人才资源是经济社会发展的第一资源。改革开放初期，温州经济模式名闻天下，吸引了大量人员来到瓯海，现在市场化改革已经步入了深水区，我们迫切需要引进人才、留住人才、培养人才、用好人才。近年来，区委、区政府高度重视人才发展，不断加大人才工作力度，在人才引进、培养、使用等方面出台了一系列措施，为人才在瓯海干事创业、施展才华提供了舞台。但是，由于近几年，温州经济与杭州宁波等地进一步拉开差距，经济转型发展相对滞后，城市吸引力逐步减弱，我区人才发展仍然面临着诸多障碍，高层次人才和急需紧缺人才引进困难的问题突出存在，已成为制约经济社会发展的瓶颈。为此，建议如下：
一、进一步完善人才引进政策。要全面落实区委、区政府关于人才工作的一系列政策措施，结合实际，出台系统完善、政策优惠、操作性强的人才引进配套文件，明确规范引进工作程序，让引进的人才真正为我区服务、为促进经济转型发展服务。
二、建立积极有效的毕业生招录政策。高校毕业生是我们引进人才的重要来源，一方面要积极争夺人才，另一方面要筑巢引凤。面向国内一流大学引进高层次的本科、硕士、博士生，为培养高端人才积蓄力量。推行普通院校和省市人才市场公开招聘，让用人单位根据需求择优选聘优秀毕业生。
三、“培引结合，以引促培”，加强与高校合作定向培养人才。根据各类毕业生的性格、素质、潜质等因素，有目标、突出个性化地向中高层管理人才、高素质专业技术人才、重要岗位后备人才等方向培养。要加强经营管理人才的培养，选派实绩突出的经营管理人才进行中长期脱产学习深造，重点培养一批具有现代企业思维的管理力量。要加强专业技术人才的培养，通过担任技改和科研项目负责人、负责专项团队课题攻关等方式，重点培养一批专业化的青年英才。要加强操作技能人才的培养，强化技能等级培训，通过技能大赛、练兵比武和技术交流等形式，重点锻炼和发现一批基层的操作技能精英。
四、关注培养本地化人才。我们温州作为中小城市，一定要关注从我们家乡走出去的本地化人才，因为本地化人才的突出优势就是一旦返乡就业便相对稳定，尤其随着个人成家立业，跳槽到其他城市的概率会更低。所以，应加大本地人才培养力度，放宽本地人才返流政策，拓宽渠道开展人才培养和搜寻招募工作，把这些人才吸引回来。城市培养自己本土化的人才，才能将人才的力量发挥到极致。
五、面向全球发布人才需求信息。借助我国驻外使领馆的资源和帮助，在亚洲、欧洲建立海外人才联络中心，主动去海外招聘人才。建立人才引进一站式服务平台，其服务内容涵盖出入境、居留、医疗、社保、购房、税收、子女入学、配偶安置等方面，用高效特色、全方位的服务解决人才后顾之忧。让各级各类人才工作安心、居住定心、生活舒心，增强人才的归属感和认同感。
六、创新人才评价体系。建立以能力、业绩为导向的人才评价机制，突出德行、能力、业绩为主导的人才评价标准，克服重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，做到以素质论高低，以能力比强弱，以业绩定优劣，进一步树立正确的人才发展导向。对经营管理人员要建立反映经营业绩的财务指标和反映综合管理水平的非财务指标相结合的评价指标体系；对专业技术人员要实行专业技术职务聘任制，建立资格考试与业绩考核相结合的评价模式；对操作技能人员要推进职业资格证书制度，通过人才评价体系的有效建立，激励不同层次的人员岗位成才，推动优秀人才脱颖而出。
七、要树立强烈的人才意识。探索建立优秀人才列席区委、区政府重要会议工作机制，让他们参与重大工程、重大项目的审议。对优秀科技人才，给予适当的政治安排，提高政治待遇，最大程度地激励优秀人才当好科技创新进步的带头人、转型发展的智囊团和推动者、人才队伍建设的领路人、时代精神和道德建设的师表和楷模，积极为瓯海转型跨越发展作出更大的贡献。