张银宏代表：
您好，您提出的《关于重塑瓯海信用体系,加强信用卡整治建设的建议》（137号）已收悉。您建议中关于加大对我区小额金融不良资产处置，构建信用体系建设的建议，具有很强的针对性和建设性。下一步，我们依托 “信用瓯海”领导小组及其办公室（设在区发改局），切实抓好全区信用体系建设工作。现就您建议中有关内容答复如下：
一、突出源头管控。一是宣传引导。我区借助金融进文化礼堂、金融网格化管理平台，5.15宣传日、处非宣传月、8.8诚信日等载体，牵头各金融机构走进村居文化礼堂、金融网格员进社区，开展“诚信宣传”、“处非反诈宣传”以案说法，宣传信用卡恶意透支等行为后果。对于由正常透支行为超期而发展成为恶意透支的透支户，积极宣传法律法规，使透支户早日还款，不再恶意透支，让守信宣传工作深入村居。二是优化用卡管理。我区加强工作部门与各大银行的紧密联系，防范发卡行在发行、管理过程中的管理漏洞，建立、完善长效管理机制，从源头上遏制这类犯罪的发生。三是督促履约还款。我区鼓励金融机构通过多种渠道、多样方式尝试联系持卡人，促成和解达成、主动履行。区法院通过线上批量委托冻结债务人支付宝、微信交易，促使当事人自动履行或者积极参与调解，尽量减少案件占用执行资源。
二、狠抓分类化解。探索制定“预查废-诉前调-保促调-支付令”四层过滤集约解纷方案，高效处置以信用卡纠纷为主要对象的小微金融纠纷。一是核销一批。区法院出台《关于建立金融借款合同、信用卡纠纷“预查废”机制的若干规定（试行）》，将相关不良贷款先行导入“预查废”系统筛查，定期核查，并对符合条件的予以制发“预查废”证明，实现核销目的。二是调解一批。我区在金融机构设立“金融共享法庭”，方便调解处置。通过“金融共享法庭”、人民法院在线服务等线上线下平台，调解员在线调解、司法确认线上直通、法院文书线上送达。对于达成调解合意的，加强前端化解、关口把控，从源头上减少当事人诉累和负担。三是集约处置一批。通过“赋强公正”APP和“支付令”的运用，妥善用好并案形式，以最少的程序、最快的速度、最有效的方式集约处置小微金融纠纷。对于诉前保全、联系后仍未能主动履行的，视情分批立案，以批量方式在诉中快速处理，实现诉源治理和实质解纷的高度统一。
三、实施联合惩戒。区公安部门对主观恶意明显，多次在多家银行恶意透支拒不还款、隐匿地址及联系方式逃避银行催款的对象，依法予以严惩。对于使用伪造、变造信用卡，冒用他人信用卡，利用虚假身份办理信用卡的行为，坚决予以严厉打击，在追缴透支款的同时，追究其法律责任。区法院在执行阶段，及时发出协助执行通知书。区教育局限制被执行人高消费，对其子女就读高收费私立学校进行劝退；区金融工作部门限制失信被执行人担任金融机构、地方金融组织、私募基金高管；不动产登记中心全力配合对债务人（失信人员）涉及不动产的限制登记。
综上所述，多渠道、多维度加强小额金融不良资产的处置，构建优质的信用体系，维护良好的金融生态，是一项重要的系统工作，需要全区各有关单位的长期共同努力。
最后，对您在百忙中抽出时间关心支持我区信用体系建设工作表示衷心的感谢。希望您今后能一如既往地支持和关注我区信用体系建设事业，对我们的工作提出更多的意见和建议。
温州市瓯海区金融工作服务中心
2023年6月19日
办理单位联系人：徐荣泽，联系电话：86097092