本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求,由温州市瓯海区人民政府办公室编制而成,并向社会公布。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等六项内容。本报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。报告电子版可在区政府门户网站“中国·瓯海”(http://www.ouhai.gov.cn/)下载。如对报告内容有疑问,请与温州市瓯海区人民政府办公室联系(地址:温州市瓯海区娄桥街道洲洋路6号瓯海行政管理中心1号楼,电话:0577-88539697,电子邮箱:xxgk@ouhai.gov.cn)。
一、 总体情况
今年以来,瓯海区始终把为人民群众提供精细化、高质量的政务公开服务作为工作核心。在中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的“中国政府透明指数报告(2020)”中,瓯海区排名全国县(市、区)政府第9名。区政府门户网站在2021年数字政府服务能力评估暨第二十届政府网站绩效评估中获评全国(区县级)第九名。《瓯海区以数字赋能村务公开“大图景”》在省政府网站发表。
(一) 主动公开
依托区政府门户网站,全区主动公开政府信息20308条,其中政务动态信息11007条、信息公开目录信息8774条、重点领域信息近7369条。公开行政规范性文件49件、政策解读56件。修订《温州市瓯海区重大行政决策暂行规定》,发布重大决策意见征集75条。
(二) 依申请公开
切实做好依申请办理工作全链条管理,推动行政争议实质性化解。召开府院联席会议,围绕信息公开等行政争议案件处置、行政争议化解机制等进行研讨。今年全区共受理政府信息公开申请369件,申请数量较2020年下降52%,信息公开行政诉讼案件零败诉。
(三) 政府信息管理
落实政府信息动态调整机制,对公文公开属性、公开时效进行全面审查,及时整改应公开未公开的信息、申请频次较高的依申请公开信息转为主动公开。清理251件区级行政规范性文件(保留100件、修改49件、废止70件、宣布失效31件),及时调整行政规范性文件有效性标注。
(四)政府信息公开平台建设
集约整合瓯海信用、瓯海公共资源交易网,提升无障碍服务、移动端自适应,提供“一号登录”、智能问答、智能检索等功能。推出“瓯海发布-看瓯海”专栏,联动政府网站和政务新媒体,创新网站公开形式。加强政务新媒体监管,全区51个政务新媒体账号纳入省级平台,清理账号38个,严格执行账号开设三级审批、签订承诺书。拓展线下公开渠道,打造区级政务公开专区“示范点”,全面升级“综合服务”“百姓客厅”两大主体区域。
(五) 监督保障
印发《瓯海区2021年政务公开考核细则》,强化考核力度。开展政务公开工作评测,阶段性总结工作、查漏补缺。开展线上、线下培训,进行专家授课、答题测试,提升人员公开理念和业务素养。组织“瓯海区政府信息公开工作,请你来评议”活动,共收集社会评议72条,总体满意率达97.2%。本年度未收到信息公开投诉、举报,未发生相关责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 49 | 116 | 282 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 80015 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 11017 | ||
行政强制 | 5468 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 1794.90275 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 352 | 13 | 0 | 0 | 0 | 4 | 369 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 144 | 5 | 0 | 0 | 0 | 1 | 150 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 86 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 91 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 73 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 76 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 19 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
(七)总计 | 350 | 13 | 0 | 0 | 0 | 4 | 367 | ||
四、结转下年度继续办理 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
5 | 3 | 0 | 1 | 9 | 20 | 0 | 3 | 3 | 26 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,瓯海区人民政府信息公开工作主要存在以下问题:一是主动公开力度不够,二是政策解读水平较低,三是政府网站建设有待提高。针对上述问题,要重点做好以下工作:
一是加强标准化规范化信息公开。动态调整政务公开标准目录,计划设置一键直达标准目录入口,以超链接方式实现公开内容一键查阅。
二是创新解读回应和公众参与形式。组织开展系统性的政策解读活动,对重大民生政策进行多渠道、多方位、多角度的解读,确保政策精准落地。计划以直播形式开展“政府开放日”活动、“线上”打开政府大门,主题向社会广泛征集、由老百姓“点单”。
三是改版升级政府网站。优化政府网站布局、加强信息公开和政务服务融合度。计划完成基层政务公开标准化规范化建设成果落地和专题展示,实现政府公报“数字化”、融媒体推广,优化信息公开多维度体系建设,提升政策查询和分类检索功能,推进政府网站和政务新媒体融合发展。
六、其他需要报告的事项
本年度本机关未收取政府信息公开信息处理费,无其他需要报告的事项。