一、我们强党建、提效能、重廉洁，凝心聚力构建共享格局。
一是抓深“共享社 幸福里”建设，全面提升治理水平。坚持需求导向，结合小区特色，分批建成22个小区“共享社 幸福里”，筹集服务清单275项，化解幸福要事200余件，并打造娄桥特色的楼宇共享社幸福里，围绕20栋楼宇，通过公共空间改造、企业开放共享、众创空间共享等方式盘活16处“联享空间”。同时根据各场地特性，探索企业轮值、物业托管、场地换服务等运营模式，如吹台大厦“联享空间”以场地换服务，引入“壹加壹”文化公司开展白领联谊会、文艺节、企业团建、白领子女服务等各类公益活动21场次。依托楼宇联合党组织，链接业主代表、企业代表、驻楼专员等组建“楼事会”，解决楼前楼后的小事、急事、难事累计84件，建成来料加工、定向招工、电商直播式共富工坊5家，带动160余名劳动力就业增收，实现娄桥居民家门口增收。二是抓实红色阵地，党群活力持续提升。“一区一园一家一站”四个区域型党建阵地个性定制服务项目，获白领、员工、小哥、创业者等各类群体一致好评，收获锦旗4枚，其中“CBD活力提升”入选温州市“瓯江红”党群服务十佳好项目。针对13个村社党群服务中心，通过“月度之星”“季度考察”推动标准化运行及实质作用发挥，尤其是服务大厅的会客性和互动性改造，常态化开展红色星期天活动300余场次，113工程深入推进，让老百姓真正看到实惠，愿意“常来坐坐”。三是夯实基层堡垒，队伍建设成效显著。坚持问题导向，由街道书记牵头抓总，联合公安、组织部等，对所辖的5个社区、7个村、7个经合社共173人进行全面细致的“届中”体检，通过“村社自查自检、驻村组一对一审查、考察组专项复检、班子过堂逐一研判”四轮检查，开展村社定档和针对提升，其中针对定档为“基本称职”的18人实行跟踪管理机制，由纪工委书记、组织委员、联系领导逐一进行批评教育、谈心谈话，并“一对一”配备驻村干部帮扶，制定整改举措和履职责任清单，给予三个月整改期。
二、今年来，我们攻项目、提活力、优环境，坚定不移推动经济发展
街道始终坚持“项目为王，环境是金”的理念，以“马上办”的劲头、“钉钉子”的精神、“敢担当”的魄力，为经济发展注入强劲动力，1-9月，完成有效投资55.52亿元，投资总量全区第二；规上工业企业增加值3.42亿元，增速12.4%；规上工业企业技术研发费用0.49亿元，增速1.5%，限上营利性服务业营业收入2.54亿元（1-8月），增速4.8%；限上社会消费品零售总额29.53亿元，增速48.0%，限上批零住餐四大行业销售额118.56亿元（分行业，批发业销售额87.28亿元，增速9.2%，零售业销售额28.10亿元，增速62.2%，住宿业营业额1.30亿元，增速13.8%，餐饮业营业额1.88亿元，增速75.1%。），限上餐饮业营业额增速全区第二。
（一）商务区发展势头向好。从“产、企、人”三方面发力，邀请全球五大行之一的高力国际整体运营，从专业化赋能、数字化管理、精细化服务三方面，以服务助力企业健康发展，通过政策优化、高效服务赋能助力企业纾困解难，出台《促进瓯海中央商务区活力提升32条政策》《中央商务区示范楼宇评价体系》，定期举办吹台青年日、吹台潮趣荟两大品牌活动，开展高力课堂、吹台读书会等系列活动，助力青年培养工作技能、兴趣爱好等，已开展活动55场，参加人数1200余人次。
（二）招商引资竞相发力。通过落实责任、动态管理、全程跟踪，有效提升企业和项目主动入驻的吸引力，新增国家高新企业3家，招引制造业亿元项目2个（煌能新能源科技有限公司，浙江亚虹铝箔科技有限公司），总部企业4家（腾势汽车、中极供应链、中国电子、宏源建筑劳务），紧盯新出让地块，招引东风第四代建筑等提高地块收益，同时做大做强瓯融汽车产业园，招引红旭汽车园等项目，打造汽车精品集聚地。
（三）项目攻坚加速突破。推进30个在建项目，完成339超高层封顶，固定资产投资持续领先，紧盯项目落地建设，全力支持亚虹铝箔、煌能新能源、顺龙钢构等项目形成全面开花的良好态势，从落地谋划开始，全程跟进，稳商安商，其中强化“三个对接”助推煌能项目正式落地获区领导批示。
（四）营商环境持续优化。按照市政府要求将娄桥企业服务中心打造为全市样板，围绕企业发展全生命周期，探索构建以“问题清单”“解决清单”“成效清单”等“三张清单”为逻辑的助企服务模式，构建“一芯双平台四部室六窗口”运行体系，形成五大机制，迭代更新“娄助您”平台，推动企业问题解决由“多头管”变“一站式”，由“企业跑”变“数据高效跑”、“政府组队跑”，多方联动通过“区领导服务日”“局长议事厅”等，解决机动车停放困难、电梯维保资金等堵点痛点53条，尤其是结束中央商务区“有房无证”的不动产证办理难题，相关工作获区委红榜肯定。同时写好“工贸融合”文章，充分发挥CBD百余家电商的集聚优势，为小米步、红旗传媒等龙头电商企业及顶诺食品等传统产业搭建链上链下交互合作平台，盘活维正等117家生产性服务业企业，实现娄桥经济“制造与销售一体，工业与商贸齐飞”。
三、今年来，我们造氛围、抓治水、强安保，扎实有力护航亚运赛事开展
（一）坚持全民导向，特色开展系列宣传活动。结合娄桥实际，精心组织具有特色的“文艺汇演”和“娄运会”，举办13场亚运主题巡演活动，出动演职人员1300人次，吸引周边群众约14万3千人次观看，举办“娄运会”相关比赛25场，参加运动员588名，吸引周边群众5万多人次观看，尤其端午节期间在龙舟中心举办“民间龙舟活动”吸引周边群众1万多人参观，推进“龙舟时尚运动休闲小镇”创建工作。
（二）坚持问题导向，重点领办治水政治任务。针对流水不畅问题，我们创新思路，推进活水畅流工程。一是拆除娄桥河围堰，畅通娄桥河、东耕河、沉木桥河三条河道；二是通过顶管连接外滩河三浃湾河。以上两大举措解决了河道断头的问题，同时为加大上游水量，4月份起每天由泽雅水库调水2.4万方，并通过潘桥焦下泵站，每天放水20万方；针对河道水质欠佳问题，我们以最大力度，做好“水岸同治”工作。一是强势推进岸上溯源整治。对亚运周边河道进行全覆盖排查，共查出混排口257处，溯源发现问题小区27个，企业95家，六小行业135家。联合区生态环境分局、区住建局、区综合执法局、中心区、塘河等部门精干力量成立6组整治专班，修复管道4390米，新建修复检查井127座。二是高效推进河道清淤工程。8条重点河道全部纳入清淤工程，6月底完成所有清淤工作，共清出淤泥约10万方，总投入4000多万。三是有序推进净化设备安装。投资1219万元，租赁5台磁混凝净化设备，目前均已投入使用，有效提升长浃河等5条亚运重点河道水体“自净”能力。
（三）坚持平稳导向，全面护航亚运赛事有序开展。优化护航亚运群防群治，发动村社平安志愿者、小区物业，以平安联盟APP为抓手，每日不定时开展周边区域巡逻，一级响应期间落实平安夜巡，加强值班人员力量，以8天为一个周期，每天AB岗人员开展平安夜查，查出隐患信息50余处，重点排查管控赛场周边LED显示屏190余处（6处大型户外LED），同步落实亚运龙舟赛事周边平安建设联合执法，全部消除平安隐患，期间接受省、市、区督查6次，夯实亚运赛事稳定基础。亚运赛事期间重点以亚运两场一馆一中心为核心圈，娄嘉景园、华韵嘉园、时代公园等6个小区和CBD中心12栋商厦等为封控圈，制定亚运龙舟赛事场馆周边重点人员、重点区域维稳安保工作方案，结合实际情况采取“一小区（商务楼）一策”方案，建立“定岗、定人、定责、定时”工作机制，分组安排街道精干力量、网格力量，通过人员排查、现场管控、应急处置和宣传引导等措施，构建立体化防控圈，截至10月6日，收集研判各类信息160余条，消除周边场所隐患60余处，重点排查管控赛场周边LED显示屏190余处（6处大型户外LED），确保19名重点人员亚运期间平稳在控，亚运龙舟赛事期间零闹事、零信访。同时发挥党员先锋模范作用，认领环境整治、文明劝导、安全巡防、巡河护河等志愿岗，发动1000余名党员（其中流动党员76名）、老干部，并吸纳热心居民、小哥等各类群体，轮岗担任兼职网格员开展志愿活动，亚运期间累计排查隐患561余条，尤其是龙舟赛举办期间第一时间劝阻场馆周边烧火泥47处。
四、今年来，我们固基础、强管理、重宜居，持之以恒提升城市品质
（一）城市更新步伐加快。聚焦进度更快，全力推进城中村清零，完成上汇移民区城中村改造项目1户签约拆除，完成4户依法征收程序，东风村城中村改造工程剩余12户，土地报征签约率达90%以上，启动三公告流程；聚焦力度更大，实施集体土地征地征收项目37宗，征地面积600.9354亩及附属物结算，完成古岸头旱改水约25亩，亩产水稻一千多斤，通过省验收入库，顺利完成牛山单元037、048地块，中心南单元E-19地块、横屿单元E-13-1地块出让；聚焦温度更暖，推进瓯海南单元F-01a地块三产安置房及农贸市场建设完工，完成住宅安置房摸文3621套，办理安置房不动产证471套。
（二）城市管理规范有序。全面推进乡镇(街道)“一支队伍管执法”工作，强化执法办案力度。对照86项镇街赋权行政执法事项清单，加强执法人员办案力度，积极开展联合执法查、日常巡查、即时检查等日常监管手段，完成执法领域事项覆盖47.1%，执法平台运行率达到100%，累计完成联合执法69条，镇街赋权事项案件办理474件。同时坚持精雕细琢，深化河边、路边、屋边增绿增彩，持续推进场馆周边广告围挡、飞线、城市家具等细节问题整改，全面抓好8条迎宾道路整体提升，查处人行道违停行为13910起，处罚金额138万元，取缔流动摊贩460余个，排查燃气用户491家，餐饮店共575家，六小行业789家，拆除违法建筑4.1万平方米，坚持清、拆、改方式，对今汇路和高速中间区域的田间杂物及违章搭建进行整治，特别是对亚运带视线范围内的古岸头、上汇等重点村开展集中攻坚，完成整改面积约860㎡，同步加速土地流转，累计完成流转1132亩，其中高速沿线519亩土地流转达百分百，桥下空间引进鸿博体育改造利用，打造微型体育公园举办赛事二十余场。
（三）城市环境整洁优美。全年推进美丽瓯海全域行动，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，投入320万元，完成田间疤点清理820处、违章拆除220处、绿化补植44处，区、街道两级派发督办件2716件，整改完成率达100%，另外整治利用瓯海横屿单元C-22地块、秀屿山周边地块、中心西单元A-06地块、下山头S1线桥下地块等150.8亩闲置土地转型升级，新增绿地面积约12.5亩，招租引进金属钢构企业、宝马汽车4S店，每年预计新增税收收入约1500万元，实现辖区内“金角银边”地块改造利用。
五、今年来，我们讲安全、善治理、优生态，凝心聚力推进平安稳定
一方面守牢安全生产底线，示范打造“厂中厂”整治工程，在150家小微园整治工作基础上形成娄桥“厂中厂”整治工作经验，获市、区领导批示推广，全市“厂中厂”安全整治现场推进会在娄桥召开，并结合“三四五”安全主体责任办法扩大企业安全防护网，作为典型案例在全区做代表发言。着力补齐高层建筑短板，严格吸取中庚两次强弱电井警情，举一反三，对全区45个住宅小区、11栋高层建筑针对开展排查，累计查出隐患问题151处，下发整改交办单19份。专项提升城中村安全整治工作，针对东耕、安下、河庄及社叶4个城中村消防设施落后的问题，通过增设消防栓、微型消防柜、河边取水点、集中智能充电改造等工程，补齐村社消防“一张图”，目前东耕和安下已通过区级验收，河庄和社叶村预计11月底完工验收。另一方面打造基层治理高线，试点开展非警务警情试点工作，相关工作受领导视察肯定，加强人员保障。综合信息指挥室专门聘请三名综合组信息员，协同12345处置专员、四平台系统处置人员，24小时轮流接收处置非警务事件。采取“梯队”方式非警务事件，由值班人员、综合行政执法队伍组成第一梯队力量，散点布局东耕村、河庄村、秀屿社区、岩头社区、古岸头村五个执勤点作为第二梯队力量，村社干部作为第三梯队后备力量，纳入区级“和对讲”网络，保障紧急状态下快速就近处置，破解同一时间多起警情处置难题。重塑处置流程。经过对近千件非警务事件从各维度分析，多轮征询各科室站所、值班人员意见，形成符合娄桥实际的非警务事件处置模式，将非警务事件分为民生类、执法类、紧急类、其他类等四类，根据不同类型，分别对应不同处置流程、处置力量，明确步骤要求，做到事事有方法、处置有依据。强化处置响应。建立街道指挥长责任制，发挥下沉站所集中办公优势，建立重大、联动事件应急响应机制，铺设街道级对讲系统，做到迅速响应集合，快速闭环处置。同时，根据娄桥非警务事件以劳资纠纷、家暴、消费者纠纷等矛盾纠纷为主的特点，组建非警务联动群，以平台流转督办、联动群沟通的形式，确保事事有结果、件件有回复。试点以来成功处置非警务事件1500余件，日均达10件，与各科室、派出所联动化解家暴、劳资纠纷等各类矛盾纠，成功护航亚运赛事。
六、今年来，我们保基本、惠民生、促和谐，千方百计增进民生福祉
娄桥街道坚持“一张蓝图绘到底”，始终把为民造福作为最大政绩，想人民之所想，行人民之所嘱。
（一）推进未来社区建设，迈出服务“新步伐”。始终坚持“全域未来社区”创建理念，扎实推动城市有效更新、产城融合、共同富裕，推进亚运公园、岩头社区2个未来社区建设，让广大市民真切感受“城市让生活更美好”。在亚运公园围绕“产、企、人”核心要素，以“奋楫杨帆 百舸争流”为精神内核，打造“职场圈”、“商业圈”、“居住圈”三圈融合的未来社区样板，在岩头社区围绕“和合文化”，紧扣“和睦岩头 幸福在手”主题，通过公共服务设施补短板、社区治理手段提升和数字化改造，让岩头社区重焕生机。
（二）增强应急救援能力，展现保障“新作为”。扎实开展“平安联盟 护航亚运”系列活动，组建“娄枫义警”动员5000多名娄桥居民参与群防群治、护航亚运安保、共守娄桥平安，常态化驻点浙江东日菜篮子市场、强强集团园区、瓯海奥体中心等区域智慧联勤警务站、警企联络站、亲警驿站20处，与大西洋银泰城、中庚漫游天地商圈商厦、奥体中心、温州市人民医院娄桥院区等4个重点部位监控室配备对讲机、建立专人24小时对接群等互通机制，娄枫义警参与上级红蓝对抗演练4次，协助处置各类警情860多起，相关工作获得辖区居民、企业主的高度肯定和人民公安报等媒体的宣传报道。积极深化减灾避灾点改造提升，投入资金采购发电机、抽水泵、雨衣雨鞋等避灾物质，完成奥体中心和叶汇社区避灾点的建设，尤其是奥体中心避灾点入选区级避灾点，有效提升全街道减灾避灾水平，积极开展防汛防灾等演练活动，今年5月份开展防汛防台应急演练，新居民中心、应急中心30人参加演练，各村社约50人参加观摩，有效检验应急预案的可操作性，提升自然灾害应急救援处置水平。
（三）深化重点人员管控，彰显治理“新担当”。以五失人员排查、防溺水工作、重点人员走访、矛盾纠纷化解、老年人信息为重点，发动网格加强日常巡查，月均排查隐患800余处，通过综合信息指挥室，盘活导入信访、民政、卫生、公安等科室的重点人员信息数据库资源531人，实现社会治理信息资源协同共享。在此基础上，通过网格排查核实、非警务警情处置等途径，排摸出五失人员100人，针对易肇事肇祸精神病人，通过联动卫生、公安、综治、社会事务办，成功强制送医4人，走访重点家庭矛盾纠纷对象35人，有效管理五失人员不失控。
二、2024年重点工作
（一）突出项目攻坚，筑牢跨越赶超关键支撑。聚焦产业强区目标，以商务区发展为抓手，以项目落地为重点，以环境升级为支撑，推动产业实现更高质量发展，不断增强区域核心竞争力。坚持双链融合，坚定不移狠抓招商引资，探索工业与商贸服务业双融合等模式，加强企业交流，力促形成螺旋上升的发展态势；坚持优化服务，街道全体班子，建立“三服务名单”深入开展营商环境提升行动，做好“三服务”、“万名干部进万企”活动，多形式宣传惠企政策，积极帮助企业强实力、减负担、谋发展；坚持转型升级，继续开展亩产综合效益评价、“低小散”企业整治工作，坚决清出低效企业，对不符合产业导向、土地产出水平低、能耗高、污染重企业、电税不匹配企业进行重点帮扶，通过搬迁、关闭等方式进行土地二次开发利用，做大做强收入税源，做好新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。
（二）紧扣城乡发展，提升亚运新城发展能级。促进城乡功能不断完善、发展更趋协调，打造空间精明、功能精致、治理精细的精品家园。一是规范城市管理。做好绿化管养考核工作，加强日常巡查、管理的强度、频次，垃圾分类示范片区验收。二是推进城市更新。加快瓯海横屿单元C-11三产安置房建设，做好金角银边利用，挖潜节地工作。三是推进城乡振兴。推进吹台山脚东耕村城市更新，串联云顶世界、吹台山和娄桥河等8条环城河道，建设一批环山步道、沿河绿道、口袋公园，打造成“半是山水半是城”的中国版BOSS小镇。
（三）坚持共建共享，答好群众幸福民生答卷。紧抓群众最关心最直接最现实的问题，努力让群众的“幸福指数”更有温度。一是持续提升公共服务品质。谋划娄桥街道未来社区全域创建，继续推进运动小镇的创建工作，确保顺利通过省级验收，提升后亚运时代娄桥文化底蕴。二是持续提高社会保障能力。不断完善“四项厂房标准、三个责任主体、五条安全机制”，以安下村试点推进，围绕小微园“厂中厂”改造，形成接地气的娄桥经验并全面推广。高态势推进电气焊、热切割等特种作业、粉尘企业排查和监管，开展对高层建筑、住宅小区消控室进行督查，确保消防中枢大脑正常高效运行。持续性跟进安下尾矿库清理工作，开展实时性安全监督，做好在突发事件下及时组织人员撤离转移应对。三是持续加快社会治理水平。着力打造新时代“枫桥经验”新实践，贯彻平安建设、法治建设、社会治理的主线，全面升级非警务事项管理工作，常态化开展信访积案化解等，促进社会和谐稳定。