2022年，在市审计局和区委区政府坚强领导下，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计工作职责，全年共开展审计项目13个，移送案件11起，在全局人员的努力奋斗下，审计项目获省优三等奖1个、获市优项目2个，优秀项目再突破。2篇大数据审计案例获省优秀案例，2篇审计报告获评市优，1人获市审计能手称号。持续在变革重塑中提升审计监督效能，发挥审计责任担当。现将本年度工作汇报如下：
一、2022年工作完成情况
（一） 推进政治建设方面。
坚持审计机关首先是政治机关、党的工作部门的政治定位统贯全局审计工作，以“三个力”为着力点提高“审计卫士”的政治站位。
1.凝聚“党管审计”向心力，坚定党对审计工作的集中统一领导。一是坚持党管审计原则，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把学习党的二十大报告、新修订的《中华人民共和国审计法》以及习近平总书记对审计工作的重要讲话精神与谋划我区审计工作结合起来，自觉把党的领导落实到审计工作的全过程和各环节。二是立足区委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革的“谋事之基”，从政治高度、专业角度，对审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调和督促落实。
2.增强“服务中心”执行力，既观全局又谋一域。始终以党委重大政策措施和决策部署落实情况作为审计的重中之重，充分认识到审计不仅是监督部门，更是服务区委区政府中心工作的重要参谋部门。近年来，在区级机关部门工作绩效考评接连评先进单位，成为当地党委政府心中一支靠得住、信得过、能放心的审计铁军。
3. 提高审计办“以文辅政”夯实力，推进决策部署落地见效。发挥好审计办“以文辅政”的中枢作用，严格落实好重大事项请示报告制度，坚决把区委审计委员会决定事项、工作部署以及领导批示细化、实化、制度化落实。今年主动以审计办名义向上报专报、重大事项报告等成果信息16篇，获区主要领导批示12条。
（二）推进审计业务建设方面。
聚焦主责主业，向统筹要效率，靠创新提效能，围绕以下五个方面持续护航“两个先行”。
1.围绕资金绩效组织财政审计，推动提升财政预决算管理效能。积极落实加强财政资源统筹、促进财政支出政策提质增效，组织实施区本级财政资金审计和部门预算执行审计。一是联合财政、纪检部门开展“自查自纠+审计抽查+上门服务”，走访173家预算单位，有力盘活各领域“沉睡”财政资金5733.46万元。推动区政府、区财政局出台《温州市瓯海区人民政府关于进一步加强区级财政专项资金管理工作的通知》等3项制度。二是结合区人大常委会预算审查监督计划，开展2个单位的部门预算执行审计。助力区交通局落实全区48亿元公路资产登记入账，并出台工程监理行业管理办法加强对工程监理人员的日常监管；追回区文广旅体局文化项目资金管理资金45.83万元。
2.围绕民生资金和项目开展审计，推动公共服务和改善民生。落实区政府交办任务，开展全区公建设施专项清查，督促落实公建设施移交、权证办理共30处；实施全省同步开展的省级十大民生实事审计项目，推动全区镇街养老服务中心的无感服务智能终端设备变“闲”为“宝”落实投用；围绕防疫物资管理、核酸检测、病毒消杀、隔离点费用等重点环节完成疫情防控资金审计。聚焦民生领域提交的审计信息专报获区主要领导批示7篇次，推动区政府补齐公建设施移交管理制度短板，督促区教育局修订《瓯海区教育基建管理办法》等，切实增强民生保障制度“免疫力”。
3.围绕“三个结合”促进干部监督管理组织经责审计。一是结合区人大、纪委、组织部门工作要求，综合考虑部门职能、领导干部任职年限、近5年被审计频率，科学谋划项目。今年安排对3个单位的4名领导干部实施经济责任审计。二是结合《温州市领导干部自然资源资产离任审计实施办法（试行）》相关要求，安排1家单位实行自然资源资产离任审计，推动领导干部树立生态文明观和正确政绩观。三是结合瓯海区实际，探索更具针对性、实用性的领导干部离任交接方式和离任交接书，并会同区委组织部对23位领导干部经责审计成果进行离任交接。
4.拓宽投资审计转型经纬度，强化“跟踪审计+审计调查”模式升级。主动适应新《中华人民共和国审计法》和转型之路的新要求和，提升全区政府投资项目工程质量与投资绩效。一是拓宽审计领域，由单一造价审计向全面监督审计升级。督促上年度重大政府投资项目审计发现的多计工程结算价款等问题的整改，追回结算造价767万元，促进3家单位建立健全工程结算审核及管理制度3项。二是提升审计层次，树立宏观服务意识。更多地从社会关注问题的宏观视角出发，实施老旧小区改造情况专项审计，先后以审计专报反映改造应收自筹资金收缴不及时、资金催收整改不到位情况，获区主要领导多次批示，引起区政府高度重视，并专题研究督促整改。
5.围绕“七张问题清单”整改要求，赋能以点带面系统整改。通过问题筛查分析，借力督办，以点带面，举一反三提升整改实效。组织梳理2021年以来出具的16份审计报告中的问题清单199个，逐个明确整改目标及整改责任主体。打通与纪委、巡察协同监督链，强化与市委审计办、区委办督查室和整改单位的主动联系，开展“面上整改+线上通报”，督促3个街道收回临时周转房长期滞留租金922.02万元。2个整改案例促全区开展存量资金收回财政资金577万元，国有企业租金问题专项清理收回拖欠租金50万元。获杨胜杰副市长批示1篇，推动出台3项制度，切实将问题清单转化为成效清单。
（三）推进审计工作创新方面。
1.深化提炼优秀项目成果，持续发挥“大监督”格局效能。本人积极倡导审计人员树立“对标先进学经验，凝聚合力增效能”的争先创优意识，既要持续借力多部门“大监督”格局效能“巧干”，又要在深化提炼优秀项目成果，真抓实干。今年，“巡审联动”双体检在供销系统资产管理情况专项审计项目首次试点，连创喜获省优秀项目三等奖和市优秀项目一等奖佳绩。对此，我局及时总结经验，安排潘桥街道、新城建设集团2家单位的审计项目深化“巡审联动”，对标省优、再谋新篇。一是工作互动。畅通“纪审联动”“巡审联动”工作机制，深化人大监督、司法监督、党委和政府督查协调配合，发挥“大监督”效能。二是信息互通。同步匹配巡审项目计划、同步推进，有机结合巡察权威性与审计专业性，使发现问题导向更加鲜明，充分发挥“1+1>2”的监督叠加效应。
2.创新“检审”协作机制，凝聚公益诉讼监督合力。率全市之先出台《检察院公益诉讼与审计监督的写作配合工作机制》，将审计线索与检察案件有效衔接，定期召开会议直通信息，在对全区国有资产管理审计调查项目实施中，邀请区检察院第五监察部参加审计方案的讨论，共同商定审计重点，同向发力，建立线索交流机制，扩大协同范围和成果，强化公益诉讼案件查处的协作。充分发挥审计监督与检查监督合力，为提升办案质效、协同守护全区国有资产和社会公共利益下足实功。
3.化解干部竞聘“顽疾”，重赋干事创业新动能。今年以来，本人立足于事业干部职工个人切身利益与我局日后长远发展，以向上学政策的实践、向下优管理的实招，疏通事业人员高级职称聘用这块沉积已久的“心病”。一是建立“能上能下”的竞聘机制。结合省厅加强专技岗位结构比例调控的新政策，精心设计“聘用测评表”，制定《瓯海区审计局下属事业单位专业技术岗位竞聘实施方案》，建立中高级岗位能上能下用人机制的良性循环。二是树立“凭实绩论英雄”的风向标。破除论资排辈的隐形台阶，彰显“有为有位”的用人导向，将干部平时考核计入年度考核结果评优和晋升的依据。三是形成“比专业、比奉献”的竞争氛围。有效激发专业技术人员担当作为、干事创业的思想自觉和行动自觉，为实现瓯海审计事业高质量发展注入生机活力。
二、2023年工作思路
进一步落实 “研究型审计是实现审计工作高质量发展的必由之路”的启示，将把研究贯穿于审计项目，在“四个强审”中把研究型审计成果转化为推动审计工作的思路举措和强大动力。
1.推动政治强审。牢牢把握审计作为独立的经济监督职责定位，“专司经济监督”但不应止步于此。既要沿着“政治—政策—项目—资金”这条线研究立项、实施审计，又沿着“资金—项目—政策—政治”这条线分析提炼、提出建议，领悟被审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求。
2.推动创新强审。围绕发挥区委审计办的职能优势，创新更精细化的审计质量管理，审计资源整合，用改革的眼光衡量判断新情况、处理新问题，凝练更高质量的审计信息专报。
3.推动质量强审。坚持审计机关要充分发挥审计工作地位超脱独立、涉及面广、专业性强的优势，精准开展重大政策和重大投资审计，依托审计项目开展研究型审计，使审计结果既有事实有数据有底气，又有站位有高度有思路。
4.推动人才强审。着力提升审计干部“能查能说能写”的业务能力，引导审计干部筑牢廉洁自律底线。提高研究型审计在干部考核中的正向激励，持续推进事业人员高级岗位竞聘，努力打造政治坚定、为民务实、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计干部队伍。