温州市瓯海区人力资源和社会保障局等5部门关于发布重点就业群体就业帮扶工作实施细则的通知

各街道办事处、泽雅镇人民政府，区属各有关单位：

为助力共同富裕，稳岗位惠民生，帮助失业人员、高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点就业群体快速就业，根据《温州市瓯海区“扩中”“提低”专项行动方案》（瓯委办发〔2022〕28号）、《温州市人力资源和社会保障局等15部门关于做好支持多渠道灵活就业工作的指导意见》（温人社发〔2021〕138号）和《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（温人社发〔2020〕73号）等文件精神，现对重点就业群体帮扶政策制定实施细则，请各镇街、各部门做好宣传发动和政策落实。

温州市瓯海区人力资源和社会保障局

温州市瓯海区财政局

温州市瓯海区民政局

温州市瓯海区退役军人事务局

温州市瓯海区残疾人联合会

2022年8月4日

（此件公开发布）

重点就业群体就业帮扶工作实施细则

一、推动企业吸纳就业

（一）鼓励企业吸纳高校毕业生就业。2022年1月起招用2022届高校毕业生并签订一年以上劳动合同，依法缴纳失业保险的企业，给予企业每人1500元的一次性扩岗补助。小微企业新招用毕业2年内高校毕业生，并依法连续缴纳社会保险12个月以上的，给予企业社保补贴，补贴标准为同期基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费企业缴纳部分的最低标准之和，补贴期限不超过1年。（责任单位：区人力社保局）

（二）鼓励企业吸纳“两失”人员就业。2022年1月起，对中小微企业吸纳薄弱村、失土农民（符合条件人员名单由相关部门提供）新就业（即首次参保时间为2022年1月及之后）或失业再就业（即2022年以前已就业但因各种原因中断就业且已经失业登记人员），实现稳定就业的（连续参加社会保险3个月以上的，下同），给予企业带动就业补贴每人次1000元，每人仅可享受一次（附件1）。（责任单位：区人力社保局）

（三）鼓励企业招用就业困难人员。企业招用生活困难的就业困难人员，并为其缴纳企业基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的，给予企业社保补贴，补贴标准为同期基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费企业缴纳部分的最低标准之和，补贴期限最长不超过3年。（责任单位：区人力社保局、区民政局、区残联）

二、 帮扶重点就业群体再就业

（四）强化公益性岗位供给。人社、民政、残联等部门要加强公益性岗位开发指导，支持镇街、村居及承接政府购买服务事业的用人单位开发公益性岗位。公益性岗位安置就业困难人员，缴纳社会保险的，给予用人单位每人每月600元岗位补贴和每人每月300元社保补贴，未缴纳社会保险的，给予用人单位每人每月700元岗位补贴。（责任单位：区人力社保局、区民政局、区残联）

（五）实施失业人员快速就业行动。联合第三方人力资源公司，精准帮扶失业人员快速上岗、直通就业，每帮扶一名重点就业人员给予10元就业创业服务补贴，推荐重点群体就业并实现稳定就业（连续参加社会保险3个月以上）的，再给予300元/人的就业创业服务补贴，劳动保障协管员帮扶失业人员就业，经企业确认的参照此标准执行。对瓯海区登记失业3个月以上人员，在瓯海企业再就业并实现稳定就业的，给予个人一次性就业补贴1000元（附件2）。（责任单位：区人力社保局）

三、支持劳动者从事非全日制就业

（六）鼓励外来人员灵活就业。从事网约车司机、外卖、代驾跑腿等非全日制工作实现灵活就业、具有相对稳定收入，具有本省户籍或持有《浙江省居住证》的劳动者可于实现就业后60日内到就业服务经办机构办理灵活就业登记，登记后可参加灵活就业社会保险。（责任单位：区人力社保局）

（七）鼓励灵活就业人员参加社会保险。自2022年2月1日起，对生活困难的就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生、低收入农户家庭成员从事灵活就业，并以个人身份参加灵活就业社会保险的，按规定给予灵活就业社保补贴，补贴标准为个人实际缴纳社会保险费的三分之二，补贴期限不超过3年。对初次核定享受灵活就业社保补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，补贴期限可延长至退休。对于在各类企业中认缴出资额20万以上的或家庭拥有非营运车辆的人员，不享受灵活就业社保补贴。（责任单位：区人力社保局、区民政局、区残联）

四、鼓励创业带动就业

（八）鼓励创业带动就业。重点人群初次创办企业并担任法定代表人或从事个体经营，正常经营1年以上的，给予个人最高2万元一次性创业补贴。重点人群初次创办企业并担任法定代表人或从事个体经营，带动3人就业的，给予创业者每年2000元带动就业补贴；超过3人的，每增加1人，再给予每年1000元带动就业补贴，每年补贴不超过2万元，补贴期限不超过3年。（责任单位：区人力社保局）

（九）加大创业金融支持力度。新创办3年以内的企业法定代表人或个体经营者，在劳动年龄内且个人信用记录良好的，可申请最高60万元创业担保贷款，对重点人群和贷款额度在10万以下（含10万）的贷款按贷款发放实际利率给予全额贴息（最高不超过贷款合同签订日LPR+100BP）;其他人员，在借款人承担LPR-150BP以下部分的基础上，对贷款合同签订日LPR-150BP以上部分给予贴息（最高不超过200BP）。（责任单位：区人力社保局）

以上政策由区人力资源和社会保障局负责解释，在温州市产业政策兑现系统或按照公告发布进行申报。

五、其他

“就业困难人员”是指劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员须经浙江数字人社工作平台认定，可从以下人员中产生：脱贫家庭成员、低保低边特困家庭和零就业家庭成员、残疾人、长期失业人员（登记失业6个月以上）、大龄失业人员（距法定退休年龄不足5年）、需赡养患有重大疾病直系亲属的人员、社区矫正和安置帮教人员、被征地农民（失海失涂退渔人员）等。申请认定为就业困难人员，需以有效失业登记为前提。

“重点人群”是指在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵。

附件：1.企业吸纳“两失”人员带动就业补贴申请表

          2.失业再就业人员就业补贴申请表

附件1

企业吸纳“两失”人员带动就业补贴申请表