温州市瓯海区人民政府国有资产监督管理办公室关于做好2021年度全区企业国有资产统计及企业国有资产管理情况专项报告工作的通知

各区属国有企业:

为做好2021年度企业国有资产统计和企业国有资产管理情况专项报告工作，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有资产统计报告办法》（国资委令第4号）、《关于做好全省企业国有资产管理情况专项报告工作的通知》（浙政办发函〔2018〕44号）、《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（温委发〔2018〕54号）、《关于做好市级国有资产报告编制工作有关事项的通知》（温政办〔2018〕124号）、《温州市国资委关于做好2021年度全市企业国有资产统计及企业国有资产管理情况专项报告工作的通知》（温国资委〔2022〕5号）及国家有关统计法规、财务会计制度规定，现将我区2021年度企业国有资产统计报表及编制说明印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、加强组织协调，确保按时完成。开展企业国有资产统计、企业国有资产管理情况专项报告是企业国有资产监管工作的重要基础，也是落实区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的重要抓手，对了解和掌握我区企业国有资产规模和结构、推动国有企业深化改革、促进国有经济布局结构优化调整和国有资产保值增值具有重要意义。

二、规范报表编制，做好层层合并或汇总报表。各集团除编制其分户企业报表外，还应在内部交易与往来事项充分抵销的基础上，按照统一的会计政策，自下而上对各级子企业会计报表进行层层合并，编制集团合并报表。企业集团所属金融子企业、境外子企业、已改制事业单位，应纳入集团合并报表编报范围。企业集团所属尚未改制的事业单位，应通过转表方式纳入集团合并报表范围，全面完整反映集团占用国有资产情况。

三、严格会计核算，提高会计信息质量。全区国有企业应严格执行企业会计准则和有关财务管理规定，及时修订完善财务管理规定和会计核算制度，统一会计行为标准，规范新要素、新业务和特殊事项的会计处理方法；认真盘点各类资产底数，加强内部交易和往来款项核对，规范收入、成本、费用确认，严格公允价值计量与核算，合理计提各项资产减值准备。要加强决算审计管理，依法依规聘请中介机构，严格中介机构审计标准和要求。

四、加强审核力度，确保报表数据完整准确。各集团公司要对下属企业报送的报表进行认真审核，严把数据质量关，尤其要加强企业户数、树形结构、重点指标、勾稽关系等审核，要积极采取公式、查询模板、有效性等审核方式，减少系统性审核漏洞。要确保报表编报范围及内容完整，填报内容真实，填报方法符合报表编制要求，有关数据按照国家统一的制度规范进行填报，会计数据按照企业会计准则等进行规范处理。要确保报表相关指标之间、表间相关数据之间、分户数据与汇总数据之间、报表数据与计算机录入数据之间保持一致，要分析报表数据年度间重大变动是否合理。要加强对集团企业合并范围和抵销事项的审核，对未纳入合并范围及未抵销充分的事项应单独说明。

五、注重全面深入，提高专项报告质量。各集团要认真撰写企业国有资产管理情况专项报告，既要突出重点工作成效，又要坚持问题导向，力求全面客观反映企业国有资产管理情况，要加强调查研究，深入基层企业，认真分析企业国有资产管理工作中存在的问题，为国有企业改革发展、布局结构优化调整以及风险防范化解提供基础支撑。报告应包含以下内容：一是企业运营情况，包括总体资产负债所有者权益、营业收入、实现利润、现金流量和收益情况；二是国有企业改革发展情况，包括总体情况、国有资本投向及布局情况，混合所有制改革、国有资产证券化国有企业提质增效、薪酬制度改革等方面的举措和成效；三是服务全区重大战略情况；四是国有资产管理提升、风险管控情况，包括国家重要监管指标的实现情况，国有资产风险控制情况，以管资本为主推进国资监管职能转变的各项举措和成效；五是企业收入分配情况，包括国有资产处置及收益分配，职工工资以及企业高级管理人员薪酬情况；六是企业研发创新情况；七是存在的困难和问题，深入剖析当前企业国有资产管理面临的主要困难和问题；八是下一步工作举措和意见建议。

六、落实报送要求，按时报送国有资产统计报表和专项报告，具体如下：

各集团于2022年2月18日前将国有资产统计报表上报温州市瓯海区人民政府国有资产监督管理办公室，具体报送内容包括：2021年度企业国有资产统计报表数据电子文档；2021年度企业国有资产统计报表及编制说明；2021年度企业国有资产营运情况分析报告。

在报表编制、报告撰写和报送过程中，如发现问题，请及时与温州市瓯海区人民政府国有资产监督管理办公室联系。

联系人：林焕卉，联系电话：88595261、638688。

附件：1.2021年度企业国有资产统计报表

2.2021年度企业国有资产统计报表编制说明

3.国有资产营运情况分析报告内容提要

附件1：2021年度企业国有资产统计报表.pdf

附件2：2021年度企业国有资产统计报表编制说明.pdf

附件3：国有资产营运情况分析报告内容提要.pdf

 温州市瓯海区人民政府国有资产监督管理办公室     

                  2022年1月20日

（此件公开发布）