——2022年瓯海区建筑业运行情况分析
建筑业一直以来都是我区经济的重要组成部分。2022年，全区科学统筹疫情防控和经济发展，全区建筑业生产经营总体保持平稳较快增长，增加值占GDP比重达到12.4%。随着近几年的较快增长，我区建筑业产值快速扩大，需要新的大型企业和大额合同来增强后续增长动力。
一、建筑业运行基本情况
2022年，全区实现建筑业产值209.67亿元，同比增长21.1%，高于全市平均水平8.4个百分点，居全市第6。其中，省内建筑业产值206.73亿元，同比增长22.4%，高于全市平均水平8.8个百分点，居全市第6。
从市场活力来看，2022年，全区建筑业企业（在统计库内的，下同）80家，占全市比重5.8%，其中本年新增19家，新增企业数占全市新增数比重9.5%,总量和新增数占比均不高。签订合同额619.07亿元，同比增长19.0%，其中本年新签订合同额190.73亿元，同比下降3.0%。房屋施工面积1754.11万平方米，同比增长7.8%，其中本年新开工面积277.13万平方米，同比下降36.4%。从新签订合同额和本年新开工面积可以看出，本年建筑业市场活力大幅减弱。
从企业经营来看，2022年，全区建筑业企业资产负债率71.1%，低于80%的红色警戒线。实现营业收入152.81亿元，同比下降10.7%；负债合计83.41亿元，同比增长17.6%。整个行业呈现营业收入下降、负债上升的趋缓发展态势。
从对GDP影响来看，核算建筑业增加值的基础性指标由建安投资和省内建筑业产值两项构成。2022年，我区建安投资下降13.7%，省内建筑业产值增长22.4%，由于建安投资大幅下降，导致拟合后的增速不高，建筑业增加值对全区GDP的拉动力在逐渐减弱。2022年，全区实现建筑业增加值99.79亿元，同比增长0.4%，比2021年和2020年分别下降8.0和14.8个百分点，仅拉动GDP增长0.05个百分点，比2021年和2020年分别下降0.94和1.42个百分点。
二、当前亟需关注的主要问题
（一）本地企业竞争力有待进一步提高。一方面，本地项目近四成被外地企业挤占。据住建部门统计，2022年，全区公开招投标项目本地企业中标率61.4%，其中，房屋建筑工程中标率74.3%，市政工程中标率54.5%。另一方面，企业产业布局较为单一。2022年，全区建筑业企业80家，共覆盖15项主营业务活动，其中主营业务为房屋建筑、市政道路工程、建筑装饰装修等3项的企业合计为60家，占全部企业数的比重为75.0%，合计完成产值177.65亿元，占全区建筑业总产值的比重为84.7%。业务范围相对集中，轨道交通、水利、电力、港航、铁路等具有高附加值产业项目占比较小，综合竞争力有待进一步提高。
（二）区域间“壁垒”对企业发展影响较大。因各地设置准入条件等做法，导致企业无法自由承揽业务，只能通过挂靠当地企业、成立分公司或收购当地企业来角逐业务，企业的负担增加，降低企业竞争力，使瓯海本地企业较难出市、出省承揽业务。2022年，全区建筑业企业完成省外产值2.94亿元，同比下降30.3%，占总产值的比重1.4%，较2021年省外产值占比下降1个百分点，涉及承包省外工程建筑企业仅有20家，占全区建筑业企业总数的25%。
（三）建筑业“开门红”还需挖潜增量。从市场发展态势来看，我区建筑业企业主要以承接房屋建筑业务为主，伴随着房地产市场的持续低迷和我区保障性住房的陆续结顶，建筑业企业新签合同订单大幅缩减。据初步了解，截至2月底，在统计库年产值超亿元的35家建筑业企业2023年新签订合同额仅25亿元左右，同比下降28.6%。从建筑安装工程来看，2022年我区建安投资下降13.7%，2023年1-2月建安投资下降24.7%，建安投资的快速下降意味着建筑领域工程量的大幅减少。从住建部门初步排摸情况来看，预估1季度建筑业总产值31亿元左右，下降20%，通过深度挖潜争取达到40亿元，增长8%。同时，从建筑业总产值基数来看，2022年1季度37.36亿元、2季度45.14亿元、3季度66.42亿元、4季度60.76亿元，1季度总产值占全年总量比重为17.8%，单季基数相对较低，后续3个季度的增长压力会越来越大。下步，若无新增企业和大额合同进行扩量，将不利于实现建筑业“开门红”和“全年红”。
三、下步工作建议
（一）综合施策，扶持企业做优做强。一方面，要引导中小企业向专精尖方向发展。本地中小建筑企业应在建筑业细分市场中寻找市场空间，培育成为专业水平高、经营特色明显的企业，有能力去承包或分包大型总包企业不能高效率完成的工程任务。另一方面，积极推广“兴业过江隧道项目”模式，建立央企、国企与本地民营企业的合作机制。通过本地企业与有专业资质的央企联合进行投标，再以本地企业为主导承接工程建设，进一步带动瓯海本地建筑业企业快速发展。另外，要持续实施“评定分离”政策，做大做强本地优质建筑业企业。
（二）抢抓机遇，积极拓展市场空间。当前，全省各地进入高质量发展建设共同富裕示范区的新发展阶段，同时，建筑业企业资质标准改革实施细则即将落地。要积极引导本地有实力的高资质建筑业企业抓住全省重点推进“千项万亿工程”有效投资的发展契机，积极争取参与城市建设改造项目，投身水利、交通等重大基础设施建设项目，广泛参与教育、医疗卫生、文化体育、保障性住房等重大民生领域项目。
（三）全力以赴，奋力冲刺“开门红”。为进一步提扩总量，保证全区建筑业平稳发展。前阶段，区统计局和区住建局已联合对全区资质以上的建筑业企业开展全面排摸，初步筛选出符合条件的14家二、三级资质企业，目前正在按批陆续入库。据初步预计，这批企业的全年合同额在9亿元左右，若全部建完，可拉动全区建筑业总产值增长4个百分点。下步，建议区住建局继续做好全区资质以上建筑业企业的动态排摸工作，争取将更多本年有新签大额合同的资质以上建筑业企业纳入统计范畴。