关于印发《梧田街道大堡底大堡花园安全隐患集中区域整治方案》的通知

各科室、部门站所、大堡底经合社：

经街道办事处研究同意，现将《梧田街道大堡底大堡花园安全隐患集中区域整治方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

瓯海区人民政府梧田街道办事处

2022年7月29日

（此件公开发布）

梧田街道大堡底大堡花园安全隐患集中区域整治方案

为进一步做好消防安全和安全生产工作，深化安全隐患排查整治工作，全面预防和遏制居住出租房消防安全事故发生，确保辖区平安稳定，根据《关于对居住出租房安全隐患集中区域进行挂牌督办整治的通知》（瓯新居办〔2022〕12号）文件要求，街道决定在大堡底大堡花园开展安全隐患集中区域挂牌督办整治专项行动，特制定本方案。

一、组织领导

成立梧田街道安全隐患集中区域挂牌督办整治专项行动领导小组，由街道主要领导担任组长，分管领导、驻村联系领导担任副组长，领导小组下设办公室，办公场所设在大堡底，驻村联系领导任整治办主任。

二、行动时间

2022年7月26日至2022年9月20日。

三、主要任务

（一）开展居住出租房专项整治。采取“逐户销号”的方式，全面开展居住出租房大清查，根据瓯海区居住出租房安全检查评分记录表内容，重点排查整治居住出租房以下内容：1.是否存在木楼板、木楼梯、木隔断“三木结构”；2.房间是否已采用实体砖墙隔断至楼板底部，是否安装钢制防盗门；3.套房式住宅是否违规分隔出租；4.除分隔到位、独立设置的专用厨房外，居住间或公共通道等部位是否违规使用燃气灶等烹饪灶具；5.每个承租户分电表下是否规范安装漏电保护器，因安装漏电保护器造成跳闸的电气线路是否检修、更换到位；6.是否存在电动车在室内充电、停放或者室外飞线充电；7.消防“四要件”和应急灯等消防设施是否规范配置并张贴使用说明；8.“四色”分类告示牌是否已粘贴；9.“通天房”式居住出租房是否改造提升到位。

（二）开展电动自行车消防安全综合治理专项行动。加大对电动自行车违规停放、违规充电等行为的整治力度，禁止私拉乱接“飞线”充电，对停放在居住出租房安全出口、疏散通道的电动自行车，一律予以拖移车辆并顶格处罚。加大财力投入，建设可供电动自行车集中充电点，解决电瓶车充电难的问题。严格按照《电动自行车集中安全充电点消防安全技术要求》（温瓯消安委办〔2018〕26号）进行建设：一是集中安全充电点不应占用防火间距、消防车道和消防车登高操作场地，不应妨碍消防车操作和影响室外消防设施的正常使用；二是集中安全充电点应配置灭火器，每2具灭火器为1个配置点，配置点间距不应大于20米；三是建筑构件不得使用木材、泡沫夹心板等易燃可燃材料；四是外墙安装式充电点的贴临外墙不应开设门、窗、洞口；五是电瓶车智能充电桩要接入消防管理综合应用平台；六是要建立日常消防管理和防火巡查制度，明确专人负责，定期开展检查巡查，在充电区域设立相关制度牌。

（三）开展违法建筑拆除行动。按照“杜绝增量、削减存量、健全机制、确保长效”的总体目标，深入开展大堡花园违法建筑集中治理行动，对各类场所内占用防火间距和消防通道的违法搭建一律拆除，木制阁楼一律拆除，对存在影响安全的违法建筑一律拆除，确保大堡花园违法建设实现“增量基本控制、存量基本整治”，让居民生活更加安全、方便、舒适。

（四）开展消防宣传培训专项行动。1.组织村社干部、房东、场所负责人开展警示教育，以消防安全“网格化”管理为抓手，着重结合居住出租房消防安全标准等内容对居住出租房消防安全排查整治工作进行讲解；2.开展消防法律法规普法教育，增强居民、房东和承租人的法律观念,坚持狠抓消防安全宣传教育不放松，开展消防知识巡展，发放手册资料等方式，将《消防安全责任制实施办法》、消防法律法规、消防安全常识、正确使用消防器材以及如何防火、灭火、逃生、自救等方面进行“全方位”宣传，不断提高居民群众的消防安全意识和火灾遇险的应急处置能力，规范履行消防安全职责，切实强化消防安全日常管理;3.针对大堡花园特点，组织房东、承租人，开展一次模拟通道疏散、搜救逃生、电动车起火扑救的实战演练，解决出租房火灾扑救存在的突出问题，使房东、承租人能够熟悉疏散通道路径、掌握搜救逃生方法及要领、熟练掌握消防器材使用方法，提升能扑救初期火灾的能力。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月26日至7月31日）。成立安全隐患集中区域整治专项行动领导小组，进驻大堡底形成工作专班全面攻坚，组织召开大堡底村社干部、全体党员大会、村民代表大会、房东会议，全面进行动员部署。

（二）全面排查整治阶段（8月1日至9月10日）。按照瓯海区居住出租房安全检查评分记录表（附件2），对大堡花园所有居住出租房、电动自行车等单位场所全面开展消防隐患地毯式大排查及登记，全面梳理消防安全隐患问题，建立档案台账，实行挂图作战。研究制定大堡花园居住出租房各类安全隐患整改措施，形成“一幢一间一路一处一整治”处方，并严格按照整治要求，以存在的安全隐患未整改的出租房为重点进行全面大整治。

（三）迎检验收阶段（9月11日至9月20日）。开展街道级初步验收，并报区新居民服务管理中心进行验收。同时，认真总结隐患排查治理工作成果和经验，针对进一步改进的措施和要求，完善建立隐患排查治理和长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、常态化。

五、工作要求

（一）统一认识。全体参与行动的人员要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，一定要端正态度，统一思想认识，不完成任务不收兵。现场整治办要实行每日一督查、每周一研判的工作机制，确保整治力度。

（二）营造氛围。宣传上要借势而上，充分落实工作要求，督促全面落实主体责任，认真开展消防安全隐患自主排查治理，加强房东、租客消防安全培训以及应急演练。

（三）铁拳出击。牢固树立“隐患就是事故”理念，对重大安全隐患实行“零容忍”，坚决落实排查责任，做到“横向到边、纵向到底”，做到谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留隐患。全面落实全科网格管理要求，网格指导员、网格长每周各不少于3个半天下网格开展工作，网格指导员、网格长、网格员都要及时处置所辖网格简易事件和一般安全隐患整改。在专项行动期间，要对各个整治重点内容登记造册，对隐患重大、一时无法整改的场所一律先行断电或查封，督促房东限期完成隐患清零工作。严格执行“五必”措施，对拒不整改或阻挠整治的行为人，一律拘留。

（四）严格标准。“隐患就是事故”，在排查与整治过程中，要认真对照标准，仔细排查隐患，严格落实整治。同时持续推进电动自行车集中安全充电点建设，加大电动自行车违停违充的执法打击力度。

（五）严明纪律。所有成员要服从组织安排，进岗到位参与排查整治与联合执法，不得擅离职守。街道纪工委要不定期组织开展督查，对未认真下网格开展排查整治的工作人员组织约谈诫勉，对隐患排查不彻底、督促整改不到位的工作人员进行严肃追责。

附件：1.梧田街道大堡底大堡花园安全隐患集中区域挂牌督办整治专项行动领导小组成员名单

          2.瓯海区居住出租房安全检查评分记录表

附件1：

梧田街道大堡底大堡花园安全隐患集中区域挂牌督办整治专项行动领导小组

组      长：  章   强

副  组  长：周承祖   陈胜海   刘小林

整治办主任：刘小林

成      员：吴  绩   陈树树   朱寒蕾   张海生  林环静   何瑞瑞   陈  峰   郑莎莎  张  化   蔡建中   王微光   熊小雪  蔡海燕   池光林   李建武   陈建林  郑粽海   姜  义   陈民明   余孙迁  林  彬   杨  帆

附件2

瓯海区居住出租房安全检查评分记录表

                                   检查地址：                      检查人员：                    检查时间：               

                                   房屋结构：        类型：        是否通天房：    房间个数：    总层数：   出租层数：