秦毅、郭伟林委员：
你们在区政协十届二次会议期间所提的《关于抢抓全面注册制机遇，助推瓯海经济发展的提案》和《关于加大“新三板”培育力度，助推我区企业转型升级的提案》收悉。经调查研究，现答复如下：
瓯海区现拥有A股上市公司3家，以首次公开发行股票募资、发行可转债等形式累计募集资金97.78亿元，当前动态总市值超510亿元（伟明环保市值超300亿元，森马服饰市值超100亿元），“新三板”挂牌企业共7 家，浙江股权交易中心挂牌96家。我区构建的上市后备企业库中拟上市企业14家，为培育做大上市“瓯海板块”打下坚实基础。当前，聚星科技于2023年2月16日成功挂牌新三板，企业以北交所IPO为目标。
为进一步优化瓯海区拟上市企业对接资本市场发展环境，加快推动瓯海区上市工作，重点推进以下三个方面工作：
精准服务企业，切实加强企业上市培育工作。一是拟出台落实《瓯海区上市后备企业认定暂行办法》，强化上市后备企业资源的挖掘、培育和统筹管理机制，全方位做好中介推介、梯队管理、政策支持等工作，引导更多区内企业借助资本市场实现跨越式发展。根据《办法》、沟通财通证券拟再建瓯海区上市后备企业梯队清单，对瓯海区上市后备企业清单做好动态管理，及时吸纳具备条件的优质企业，有序清退不再具备条件的企业，保障上市服务资源高效利用。二是落实上市服务专班，与区财政局、区经信局、区税务局等相关部门以及各镇街（开发区）进行有效联动，及时研判企业上市进程，为拟上市企业提供一站式综合服务，跟踪梳理企业可能面临的障碍性问题，安排专人建立重点企业联系工作机制，积极开展一对一扶持工作，实地推动企业上市工作，扫清企业上市障碍，确保工作取得实效。三是搭建专业服务平台，组织召开企业上市培训会，总结交流分享优秀上市公司经验与感悟，切实帮助拟上市企业厘清上市思路，邀请优质中介机构为企业提供投融资决策、法律合规调整等专项服务，深入企业走访座谈，推动企业深度参与资本市场合作。四是做好新三板挂牌服务，聚焦专精特新中小企业培育，积极对接北交所温州行活动，邀请北交所专家来我区走访优质企业、普及新三板挂牌知识，深化企业对新三板的认识和理解，帮助企业家提高企业挂牌业务操作能力，逐步引导企业到新三板挂牌。
加大企业上市政策扶持力度和宣传力度，切实保障惠企政策落实。一是刚性落实《瓯海区促进企业上市挂牌与并购重组扶持办法》，该政策于2023年1月20日在《关于构建“1+5+16”产业政策体系推动经济高质量发展的意见》（瓯委改发〔2023〕1 号）中正式印发。政策采用分阶段奖励的方式，从企业签订三方中介机构起，到完成企业上市，财政奖励资金从500万提升至1400万，力度相比以前大幅加大，大大减轻企业在规范初期和上市过程中的资金压力。政策不仅在企业对接资本市场的过程中给予了资金和服务等方面的支持，同时在企业上市挂牌后，鼓励企业再融资，开展并购重组、发行债券、进行股权激励，并在股东进行股权转让、员工获得公司股权期权的激励等方面给予支持和奖励。二是充分宣传新三板挂牌奖补政策，根据企业不同行业、规模和特点，引导优质企业在全国中小企业股份转让系统挂牌。市、区两级政策给予新三板基础层挂牌企业共100万元奖励，新三板创新层挂牌企业再给予250万元奖励，真金白银支持企业挂牌工作。同时，鼓励新三板挂牌企业合理利用股权激励、租房补贴、要素保障等方面的政策，加快我区专精特新中小企业向新三板迈进的步伐。三是贯彻推行市级上市企业招引政策《关于温州市支持总部企业高质量发展的指导意见》（温政办〔2022〕56号），招大引强为发展聚势赋能。切实落实“地瓜经济”理念，实行雁阵企业培育行动，支持新招引企业的落户和壮大，优化营商环境，将上市公司、优质拟上市企业的招引工作纳入招商工作任务和考核，为提升产业聚集效果注入新动能。四是加强政策全面、及时、精准解读，引导企业家正确把握最新政策。通过实地走访企业和制作折页画册，送政策上门，当好扶持政策“宣传员”，着力打通政策落地“最后一公里”，帮助企业用足用好用全政策，发挥惠企政策的最大效用，激发企业发展活力。
三、加快大罗山基金（天使）村建设进度，引导资本集聚助力上市。一是鼓励和支持省内外知名机构来瓯新设基金，搭建基金集聚平台。提供资本市场利好政策，强化政策激励引导，以招引和培育股权投资基金及基金管理机构为重点，以招引财富管理、金融服务机构为补充，打造金融服务实体经济高质量发展的引领区。推动基金机构关注瓯海本地拟上市企业，支持有资质的企业引进基金投资，引金融活水助企业高质量发展。二是推动创设相关政府产业引导基金，促进产业资本深度融合。充分放大财政资金杠杆效益，带动社会资本共同投资，支持我区优质企业加快改制上市及非上市企业进入场外市场挂牌融资步伐。利用基金平台优势资源，鼓励政府产业引导基金大力发掘并支持瓯海区优质拟上市企业，在产业构建、转型升级、上市培育等方面发挥引导作用，利用资本市场不断增强企业综合实力和核心竞争力，推动企业转型升级。三是扩充股权投资对接项目储备库，助力壮大上市梯队规模。大力向投资机构、社会资本、基金管理人推介区内优质企业，让专业投资人挖掘真正的“隐形冠军”，主动服务。积极推进在谈项目，宣传产业政策，推荐相关街道安排对接、考察，促进项目洽谈、签约。利用资本招商培育招引一批上市后备企业，打好财政扶持、基金投资的组合拳，以招商落地和项目投资为抓手，为瓯海区产业发展增势赋能。
最后，感谢你们对瓯海区上市工作的关心和支持。
温州市瓯海区金融工作服务中心
2023年6月5日
办理单位联系人：姜津津，联系电话：0577-88599610。
浙公网安备 33030402000142号
