一、2021年亮点工作
1.养老服务体系建设获省政府督查激励。创新实施“四大供给”机制,全力构筑“高端化、智能化、多元化”的多层次未来养老体系,被评为落实养老服务业支持政策、完善养老服务体系表现优异的县(市、区)。浙江省政府办公厅印发通报,对我区养老服务体系建设予以督查激励。
2.探索养老领域共同富裕。省共富办7月23日公布高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单,瓯海区作为全省28个试点地区之一,探索“一老一小”一体化服务体系建设,着力在共同富裕公共服务优质共享领域先行先试,加快形成一批可复制可推广的经验做法。
3.搭建未来乡村养老场景。探索搭建“家内家外”共建、“室内室外”共享、“村内村外”同步六大养老场景,使农村老年人在家门口就能享受到方便、快捷、专业的为老服务供给。全市康养体系建设暨未来乡村养老场景工作推进现场会在瓯海召开,并在会上做典型经验交流发言。
4.率全市之先扩大政府购买养老服务范围。率全市之先将80周岁以上老年人全部纳入政府购买养老服务范围,投入财政资金935万元,惠及老年人近1.3万人,实现获益人数翻两番,养老服务普惠性更加突显。
5.以全市最高标准推进适老化改造。为全区132户改造必要性强的刚需对象实施改造,改造标准15000元/户,仍为全市最高。并于6月份优先为19位老党员、老交通员、老游击队员完成改造,为他们献上中国共产党建党100周年的礼物。
6.揭榜挂帅全省殡葬数字化改革试点工作。成功摘取数字化群众身后“一件事”联办揭榜挂帅项目,打造瓯海区“后事无忧”数字殡葬服务系统。该系统计划11月20日前上线浙里办试运行,通过链接省市区公共数据系统,实现死亡证明、火化证明、遗体接运、火化预约、遗体捐献、生态安葬补助、社保结算、医保清算、遗产查询、安葬服务等一掌通办,切实解决当前群众办理身后事的堵点难点问题,推进惠民殡葬提质增效。
7.创成省级社区治理和服务创新实验区。6月25日,我区景山街道圆满通过省级社区治理和服务创新试验区结项验收。并在省厅举办的“面向未来的浙江社区治理创新”研讨会上发表经验交流。
8.开展首批省级智慧社区试点创建工作。今年,我区作为全市唯一一个试点,成功申报省级智慧社区创建试点工作。目前已启动瓯海“云上村社”智慧社区信息平台招投标工作,11月顺利通过中期评估,现已启动新桥社区、五社村社区服务中心建设。
9.创建省、市级农村社区。打造丽岙街道五社村等2个省级引领型农村社区、娄桥街道东风村等4个市级完善型农村社区。11月顺利完成省民政厅的评估验收(验收结果目前未发文)。
10. 开展慈善助力乡村振兴试点。被省厅列为民政共同富裕示范区建设重大改革创新慈善助力乡村振兴试点。
11.全市首单慈善信托落地瓯海。全市首单慈善信托瓯海“点亮蓝灯”项目落地瓯海,实现了我市慈善信托零的突破。
12.社会工作站实现全覆盖。根据省定3家任务数,我区自我加压300%,在2020年建成4家的基础上,新建9家镇街社会工作站,实现镇街全覆盖,超前超额完成省定任务。
13.创新社会组织退出机制。通过部门业务协同,利用减材料、简流程、数据共享等方式替代原先多环节、多部门、断点式的办理模式,实现社会组织注销登记“一件事”。
14.创新出台救助奖励办法。出台《瓯海区社会力量参与社会救助奖励办法》,鼓励和推动全民参与救助工作,精准帮扶特殊群体。
15.创新推出“救助+服务”举措。举办真爱到家系列活动,落实困难群众探访关爱、幸福清单100%送达,运用“一键达”系统高效及时发放救助资金。
16.争取省移民共同富裕示范项目。以省厅出台《浙江省水库移民共同富裕示范项目实施方案(试行)》为契机,积极申报梧田泽霞经合拆迁安置集体资产回购项目,争取资金,为力争率先打造全省共同富裕移民安置示范小区奠定扎实基础。
二、2022年工作思路
1.紧抓首批省级共同富裕试点,进一步提升养老服务水平。科学合理布局各级为老服务站点,集成老年人助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务,推动城镇地区构建“一刻钟”居家养老服务圈。在符合条件的养老服务设施中主动融入幼儿游玩设施,营造“一老一小阳光相伴”的温馨氛围。开发老年人助浴市场,解决失能老年人长期卧床洗浴难题。以泰康之家•瓯园项目落地为引领,推动形成一批具有较强品牌竞争力的养老机构。
2.紧抓首批省级智慧社区试点,进一步夯实基层治理基础。完成规模优化调整后新建社区的社区党组织、居委会、居监会选举。上线瓯海区“云上村社”智慧社区信息平台。逐步推进智慧社区建设任务落地,启动试点社区的智慧应用建设和分平台功能试运行。打造2个省级引领型、3个市级完善型农村社区。完成7个社区办公服务用房不达标的城市社区改造提升任务。
3.紧抓省厅创新慈善助力乡村振兴试点,进一步推动社工和慈善事业高质量发展。出台《瓯海区慈善事业五大倍增行动助力瓯海建设共同富裕示范区的实施方案》《温州市瓯海区慈善助力乡村振兴试点方案(2021-2025)》,培育孵化2家慈善组织,打造1个慈善品牌项目,培育1名慈善领军人物。实施社区社会组织培优专项行动,镇街社会组织服务中心实体化运作达100%。分类处置 “僵尸型社会组织”,继续开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。新增持证社工100人以上。推进社会工作站规范运行。
4.紧抓全省殡葬数字化改革试点,进一步保障群众“后事无忧”。以殡葬管理“一件事”集成改革试点为契机,推进瓯海区“后事无忧”数字殡葬服务系统迭代升级,以数字化手段,统领殡葬领域改革,提升殡葬领域管理服务水平。持续推进惠民殡葬提标增项扩面专项行动和殡葬业价格秩序安葬设施建设经营专项整治工作,强化殡葬惠民政策落实和殡葬设施历史遗留问题的逐一化解。强化丧事管理,积极引导群众推进移风易俗改革,全面落实丧事简办政策,助推文明城市建设。持续加大“四边区域”青山白化问题点治理力度,坚决打击违规新建、翻新、修复私坟行为,全面完成娄桥等亚运沿线和“四边区域”私坟生态化改造。
5.紧抓民政高质量发展新使命,进一步提升为民服务水平。探索“镇街社会工作站+救助”模式;依托“智慧救助服务联合体”,建成区级救助联合体和13个镇街救助联合体服务站,打造“全面覆盖、精准响应、政策集成”的未来社区智慧救助多跨应用场;区未成年人保护中心实行实体化运作,实现镇街未成年保护站全覆盖。继续创建14家示范型儿童之家。进一步推广社会组织注销登记“一件事”改革。继续做好“亚运会温州(瓯海)龙舟赛事”国际语言环境建设工作;继续做好地名词典和地名志的编纂和修改工作。深化移民产业精准扶持,不断壮大移民村集体经济,普惠全体移民;继续推进移民美丽家园建设,助推乡村振兴;提升移民直补人口复核精准度,确保资金发放精准。