各社区、高翔村，各科室、各有关单位：
《新桥街道重大火灾隐患高层建筑挂牌督办实施方案》已经街道办事处同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
温州市瓯海区人民政府新桥街道办事处
2022年5月16日
（此件公开发布）
新桥街道重大火灾隐患高层建筑挂牌督办实施方案
为深入贯彻落实市委市政府关于大平安领取风险隐患“大起底大整治大提升”行动要求，全力做好消防安全大起底大整治大提升工作，推动高层建筑火灾隐患整改，根据《温州市瓯海区消防安全委员会办公室关于对全区重大火灾隐患高层建筑进行挂牌督办整治的通知》（温瓯消安委办〔2022〕15号）的文件精神，新桥街道新桥社区望湖锦苑、新瓯社区半糖佳苑（国际华府）被列为重大火灾隐患集中区域进行挂牌督办。为进一步加强消防安全管理工作，落实消防安全主体责任，切实消除火灾隐患，提升消防安全综合实力，全面改善社会消防安全环境，确保人民群众生命财产安全。新桥街道成立了高层建筑重大火灾隐患整治领导小组，并制定了本隐患整治实施方案。
具体隐患整治实施方案如下：
一、治理的目标和任务
明确责任人，落实隐患治理资金，切实落实相关火灾事故隐患的整治工作，消除火灾隐患，切实提升小区火灾事故隐患防范水平。同时要保证小区在火灾隐患治理过程中的消防安全，确保消防安全形势稳定。
二、采取的方法和措施
针对小区存在的主要问题提出相应的整改措施和方法。主要问题及对应的治理措施和方法如下：
（一）高层建筑隐患整治
序号 | 建筑名称 | 存在隐患 | 整改措施 |
1 | 望湖锦苑 | 主机故障率高、楼道部分应急照明灯损坏、消防通道不畅通、部分人员未持证上岗 | 由第三方公司介入更换维修及整改 |
2 | 半糖佳苑（国际华府） | 主机故障率高、楼道部分应急照明灯损坏、部分防火门损坏且未常闭 | 由第三方公司介入更换维修及整改 |
5月底前、6月底前、7月底前，各社区、网格员要对①所有高层公共建筑、②2020年以来投入使用的高层建筑、③2021年的500栋高层民生实事项目全部实地排查一遍，确保自动消防设施保持完整好用。8月底前，挂牌重大火灾隐患高层建筑完成摘牌销号。11月底前，街道消安委办要将高层建筑整治纳入每月常态督查内容，强化考核结果运用。
（二）居住出租房隐患整治
对重大火灾隐患高层建筑小区内所有居住出租房进行全面排查，并建立“一户一档”管理，对发现的问题要严格落实整改措施。一是要求逃生通道畅通：楼梯间和走廊内不得堆积杂物，楼梯口不得违规停放电动自行车；套房内不得采用木质隔断。二是要求用电安全：电气线路应采用暗敷或阻燃套管保护，每个电表（每个居住房间）的输出端必须安装带有漏电保护装置的空气开关，禁止使用热得快、电热棒等大功率发热电器，电线、插板安全可靠不得私拉乱接。三是要求用火安全：辖区内所有居住出租房居住间一律不得使用明火灶具厨房。四是要求消防设施、器材齐全：场所原有消防设施功能完好性，每50平方至少配2具（3kg）ABC干粉灭火器（出租房每个居室1个），出租房每个居室和公共走道一律设置独立式安全探测报警器。
（三）沿街商铺、经营场所等各类合用场所隐患整治
一是严禁“三合一”现象：对于制鞋、制衣、海绵、鞋底、油墨、油漆、印刷、纺织、包装（生产加工）、广告制作（生产加工）、电瓶车、冷库、电子加工、打火机、眼镜、危化品、燃气油料及烟花爆竹等18类生产、储存、经营场所，不得与居住出租房设置在同一建筑内，否则一律清人或者清物。二是经营区域和生活区域必须设置独立安全出口：其他生产、储存、经营场所与居住部分合用，不得共用一条疏散楼梯，必须设置混凝土楼梯和采用混凝土楼板与砖墙彻底物理分隔，不得开设门洞。三是商铺内搭建阁楼、采用易燃材料隔断的一律拆除。四是合用场所的生产、储存、经营区域要加装智能感烟探测报警器、简易喷淋设施和漏电保护开关，智能报警器必须接入消防管理综合应用平台。
三、整治时间
2022年5月1日-2022年8月31日
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。成立重大火灾隐患高层建筑挂牌督办整治领导小组，街道办事处主任张黎艳为组长，潘奇达、岑刚、胡小龙为副组长，派出所、应急管理服务中心、网格指导员等部门站所负责人，新桥社区、新瓯社区书记、主任为成员。各单位要进一步统一思想，加强组织领导，切实提高对做好重大火灾隐患高层建筑挂牌整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，明确工作职责、目标任务，全面部署、广泛动员，及时将重大火灾隐患区域挂牌整治作为当前和今后一段时期内的重要工作抓好抓落实。
（二）严格落实整改责任。各科室、站所，新桥社区、新瓯社区两委，网格员要认真落实整改责任，确保重大火灾隐患整改成效。一是落实整改主体责任，确保重大火灾隐患整改工作的具体实施；二是落实整改监管责任，强化重大火灾隐患整改的部门（行业）监管；三是落实消防监督责任，加大区域性行业性重大火灾隐患整改的技术指导和违法行为查处力度；四是落实组织领导责任，加强重大火灾隐患整治工作的部署、督办和联合执法。
（三）严格实施检查考评。街道纪工委、监委将对重大火灾隐患高层建筑挂牌整治工作不定期开展督促检查，深入推进工作落实。对成绩突出的先进单位和个人要给予表扬，对工作进展迟缓、成效不明显的单位要给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤安全事故的，一律进行问责。
附件：高层建筑消防安全检查记录表
附件
高层建筑消防安全检查记录表
镇街（开发区）： 建筑名称： 地址：
检查人： 检查时间：
建筑（小区） 基本情况 | 建筑高度： 建筑层数： □高层公共建筑（□单一产权□多产权） □高层住宅小区（仅抽查一幢，写明具体幢号） | 检查情况 |
消防控制室 （10分） | 消控室值班人员持证在岗（5分）： 未接入远程监控系统，持证值班人员为1人的扣2分； 存在其他不符合消控室值班要求的情形，扣5分 | |
值班人员操作设备按熟练程度扣分，最多扣5分 | ||
自动消防设施 （30分） | 自动喷水灭火系统（15分）： 系统不能正常运行的扣15分； 水泵房及其设备存在问题的，管道及阀门设置有误的，末端放水装置设置、喷头选型或安装不符要求的，每项扣5分； 高层住宅小区室内消火栓最不利点出水测试压力不符合要求的，扣5分（正在组织整改且在列出清单督办的前提下可不扣分）； 其他影响系统正常运行的，每处扣2分； | |
火灾自动报警系统（15分）： 系统不能正常运行的扣15分； 联动功能存在缺项的每项扣5分； 线路敷设、火灾探测器及报警按钮安装错误的，每处扣2分； 其他影响系统正常运行的，每处扣2分； | ||
城市消防远程 监控系统 （10分） | 未接入远程监控系统的，扣5分 | |
手动报警，运营商未在3分钟内响应，每晚30秒扣1分，最多扣5分 | ||
楼长或经理人 （10分） | 未明确楼长或经理人的，扣5分 | |
询问后，按职责熟悉程度、履职情况扣分，最多扣5分 | ||
微型消防站 （10分） | 随机设定着火点，查看处置微型消防站处置情况。 到场处置人员不足2人的，扣5分； 3分钟内未到场处置的，每晚10秒扣1分 | |
生命通道 （20分） | 未按要求完成消防车通道施划工作，扣5分（纳入督办的可除外，列出清单说明情况）； 消防车通道被占用的，扣5分； 消防登高场地被占用的或未设置明显标志的，扣5分； 查看首层及任意一层安全出口及通道，每发现1处不畅通扣5分 | |
其他问题 （10分） | 防火分隔封堵、电动自行车停放充电、“两公开一承诺”等其他消防安全问题，每发现1处扣5分，扣完为止 | |
总得分 | ||
注：总得分80分（含）以上判定合格。 | ||
重点清查以下内容：1.建筑消防设施是否故障、损坏或瘫痪，能否保持完好有效；2.消防控制室设备是否故障，控制功能及联动运行是否正常；3.疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式是否符合标准；4.避难层（间）是否堆放杂物或擅自改变用途；5.避难区内是否穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道；6.是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；7.防火门是否损坏或构件是否缺失影响防火防烟功能；8.应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合标准9.疏散走道、楼梯间内部装修材料是否符合标准。 | ||