各街道党工委、办事处，泽雅镇党委、人民政府，区属各单位：
《关于优化调整区创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组组织架构及运行机制方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
温州市瓯海区创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组
2022年6月10日
（此件公开发布）
关于优化调整区创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组组织架构及运行机制方案
为进一步健全完善组织保障和工作推进机制，推动新时代“两个健康”先行区创建工作形成稳中有进、稳中向好局面，区委、区政府决定优化调整区创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组组织架构和工作推进机制。现将有关事项通知如下。
一、区创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组
组 长：区委书记
第一副组长：区长
副 组 长：区委副书记、政法委书记
区纪委书记、区监委主任
区政府常务副区长
区委组织部长
区委统战部长
区政府分管副区长
成 员：区委办、区府办、区纪委区监委、区法院、区检察院、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区委政研室、区委改革办、区发改局、区经信局、区教育局、区公安分局、区科技局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区综合行政执法局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区统计局、市高教新区发展中心、区政务服务中心、区体育事业发展中心、区投资促进服务中心、区金融工作服务中心、经开区管委会、区税务局、区生态环境分局、区工商联、区社科联主要负责人。
领导小组下设“一办和八个工作组”：
1.设立区创建新时代“两个健康”先行区工作领导小组办公室。设在区府办，由区政府分管副区长兼任办公室主任，区府办专职副主任、区委统战部副部长和区经信局、区工商联主要负责人任办公室副主任。负责向上政策争取、沟通对接以及新时代“两个健康”先行区创建整体推进工作。
2.设立综合协调组。设在区府办，由区府办专职副主任担任组长，由区府办“两个健康”创建服务中心具体负责承接领导小组办公室日常工作。包括定期梳理汇总提交领导小组研究审议的相关议题；统筹协调其他7个工作组的工作推进；制定、分解工作任务以及对政策兑现情况开展督促协调等工作。
3.设立民营经济健康发展组。设在区民营经济健康发展促进局，由区经信局主要负责人担任组长，定期分析研判民营经济发展态势，协调解决民营经济健康发展中的重点难点问题。
4.设立民营企业家健康成长组。设在区民营企业家健康成长促进中心，由区工商联主要负责人担任组长，协调解决民营企业家健康成长中的重点难点问题。
5.设立改革举措创新突破组。设在区委改革办，由区委改革办常务副主任担任组长，负责牵头推动新时代“两个健康”先行区先行先试相关政策的创新突破与改革举措总结推广和争取工作。
6.设立法治环境建设组。设在区委政法委，由区委政法委副书记担任组长，负责牵头法治营商环境先行改革、法制宣传教育，涉企违法犯罪打击、企业家合法权益保护和涉企疑难案件的协调处理工作。
7.设立涉企投诉查处组。设在区纪委区监委，由区纪委区监委副书记担任组长，负责涉企投诉案件的查处、破坏营商环境建设案件查处通报工作。
8.设立营商环境争先组。设在区发改局，由区发改局主要负责人担任组长，负责市场化法治化国际化营商环境打造工作。
9.设立理论研究和宣传推广组。设在区委统战部，由区委统战部副部长担任组长，协助区“两个健康”创建服务中心完成理论研究和试点推广工作。区委宣传部负责宣传报道工作。
二、区创建新时代“两个健康”先行区工作推进机制
（一）建立强有力的组织保障机制
1.领导小组每半年召开一次会议，主要研究制定年度工作计划，审议阶段性重点工作，讨论重大举措实施方案，协调解决创建中的重大问题。
2.领导小组办公室每半个月召开一次“一办八组”工作例会，主要研究各工作组重点工作推进情况，指导协调工作中的重点难点问题。
3.各工作组负责重点工作的协调推进，承担各自工作要点、清单责任分工事项的督促落实工作。每个月要向综合协调组报送工作进展情况以及下一步工作打算，提出需要协调解决的具体问题，由综合协调组汇总呈报领导小组办公室。
4.各镇街、经济开发区管委会参照成立相应机制，形成全区上下联动格局。
（二）建立高效率的部门联动机制
5.实行责任单位牵头负责制。每项具体任务由一个部门作为责任单位牵头负责，单位一把手是第一责任人，建立清单化项目化推进机制，确保有人负责、有力落实。相关单位必须积极主动配合牵头责任单位做好工作。各镇街、区属各部门要积极主动开展先行先试、制定出台有力有效举措。
6.建立条线沟通对接机制。对创建工作中的突破性、探索性举措，按照条线职能，建立同上级经常性的沟通对接机制，尽最大努力争取上级指导和支持。
7.建立信息通报交流制度。领导小组办公室实行周沟通、月通报、季分析、半年查、年总结制度，对具体任务举措落实情况实行办结销号，及时通报工作进展情况和存在问题，认真总结推广成功经验。各镇街、区属各部门实行动态信息定时报告制度。
8.建立创建成效定期评估制度。不断扩大总结创建经验，形成可推广案例，适时委托第三方专业机构开展评估工作，不断优化完善创建内容、政策举措和工作机制。
（三）建立常态化的严格督考机制
9.纪检监察机关对创建工作效能实行严格监督，对被动应付、消极怠慢甚至推诿扯皮、阻碍改革的人和事要严肃问责。对先行先试、敢于担当的干部实行容错纠错，允许试错、宽容失败。
（四）建立创一流的工作激励机制
10.领导小组办公室牵头，每年适时组织各种形式的互促互学活动，由区领导进行现场点评，邀请企业家参与评价，对工作突出的牵头单位给予年度考绩加分，进一步营造争先创优的浓厚氛围。