套管保护；安装带有漏电保护装置的空气开关。

（六）居住出租房的居住间内设置灶间、厨房的，应采用实体墙与其他部分完全分隔。

（七）有电瓶车的居住出租房应专门设置电瓶车充电区域和相关装置，充电区域采用实体墙与其他区域进行分隔，或安装喷淋装置。

二、居住出租房、合用场所消防安全五项改造提升要求

（一）出租房的每个居室人均使用面积不得少于4平方米，每个房间住宿不得超过2人。

（二）30人以上的居住出租房一律设置独立式火灾探测报警器和火灾手动报警警铃。

（三）30人以上的居住出租房内集中使用明火灶具的，厨房应设置喷淋装置。

（四）生产加工、储存易燃可燃物品的合用场所应设置水喉和独立式火灾探测报警器。

（五）居住出租房一律不得设在地下室、半地下室内。

附件3

“通天房”式居住出租房消防安全“十条铁规”

对三层及以上的“通天房”式居住出租房提出以下消防安全“十条铁规”：

（一）室内存在木楼板、木楼梯、木隔断的一律禁止出租。

（二）房间隔墙一律采用实体砖墙隔断到楼板底部，并安装钢制防火门。

（三）每个居住间和楼梯顶部一律安装智能烟感，并能与楼梯间的智能报警铃联动报警。

（四）每个居住间一律设置第二条应急逃生通道（可采用逃生梯、逃生架、互通逃生口等）。

（五）居住间和公共厨房一律禁止使用燃气明火灶具（分隔到位、独立设置的家庭厨房除外）。

（六）每个承租户分电表下一律规范安装漏电保护器，因线路原因造成漏电保护器跳闸的，必须检修、更换电气线路。

（七) 电动车在室内充电、停放或者室外飞线充电的一律予以拖移车辆并顶格处罚。

（八）消防“四要件”（灭火器、逃生绳、防烟面罩、手电筒）和应急灯等消防设施一律规范配置并粘贴使用说明。

（九）居住间及公共通道一律设置喷淋。

（十）房东与租客居住在同一建筑的，房东居住部分一律按照居住出租房消防安全标准要求执行。

附件4

瓯海区居住出租房安全检查评分记录表

检查地址：                      检查人员：                  检查时间：                

房屋结构：        类型：        是否通天房：    房间个数：    总层数：   出租层数：    

附件5           

挂牌出租房名单