区分类办成员单位：
根据《2023年美丽瓯海全域行动实施方案》，巩固提升美丽瓯海全域行动成果，并结合瓯海实际，现将《2023年瓯海区推进垃圾处置优化工作要点》印发你们，请各单位对照要求，认真组织实施。
附件1：2023年瓯海区推进垃圾处置优化工作要点
温州市瓯海区生活垃圾分类工作领导小组办公室
（温州市瓯海区综合行政执法局代章）
2023年3月24日
（此件公开发布）
2023年瓯海区推进垃圾处置优化工作要点
为巩固提升美丽瓯海全域行动成果，切实做好亚运龙舟赛事环境保障工作，推进我区垃圾处置优化工作，进一步健全生活垃圾分类收运处理体系，实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化目标，推动城市市容环境和市民素质双提升，进一步彰显城市品质，营造迎亚运浓厚氛围，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
常态化推进落实垃圾处置优化，基本建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，全面推广“两撤两点两到位”分类模式，整合提升回收点规范经营，推动生活垃圾分类网络和再生资源回收网络“两网融合”，城乡生活垃圾回收率达60%以上，强化居民垃圾分类主动意识，确保垃圾分类准确率达70%以上；提高生活垃圾转运站处理能力，促进垃圾资源循环利用。全年创建垃圾分类示范片区3个、示范小区18个，建成30个以上回收服务站，累计覆盖6个街道近150个小区，为居民提供便捷的垃圾分类上门收集服务。继续统筹消纳场所、拓宽消纳渠道、提升消纳能力，尽全力保障区内建筑垃圾产销平衡。在全区“批而未供”等各类未正式开发利用地块中寻找合适场地，建设“渣土银行”，用于建筑垃圾临时堆放。提升现有建筑垃圾资源化利用场所消纳能力，将建筑垃圾变废为宝。对各废品回收点和废旧金属回收点进行专项督导、整治和提升，及时总结废品回收点整治经验，建立长效监管机制。加快瓯海静脉产业园（再生资源分拣中心）项目建设，一期正式投入使用，吸引部分废品回收点入驻，促进废品回收点更加规范经营，力争二期启动建设。依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，力推净菜上市、洁净农副产品进城，在餐饮服务场所醒目位置设置节约用餐标识，引导消费者理性消费、适度点餐、餐后剩余打包。旅游、住宿等服务性企业不主动提供一次性用品，鼓励提供可循环利用的消费用品。
二、时间安排
自2023年3月1日起。
三、整治任务
（一）深化管理模式方法。全面推广“两撤两定两到位”分类模式，支持开展以“定时定点”分类投放为主，其他投放方式为辅的垃圾分类管理方法，合理布局垃圾投放设施，方便群众分类投放。新增省级高标准示范小区18个、示范片区3个。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局）
（二）提升垃圾分类效能。因地制宜细化垃圾分类投放、收集、运输和处理的各环节操作规范，建立完善日常检查和专项检查相结合的监管机制，进一步细化标准、精准发力，严格执行生活垃圾“不分类、不收运”工作机制，倒逼各小区、单位积极落实生活垃圾分类投放管理人主体责任。进一步提高生活垃圾分类准确率，力争到2023年底，垃圾分类准确率达70%以上。
（三）深化塑料污染治理。落实《浙江省塑料污染治理三年攻坚行动计划2021-2023年》《温州市塑料污染治理三年行动实施方案2021-2023年》，加大督促指导，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用，对重点领域、重点行业开展常态化巡查督导，每季度不得少于1次，切实从源头上减少一次性塑料制品的产生。到2022年底，商场超市、药店书店等场所和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋；全区邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，不可降解的塑料胶带使用比例下降40%。（区委宣传部、区发改局、区生态环境分局、区经信局、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区市场监督管理局、瓯海邮政管理局按职责分工负责）
（四）限制一次性消费用品使用。各相关部门会同街道、社
区（村）加强各领域一次性消费用品使用情况执法检查，全区所有餐饮服务提供者不得主动或者免费提供一次性餐具，住宿服务提供者不得主动提供一次性消费用品。各行业各领域要注重宣传引导和刚性约束相结合，以农贸、批发等专业区场为重点，切实减少一次性塑料袋使用。到2023年底，全区50%以上的超市、农贸市场推广使用菜篮子、布袋子，一次性塑料制品消费量明显减少，替代绿色产品普遍推广。
（五）大力整治餐饮浪费。以单位食堂、学校食堂、大型餐
饮企业为重点，深入开展制止餐饮浪费“五大行动”，切实制止重点领域餐饮浪费，广泛开展文明用餐、杜绝餐饮浪费行动，在餐饮服务场所醒目位置设置节约用餐标识，引导消费者理性消费、适度点餐、餐后打包、光盘离席。（区精神文明建设指导中心*、区机关事务管理中心、区教育局、区市场监督管理局、区委宣传部、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区财政局、铁投、旅投、科创集团、经济开发区建设投资集团、新城建设集团按职责分工负责）
（六）加快分拣中心建设。加快推进瓯海静脉产业园（再生资源分拣中心）建设攻坚行动，补齐分拣能力不足短板，到2023年底，一期正式投入使用，二期力争开工建设，基本形成与再生资源产生量相匹配的分拣能力，并吸引部分废品回收点入驻，促进废品回收点规范经营。（区商务局*、区供销社、区综合行政执法局、区自然资源和规划分局按职责分工负责）
（七）规范废品回收网络。开展废品回收点、废旧金属回收点督导、整治和提升专项行动，按照“淘汰一批、整改一批、新建一批”思路，提高行业准入门槛，推动废品回收行业健康有序发展。建立完善废品回收行业长效管理机制，加强日常巡查监管，定期开展专项整治行动，规范废品回收点经营行为。
（八）创新资源回收模式。深化生活垃圾分类网络和再生资源回收网络“两网融合”，探索“政府+企业”模式，引进“前端收集一站式，循环利用一条链，智慧监管一张网”的虎哥模式，为居民提供便捷的垃圾分类上门收集服务。新建成30个以上回收服务站，覆盖6个街道近150个小区，城乡生活垃圾回收率达60%以上。（区商务局*、区供销社、区综合行政执法局、区农业农村局按职责分工负责）
（九）拓宽渣土消纳渠道。通过开辟资源化利用、“渣土银行”、零星消纳项目等途径，合理设置各类渣土消纳场所，缓解渣土消纳难题。各镇街负责排摸、推荐本辖区内适合消纳渣土的地块，对拟设置渣土消纳场地出具意见。严禁以各种名义出租临时用地用于堆放渣土，各镇街出租临时用地前需报区综合行政执法局审批，区政府备案。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月初）。制定实施方案，召开生活垃圾治理工作会议进行动员部署。各牵头单位、责任单位根据职能任务，明确目标任务，细化工作方案、落实工作责任。
（二）组织实施阶段（3月上旬至11月底）。垃圾分类各成员单位要按照工作要点，抓好各项目推进和落实。建立部门间联动机制，及时协调解决整治过程中的具体问题，促进各个项目的整改提升，确保各项任务落到实处。
（三）巩固提高阶段（12 月中下旬）。着眼常态长效，健全工作机制，对垃圾分类各成员单位的工作成效进行评估检查，反馈意见和整改提升。垃圾分类各成员单位对照标准全面开展“回头看”，巩固提升工作成果。
五、工作要求
（一）强化组织保障。“一把手”要亲自抓谋划、亲自抓部署、亲自抓进度，层层传导压力、层层压实任务，要专题研究推动。区垃圾分类办负责具体统筹、协调、推进、督查全域生活垃圾分类工作。各牵头部门作为责任主体和实施主体，要按照属地管理原则履行主体责任，切实加强组织领导，成立相应的工作机构，严格按照“管行业要管分类”的要求，将垃圾分类工作纳入日常监管，做好配套方案制定、宣传发动、组织实施、资金保障等工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）建立机制保障。一是建立考核机制。生活垃圾治理行动纳入“美丽瓯海全域行动”考核，同步开展现场督查、考核测评、排名通报等工作。二是建立工作例会机制。定期召沟通通报会，汇报工作进度、明确下步工作计划。三是强化督查考评。各成员单位成立督查小组，每月常态化开展明察暗访，检查工作实际到位情况，对查到的问题及时通报给各街道及部门，限期整改。开展“一月一通报”，落实“红黑榜”机制进行通报批评，倒逼工作。同时建立市民举报、市民监督团监督、媒体暗访曝光机制。
（三）强化宣传引导。坚持宣传先行、舆论先导，区委宣传
部、区融媒体中心进行全方位宣传，及时报道工作动态，宣传好经验好做法，对推进过程中措施不力、工作滞后的予以曝光。各镇街（开发区）和各有关职能部门要通过各种形式和载体，层层宣传发动，引导市民积极参与，营造“文明创建共建共享”的良好社会氛围。